贵州省“数字政府”建设规划(2018-2020年)(修改稿)
67页1、贵州省数字政府建设规划(2018-2020年)(修改稿)前 言当前,信息社会已成为主流社会形态,以“互联网+”为核心的社会生产生活方式积极创新发展,新的社会网络与数字经济体系正在快速形成。政府作为信息社会快速发展的推动者与受益者,全面加强自身数字化建设已成为适应社会变革的必然选择,对于推进国家治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义。近几年,我国全面加快“网络强国”建设步伐,贵州省通过科学布局大数据发展战略,积极抢抓数字红利,大力推动行政体制改革与数字政府建设,为实现全省经济社会跨越式发展奠定了坚实基础。贵州省2017年政府工作报告重点提出加快打造数字政府,贵州数字政府是一种新型政府运行模式,主要指以现代信息技术与“云上贵州”系统平台为支撑,以实体政府运行为基础,通过实体虚拟化、资源云端化、运行数据化、服务精准化的手段,推动全省跨地区、跨部门、跨层级信息共享和业务协同,促进政府体制机制创新与流程优化,快速形成“全省一体、集约共享、数据驱动、自我优化”的数字政府发展模式,进一步提升政府管理服务与决策水平。按照贵州省“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动要求及发展目标,贵州数字
2、政府将以人为本,继续推动信息资源升级、体制机制变革、运行模式创新与多维主体协同,促进政府组织架构优化与社会治理资源的科学配置,全面提升经济调节、市场监管、社会管理与公共服务能力,共同塑造形成共享、融合、智慧、善治的数字政府新型价值观,为继续加快贵州省改革与创新发展步伐创造良好的环境。为加快推进贵州数字政府建设,现根据国家信息化发展战略纲要、国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知(国办发201739号)、“十三五”国家政务信息化工程建设规划(发改高技20171449号)、贵州省数字经济发展规划(2017-2020年)(黔数据领办20172号)、中共贵州省委、贵州省人民政府关于实施大数据战略行动建设国家大数据综合试验区的意见(黔党发201618号)等政策文件,编制本规划,规划时限2018-2020年。一、背景与意义(一)建设数字政府是主动适应信息社会发展的战略选择当前,新一轮信息革命正引领人类从工业文明加速向信息文明转型,以云计算、大数据、物联网、移动互联网、虚拟现实与增强现实等为代表的新一代信息技术高速发展、交叉融合,信息和通信技术领域创新空前活跃,新兴技术持续向经济、社
3、会和公共管理领域渗透。世界许多发达国家和地区积极抢抓数字红利,制定出台了一系列数字政府发展战略,加强政府数据开放、信息资源共享与跨部门业务协同等,推动平台化、虚拟化、智能化政府建设,继续提升经济社会的数字化水平。近几年,我国积极布局“网络强国”发展战略,全面推动大数据、“互联网+”、数字经济等行动计划的实施,统筹构建以“大平台、大数据、大系统”为核心的政务信息化发展蓝图,积极推进我国政府数字化建设。贵州省主动适应信息社会发展新形势,科学布局数字政府规划建设,积极发挥新一代信息技术优势,引领和催生各领域发展方式的革命性转变,继续抢占大数据发展先机与战略位势,推动“互联网+政务服务”体系建设,不断实现政府管理和服务智能化,为促进全省经济社会的转型升级提供重要支撑。(二)建设数字政府是加快落实贵州省三大战略的关键路径近年来,贵州省深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,积极抢抓现代信息技术创新发展带来的重要机遇,大力推动数字经济快速发展与社会转型升级。面对新形势和新常态,亟需进一步强化贵州省加强统筹、注重实效的建设思路,重
4、点打造透明高效的服务型政府,发展民生服务数字化智能应用,加快推动以政府为核心的社会组织优化,不断提升经济社会运行效率和发展质量。贵州省数字政府作为当前政府发展的新理念和新模式,将通过充分感知、监测、分析、整合、应用社会管理服务资源,实现对公众各种需求的迅速、灵活、准确反馈,从而创新管理服务模式,为公众提供随时随地的便捷化服务,为贵州省实现大数据、大扶贫、大生态三大战略提供精准的服务支撑。通过贵州省数字政府建设,将有力推动“互联网+政府”体系化发展,促进政府的智能化转型升级,提高政府自身运行效率、社会治理及决策能力,进一步营造良好的社会发展环境,吸引国内外资源的汇聚,为落实贵州省三大战略行动提供重要动力。(三)建设数字政府是进一步打造集约共享型政府的必由之路随着我国“放管服”改革力度的增大,加快信息技术在公共服务领域的应用,不断倒逼政府继续改进服务成为了社会共识。近几年,贵州省根据“互联网+政务服务”发展趋势及全省政务信息化发展不均衡且相对滞后的现实情况,充分利用物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术优势,积极打造全省统一规划设计、统一标准体系、统一平台支撑、统一建设运营的集约共享
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