县扶贫与移民工作局2018年度工作总结

1、县扶贫与移民工作局2018年度工作总结一、全县脱贫攻坚工作推进情况在县委县政府的坚强领导下，我局始终坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的重点工作，统筹协调，参谋助手，深入开展“脱贫摘帽决胜年”活动，助推全县脱贫攻坚连战连胜。截至目前，2018年计划减贫的5300户15215人“一超六有”、计划退出的23个贫困村“一低五有”，20个乡镇“一低三有”全部达标，全县贫困发生率下将降至0.83%。（一）坚持唯此为大，组织领导全面加强。县委常委会、县政府常务会研究部署推进脱贫摘帽工作30余次，召开脱贫攻坚领导小组会12次，开展全覆盖督导2次、集体谈心谈话3次,切实营造了脱贫摘帽的浓厚氛围。研究制定“脱贫攻坚决胜年”实施方案和打好脱贫攻坚决胜战“八项机制”，并在落实省市 “22+1”扶贫专项实施方案的基础上，新增乡风文明建设、城乡环境综合治理2个扶贫专项实施方案，形成“22+3”扶贫专项实施方案体系。针对3个深度贫困村，研究制定支持深度贫困村脱贫攻坚工作方案和13个行业工作方案，增派驻村干部力量6人，强力攻城拔寨。（二）坚持加大投入，补短项目强力推进。整合涉农资金13447万元，实施“五大会战”项目330

2、个。其中，针对县摘帽，新改建乡镇达标中心校2所、乡镇便民服务中心16个；针对村退出，新改建村卫生室23个、村文化室23个，增建通信基站11个，完成23个退出贫困村通村公路扩宽工程；针对户脱贫，实施易地扶贫搬迁1667户4773人、农村危房改造3281户，新建农村安全饮水工程39处，配置直播卫星电视接收器9200余套；针对持续增收，新建粮油绿色高产高效示范基地5000亩、林业基地1.6万亩、水产养殖示范基地6000亩，培育小升规企业18家，建成农产品精深加工厂房1座。（三）坚持精准施策，惠民政策高效落实。深入实施能力扶贫，累计发放扶贫小额信用贷款3.8亿元，教育扶贫救助资金174万元，城乡低保资金6605万元；扎实开展卫生计生扶贫“五大行动”，全面实现贫困人口县域内住院就诊和慢性病维持治疗个人支付占比控制在10%以内，完成23个贫困村合格村医配备，成立家庭医生签约服务团队60个，组建健康扶贫工作队31支，免费为贫困群众诊疗3.2万人次，为贫困人口代缴新农合1065万元；持续深化扶贫专员和就业扶贫专员工作，开发生态护林员等公性益岗位285个，开设就业扶贫车间5家，举办就业扶贫“春风行动”7

3、场，提供岗位5100余个。同时，组织开展“四档合一”复核工作，民生底线不断兜紧。（四）坚持群众主体，内生动力不断激发。利用“四好村”创建、“农民夜校”等平台，开展感恩奋进“九大教育”，实施农村精神建设“八个一”示范工程，教育引导贫困群众成为攻坚脱贫主角、争当勤劳致富典型。今年以来，全县各级党组织依托“大学习、大讨论、大调研”活动，组织宣讲习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委四届六次全会等会议精神1200余场次，开展流动舞台进基层、文艺轻骑队等公益性群众文化活动100余场次，宣传报道脱贫致富先进典型22人次。（五）坚持动真碰硬，作风建设全面深化。制定关心爱护脱贫攻坚一线干部“21条措施”，提拔重用扶贫一线干部24名、表彰优秀脱贫干部48名。创新开展“脱贫领域作风建设年”活动，深化扶贫领域“3+X”专项整治，推进“一卡通”专项治理，立案查处扶贫领域案件29件、结案17件、给予党纪政纪处分17人、点名道姓通报处理责任人49人，市委巡察反馈的“五个方面”、41个主要问题已全部整改到位，得到了市委第二巡察组的认可肯定，营造了风清气正的脱贫攻坚氛围。（六）坚持问题导向，

4、持续提升脱贫实效。为加快对标补短步伐，今年8月抽调工作人员600余名，组成工作组20个，分别由县级领导任组长、县级部门主要负责人任副组长，在全县开展为期1个半月的脱贫攻坚成效交叉检查，地毯式查找问题、发票式开出清单、攻坚式整改问题。目前，自查发现的问题已基本整改到位，经验做法被四川日报宣传报道。二、扶贫移民局目标任务完成情况（一）扶贫项目稳步实施。利用到位的中央及省级财政专项扶贫发展资金6022万元，实施基础设施建设项目11个，目前均已基本完工，部分项目已送审计结算，惠及15个乡镇21个贫困村。整合财政涉农资金13447万元，主要用于基础设施建设和产业发展，惠及51个贫困村和20319户贫困户。“22+3”个扶贫专项到位资金6.617亿元，主要用于安全饮水、易地扶贫搬迁、危房改造、通信建设等基础设施建设，以及产业发展、公共服务水平、提升金融扶持等。切实加强脱贫攻坚县级项目库建设，截至目前入库扶贫项目共计1591个，达12.65亿元。（二）移民工作扎实开展。2018年，从资金直补与项目建设两个方面着手，努力改变移民和库区群众生产生活面貌，促进移民群众增加经济收入的工作取得明显成效。截至目

5、前，我县已通过“一卡通”发放前三季度直发直补资金327.03万元，共投入大中型水库移民后期扶持项目资金2153.26万元，硬化道路15.46公里、便民路4.5公里、产业道2公里，新建便民桥桥面1座，田型调整300亩，有效改善了移民安置区和库区的生产生活条件和基础设施。同时，新争取易地扶贫搬迁指标677个，使全县“十三五”易地扶贫搬迁规模达到9998人，有效促进了贫困群众住房安全和稳定脱贫。（三）创新推动社会扶贫。主动协助相关单位积极争取省直部门资金500余万元、引进驻村干部23名，新争取市直部门3个、驻村帮扶干部3名，壮大了深度贫困村结对帮扶力量。筹资44.55万元推进“雨露计划”，资助贫困家庭中高职在读学生594名。全面补足补齐贫困地区教师差额，补充教师185名，建成农村专业技术协会2个，270人参加了农业实用技术培训，加强了教育扶贫力量。扎实开展“金秋助学”活动，募集学习用具、衣服等物资和现金2万余元，关心关注贫困家庭留守儿童61人，走访贫困职工（农民工）子女180余人次。开展“点亮乡村”行动，募集善款99.36万元，为各村（社区）免费安装光伏节能路灯720盏。推广“中国社会扶贫网

6、”，贫困户注册率达100%。募集善款14217元，募集工商企业善款15万元，助推了深度贫困村加快发展。三、当前工作中存在的困难和问题（一）返贫风险依然存在。个别贫困户“等、靠、要”思想依然存在，自身脱贫意识不强。有的贫困家庭因精神病、遗传病等重病致贫，本身没有劳动能力，自身脱贫能力差，收入主要靠低保、农保等转移性收入为主等勉强达到脱贫标准，极易返贫。（二）信访维稳压力过大。国家对贫困群众的扶持政策较多，处于贫困与非贫困临界边缘群众争当贫困户现象较为突出，导致来我局信访数量居高不下，维稳压力有增无减，严重妨碍了正常的办公秩序。贫困户对收支台账的计算方式理解不够透彻，有的担心脱贫后不能享受相关扶持政策，故意隐瞒家庭收入，不愿意脱贫。（三）项目推进较慢。项目审批程序繁琐，前期工作耗费时间长，一般政府投资项目要达到开工条件，需半年以上时间才把程序走完，影响项目建设整体进度。四、2019年工作计划（一）进一步强化脱贫攻坚推进机制。全面贯彻党的十九大精神，认真落实关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署要求，根据上级下达的减贫任务，突出打好各项攻坚战役，定点定向消除绝对贫困，力争全县脱贫攻坚工作在全市进位

7、争先。（二）进一步加大项目资金整合力度。健全扶贫和移民项目机制，加强项目实施管理，督促在建项目加快工程实施进度，注重工程质量和安全，按照“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入使用新格局，通过多种措施最大限度发挥统筹整合的聚合效应，确保扶贫和移民领域资金的使用规范、安全、高效和精准。（三）进一步强化扶贫数据信息管理。制定完成2019年减贫计划，确保0.45万未脱贫户在2019年全面达到脱贫标准。协同各乡镇、相关行业部门，按时做好扶贫对象信息采集录入和信息更新，根据上级要求开展扶贫对象动态管理工作，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。（四）进一步做好移民后期扶持工作。认真做好1274人移民避险解困前期准备工作，确保项目实施扎实高效。严格核定直发直补人口，保证直发直补资金按时足额发放到移民手中。进一步查漏补缺，对移民住房、基础设施建设质量、产业发展经济效益进行梳理，对出现的问题及时整改处理，切实提升移民群众满意度。（五）进一步强化社会扶贫帮扶力量。持续抓好“雨露计划”学生资助、“百工技师”动员、“扶贫日”系统活动、“中国社会扶贫网”推广运行等工作，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，协调省市县定点帮扶力量，配合开展定点帮扶工作，形成强大社会扶贫合力。（六）进一步开展扶贫移民领域作风治理。严格按照全省脱贫攻坚作风建设“八不准”要求，加大对“四个意识”、政策落实、责任落实、精准识别、精准帮扶、干部能力素质、资金项目使用监管、督查调研、精准退出和落实八项规定精神等10个方面的整治力度，营造脱贫攻坚良好氛围，确保扶贫移民各项工作落地见效。

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