2019年材料:2019年全国水利工作会议讲话稿
59页1、2019年全国水利工作会议讲话稿这次会议的主要任务是:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,按照中央经济工作会议和中央农村工作会议部署,总结2018年水利工作,分析当前水利改革发展形势,理清今后一个时期管水治水思路,部署2019年重点任务,进一步统一思想、明确目标、落实责任、转变作风,推动水利工程补短板、水利行业强监管,为全面建成小康社会提供坚实水利保障。一、2018年水利工作总结2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是水利事业承前启后的重要一年。根据中央关于机构改革的部署,国务院xx办、国务院南水北调办并入水利部,水利部机构职能得到优化调整,水利事业开启了新的征程。党中央、国务院高度重视水利工作。一年来,各级水利部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,认真贯彻党中央、国务院决策部署,真抓实干、迎难而上,推动各项水利工作取得新进展。主要体现在以下五个方面。(一)贯穿了一条主线坚持以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,以习近平总书记治水重要论述精神统领水利工作。把握住“一个前
2、提”,就是把节约用水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提。处理好“三个关系”,就是处理好水与经济社会发展的关系,真正落实以水定需的要求;处理好水与生态系统中其他要素的关系,统筹考虑治水和治山治林治田治草;处理好在解决水问题上政府与市场的关系,政府要牢牢掌控水资源,既不能缺位,更不能手软,同时要通过价格杠杆,发挥市场作用。(二)强抓了两件大事1.机构改革任务圆满完成。水利部认真贯彻中央深化机构改革重大决策部署,按照“优化、协同、高效”原则,按时完成职责划转、人员转隶、“三定”起草报批等工作,统筹抓好干部职工思想政治工作,切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。通过机构改革,进一步强化了水利部在水资源管理、节约与保护、河湖管理、水利建设与运行管理、水利工程移民、重大水利工程及调水工程管理等方面的职责。2.防汛抗旱工作成效明显。按中央要求,2018年防汛抗旱工作仍由水利部负责。水利部认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神,按照胡春华副总理等领导同志要求,会同流域防总、地方党委政府和广大军民,周密部署,精心组织,强化责任,采取了一系列务实管用的措施,取得了历史最好
3、成绩。(说明:去年工作成绩部分,将制作图表配合摘要刊发,所以删掉)(三)实现了三大突破1.在河湖管理上有新突破一是河长制、湖长制的组织体系、制度体系、责任体系初步形成。2018年6月底,提前半年完成全面建立河长制目标任务;2018年年底,如期完成全面建立湖长制任务。全国共明确省市县乡四级河长30多万名、四级湖长2.4万名,设立村级河长93万多名,实现了河长、湖长“有名”。二是针对河湖管理保护突出问题,部署开展全国河湖“清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)专项行动,全面摸清和清理整治“四乱”问题,持续改善河湖面貌。三是组织开展全国河湖采砂专项整治行动,加大对全国重点河段、敏感水域的日常巡查力度。四是组织开展长江干流岸线保护和利用专项检查行动,核查出涉河违法违规项目,正在开展清理整治。2.在行业监管上有新突破一是首次在全国水利行业大范围采取“四不两直”方式开展小型水库暗访督查。基本摸清水库大坝安全鉴定情况。二是开展重点领域专项督查稽察。组织开展两轮河长制湖长制工作督导检查,开展山洪灾害防御和河道防洪专项督查、华北地下水超采综合治理补水试点督查、淤地坝安全度汛和国家水土保持重点工程、高效节水灌
4、溉项目暗访督查,对重大水利工程和面上水利工程开展7批次稽察。三是推进河湖执法。一批重大违法案件得到有效查处。四是加大水利安全生产监督和项目稽察力度。水利安全生产形势保持总体平稳向好。3.在地下水超采治理上有新突破一是编制完成华北地区地下水超采综合治理行动方案,首次实施华北地下水超采综合治理河湖地下水回补试点,按照“清”“补”“管”“测”任务,利用南水北调水、引黄水和当地水源,向滹沱河、滏阳河、南拒马河三条试点河段补水,试点河流重现生机,沿线地下水水位逐步回升。二是南水北调中线工程首次向受水区30条河流进行生态补水,相关河湖水量明显增加,水质明显提升,河流生态明显好转。(四)推进了七项重点工作1.水资源节约保护力度加大一是联合发展改革委起草国家节水行动方案(送审稿)并报送国务院。完成2017年最严格水资源管理制度考核。二是批复太湖流域、松花江干流等13条跨省江河流域水量分配方案,实施黄河、黑河、塔里木河、汉江等流域水量统一调度。三是加快农村水电增效扩容改造,创建一批绿色小水电站。四是加强水生态文明建设,基本完成105个水生态文明城市建设试点工作。五是首次实现全国国土面积水土流失动态监测年
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