工伤认定程序中应注意的问题
36页1、工伤认定程序中 应注意的问题,孙 洋 2015年11月3日,工伤认定,劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害(或者患职业病)是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。,程序的意义,1、程序公正是实现实体公正的有效途径 2、程序公正能够有效弥补实体规则的不足 3、程序公正使行政确认更具权威性,一、工伤受理 二、工伤调查 三、工伤决定,工伤认定中主要程序,重点工作,一、文书 二、送达 三、行政复议,一、工伤受理,工伤认定办法第八条 社会保险行政部门收到工伤认定申请后,应当在15日内对申请人提交的材料进行审核,材料完整的,作出受理或者不予受理的决定;材料不完整的,应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。社会保险行政部门收到申请人提交的全部补正材料后,应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。 社会保险行政部门决定受理的,应当出具工伤认定申请受理决定书;决定不予受理的,应当出具工伤认定申请不予受理决定书。,(一)接待,1、场所 2、人员 3、区分咨询和申请 4、做好登记 5、录音录像,(二)受理,1、提交的申请材料符合要求 工伤认定申请表 与用人单位存在劳动关系证明材料 申
2、请人认为能证明劳动关系即可 有即可,留待调查时确定 注意不成立劳动关系,但规定应由其承担工伤保险责任的情形 受伤证明(职业病诊断) 2、属于管辖范围 3、在受理时限内 注:申请人提交的材料签字或盖章,(三)补正,1、必须是材料不完整 2、必须一次性告知 3、补正的合理期限 4、补正一次,二、工伤调查,工伤保险条例 第十九条 社会保险行政部门受理工伤认定申请后,根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实,用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定,依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的,社会保险行政部门不再进行调查核实。 职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任。,工伤认定办法 第九条 社会保险行政部门受理工伤认定申请后,可以根据需要对申请人提供的证据进行调查核实。 第十条 社会保险行政部门进行调查核实,应当由两名以上工作人员共同进行,并出示执行公务的证件。 第十一条 社会保险行政部门工作人员在工伤认定中,可以进行以下调查核实工作: (一)根据工作需要,进入有关单位和事故现
3、场; (二)依法查阅与工伤认定有关的资料,询问有关人员并作出调查笔录; (三)记录、录音、录像和复制与工伤认定有关的资料。调查核实工作的证据收集参照行政诉讼证据收集的有关规定执行。 第十二条 社会保险行政部门工作人员进行调查核实时,有关单位和个人应当予以协助。用人单位、工会组织、医疗机构以及有关部门应当负责安排相关人员配合工作,据实提供情况和证明材料。,(一)调查笔录,1、调查人员两人以上、具有资格 2、时间、地点准确 3、被调查人身份确定,具有行为能力 4、表明身份、出示证件 5、条理清晰,逻辑严谨 6、被调查人逐页签字 7、询问是否用宣读 8、“以上我看过,和我说的一样” 9、调查人尾页签字,调查笔录注意事项,1、重点对证言类进行调查 2、一人调查、一人记录 3、被调查人身份信息不明 4、改动部分未让被调查人捺印确定 5、被调查人未逐页签字 6、调查人互相代签 7、与案件无关问题,(二)举证通知,1、核实用人单位 2、送达合法有效 3、举证期限合理 4、权责告知明确,(三)中止和恢复,1、符合条件 2、依法送达 3、理由充分 4、时间准确 5、权限合法,调查工作的建议:,1、涉及现
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