【讲话】全市工信国资民营工作会议暨市工信局党委“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议讲话稿

1、全市工信国资民营工作会议暨市工信局党委“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，贯彻落实全国工业和信息化工作会议、中央企业地方国资委负责人会议、全省工业和信息化工作会议、省属企业市国资委负责人会议、全省中小企业工作会议、市委经济工作会议和5月8日召开的全市国资国企改革推进大会精神，回顾总结2018年工作，安排部署2019年工作任务，对“改革创新、奋发有为”大讨论活动交流总结，签订经营业绩目标责任书。一、2018年工作回顾2018年是不平凡的一年，是富有挑战的一年，也是硕果丰收的一年。一年来面对错综复杂的经济形势，全系统广大干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市关于工业经济转型发展和国企国资改革各项决策部署，爬坡过坎、滚石上山，攻坚克难、砥砺前行。在全系统的共同拼搏奋斗下，我们在国企国资改革和工业经济转型发展两大战场上取得了明显进展和显著成效，圆满完成全年各项目标任务。（一）贯彻落实新发展理念，在提高经济运行质量上加力，主要经济指标

2、超额完成为促进全市经济持续稳步增长，市经信委（国资委）和企业广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府的一系列决策部署，多措并举，全力以赴“抓创新促转型、抓改革促发展”，经济呈现稳中向好、结构优化势头，超额完成各项主要经济指标：2018年全市规上工业增加值逐季回升，全年增长x%，高于全省增速0.9个百分点，全省排名第7位，比2017年上升一位。全年完成技改投资x亿元，同比增长x%，全省排名第5位。全市规上工业企业实现利税完成x亿元，同比增长x%，高于全省增速x个百分点，全省排名第3位。煤炭工业增加值占工业增加值比重降低x个百分点，超额完成年度目标任务，全省排名第4位。市级企业技术中心达到35户，省级及以上企业技术中心达到x户。重点监测企业资产总额x亿元，完成目标任务的x%；净资产x亿元，完成目标任务的x%；实现营业收入x亿元，完成目标任务的x%。实现利润x亿元。市国资委被评为全省国有资产统计工作先进单位。一是加强经济运行监测分析。围绕年度目标中心工作，建立企业运行台账，加强经济运行调度分析，对全市14x4户规模以上工业企业底数清、情况明。及时研判分析工业经济运行情况，加强对影响全市工业经济运

3、行的全局问题、重大问题、共性问题的调查研究，有针对性地提出应对措施，增强工业经济运行工作的前瞻性、预见性和有效性，促进全市工业经济平稳增长。二是服务企业常态化工作提档升级。全年共受理企业问题x个，办结率x%，办结问题企业满意度达到x%。进一步畅通服务渠道，96302服务企业短号热线9月份正式上线，进一步拉近企业需求与政务服务间的距离。积极组织推进县区开通96302企业服务热线，打造贯通省市县三级的“一号接听、归口办理”短号热线服务系统。2018年，通过落实增值税、所得税优惠政策，停征、降低行政事业性收费，减免企业监测费用，减免困难企业社会保险费，提供补贴，降低一般工商业电价等措施共为企业减负x亿元。三是加快电力体制改革。2018年，参与我市电力直接交易的发电企业有5家，比2017年增加1家；电力用户23家，比2017年增加7家；售电公司4户，比2017年增加2家。全年电力用户直接交易电量x亿度，为企业降低用电成本x万元。积极申报增量配电网试点，我市经济技术开发区2018年4月18日成功入围第三批增量配电业务改革试点名单。园区增量配电网建设投资约x亿元，供电面积约50平方公里，增量负荷约

4、x万千瓦，年用电量约x亿度。四是各监管企业加快创新发展。华龙超市结合五城同创，将赛鱼街场地改造为便民市场，年增收30万元。建工集团更名为建设集团，注册资本金增加为10亿，资产质量进一步提高，经营范围进一步拓展。糖酒公司充分发挥“国家级放心酒工程示范企业”的品牌优势，不断拓展市场，营业收入、职工收入大幅增长。食品总厂等企业抢抓电商市场，通过线上线下相结合的销售模式，提高了销售收入。（二）转变经济发展方式，在产业转型上发力，新旧动能加速转换始终坚持“项目为王”的理念，一手抓传统产业提升，一手抓新动能培育，工业经济发展质量明显提升。一是加大项目协调服务力度。组织22个项目申报省级技术改造专项资金，目前已下拨1022万元。实施的主要项目进展顺利，其中，百度云计算（xx）中心5、6#模组（改造工程）项目，目前项目已部分投产。山西贝特瑞新能源科技有限公司年产3万吨高端人造石墨生产线建设项目石墨化炉已投入试生产。xx煤业华茂制链有限公司大直径高强度圆环链制造项目，圆环链联合厂房、厂区工程基本完工。工业技改项目的顺利实施有力的提高了全市工业的整体实力和发展后劲。二是大力改造提升传统产业，积极培育发展新

5、兴产业。积极延伸“煤电”产业链，大力推进煤炭清洁高效利用，盂县裕光煤电项目有序推进。加快耐火产业联合重组步伐，贤亨耐火、林里耐火联合组建的明鑫耐火生产线项目已完成研发并试产成功，预计项目全部建设完成后，年产能将达到12500吨，实现产值1.8亿元。以耐火产业云数据集成交易中心项目一、二号仓库以及全国首家工业（耐火）体验云超市的相继完工投用为标志，我市已基本形成了一套完整的产业服务体系和电子服务平台，初步实现了耐火产业数字化交易。现代煤化工方面，阳煤平定乙二醇项目一期20万吨试生产，生产负荷已达85%，二期20万吨项目正加快推进。新材料方面，贝特瑞3万吨高端人造石墨、星火金源活性氧化钙等项目加快推进。三是加快推进xx智能物联网应用基地试点建设。突出规划引领做好顶层设计，完成了xx市新型智慧城市及智能物联网应用示范基地建设规划（2019-2023年）编制工作，市政府以阳政发201813号正式印发了规划。积极推进重点项目建设和应用，百度云计算（xx）中心整体建成，云谷科技创新园项目奠基，百度xx创新中心平稳运营。“政务云平台”整合市直30个单位50个应用，实现了指挥、监控、管理、服务综合一体

6、化功能，在全省处于领先水平。招商引智构建物联网应用体系，在杭州举办智能物联网应用示范基地产业对接会，与百度公司、中国信通院签署了战略合作协议。市政府与百度公司将携手推动百度大脑、自动驾驶等前瞻技术能力更深入地融入xx，打造智能城市的中小型城市示范样板。市政府与中国信通院成立中国信息通信研究院智能物联网（xx）研究中心。1月22日，我市与百度公司合作开展的“自动驾驶与车路协同创新示范区”项目迈出实质性步伐22辆搭载百度“阿波罗（Apollo）”平台的自动驾驶车辆正式在五盂高速xx段开展系列测试及科研工作。争取政策支持助力物联网发展，省经信委下发了关于支持山西（xx）智能物联网应用基地建设的函（晋经信信息化函2018338号），从土地、资金、税费、项目等11个方面对我市建设物联网基地给予支持。信产公司步入正轨，运营稳健。xx信息产业有限公司是我市智能物联网应用基地试点建设的实施主体。2017年12月21日完成工商注册，2018年11月29日注册资金全部到位，与移动xx分公司签订了xx基础资源能力平台项目协议，与市卫生和计划生育委员会签订了xx市互联网+医疗健康项目协议。今年4月25日，市国

7、资委、苏州伏泰、上海理想三方在上海举行了信产公司增资扩股签约仪式，信产公司的股权架构进一步得到优化，资本实力与技术支撑进一步增厚。5月17日，xx信息产业有限公司正式揭牌，将在未来成长为我市信息产业发展的主力军和产业转型的驱动器。四是协调推进山西（xx）国际陆港项目建设。强化规划引领。山西（xx）国际陆港启动区概念性规划及控制性详细规划思路已经形成。协调推动陆港良好发展。议定郊区苇泊工业园及周边区域、盂县北货场以及天成公司。陆港集团公司被xx市推荐为市级转型综改示范项目，被山西省推荐为国家级供应链创新企业。冠亚国际智能物流园有序推进。山西冠亚国际智能物流园区项目是我省申办建设自贸试验区的示范性项目。该物流园区占地270亩，其中物流综合保税仓8000平米。10月25日，山西冠亚物流与天津物产集团等企业合作的首趟“xx天津港佛山”公铁海联运班列正式开通运营，为我市融入京津冀协同发展提供有力支持。五是统筹推进煤机装备制造产业发展。阳煤集团正在组建山西智能制造控股集团。推进煤机装备制造智能化，成立了阳煤集团煤机装备研究院，并成立了阳煤集团煤机装备研究院德国分院，阳煤集团华越机械入选2018年省

8、级智能制造试点企业（全省13家）。推动煤机装备制造国际化、高端化，阳煤集团与德国HB布朗公司签署了国际并购合作协议。通过与德国布朗公司合作，研发制造转盘式工转破一体刮板机，填补了行业产品空白。省级重大技术专项“薄煤层智能化综采成套装备”，解决了薄煤层开采难度大、空间小、资源浪费的行业难题。六是着力推动绿色发展。抢抓中央财政对新能源公交车补贴的“退坡”政策，完成了279台电动公交车的采购。切实抓好错峰生产，制定了xx市2018-2019年秋冬季工业企业错峰生产实施方案，对建材、焦化等高排放行业的31户企业实施采暖期错峰生产。2018年xx市工业固体废弃物排放总量为1818.32万吨，综合利用总量为1291.92万吨，利用率为71.05%。资源综合利用项目稳定推进，xx市扬德煤层气利用有限公司19MW煤层气发电、山西天元绿环科技股份有限公司废旧家电再生资源回收综合利用两个项目得到省经信委支持资金922万元。（三）滚石上山攻坚克难，在国资国企改革上聚力，打好打赢了改革攻坚战2018年，我们深入贯彻落实中央和省关于国有企业改革发展的决策部署，认真贯彻落实省委骆惠宁书记在我市调研时提出的新要求，

9、下大力气推动市属国有企业改革，召开了深化市属国有企业改革攻坚动员大会，出台了xx市深化市属国有企业改革攻坚行动方案（阳办发【2018】45号），制定了深化国有企业改革工作方案，把市属74户企业全部纳入改革范围。市政府设立了国企国资改革发展专项基金，2018年财政先期列入预算3000万元启动资金。公开选择了15个财务审计、15个资产评估机构对全部拟混改企业进行了审计评估。公开选择了专业法律咨询服务机构在国企改革全过程提供法律服务。围绕我市经济社会发展要求，将市属国有企业改革分为四类，突出重点，分类推进。一是用非常之力出清“僵尸企业”（涉及企业21户）。针对缺乏法律法规明文规定，而职工强烈要求解决的7个问题，制定了市属破产关闭企业职工安置相关问题处理意见，赢得了职工对改革的理解和支持。该意见已经以市政府办公室文件印发。16户“僵尸企业”21个破产主体全部完成了破产预案和职工安置预案制定工作，全部召开了职工（代表）大会，并表决通过了职工安置预案。2018年12月25日，市中级人民法院下达了受理裁定，21个破产主体全部进入破产司法程序。今年3月28日，市中级人民法院集中向21户市属“僵尸企业”及清算组送达了指定清算组为管理人决定书。4月10日， 21户破产企业清算组第一次集体会议召开，清算组正式接管企业，清算工作有序展开。我们还对市政工程建设中涉拆的市食品公司、市油脂公司、信建资产公司所属5户企业和建工集团所属机械化施工分公司共8户企业按照关于市政工程建设拆迁市属国有企业有关问题处理的通知（阳政办发2010146号）实施了歇业关闭，对第一钢铁厂、矿建房地产和中源硫铁矿3户企业由市建设集团进行了整合重组。通过出清“僵尸企业”，5753名企业职工将得到妥善安置，盘活土地2344.3亩（其中生产经营性土地2073亩），盘活17亿元的闲置资产，处置22亿元的债务。二是大力推进混合所有制改革（涉及企业31户）。条件成熟的企业已经完成混改或正在推进中，条件暂不成熟的企业我们也量体裁衣，制定了符合企业实际的改制预案。2018年12月27

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