贫困陷阱理论与反贫困政策
2页1、贫困陷阱理论与反贫困政策一、引言自 20 世纪 60 年代以来,广大的发展中国家在经济建设方面取得了举世瞩目的成就, 然而在摆脱贫困,缩小贫富差距,实现经济的可持续发展方面仍然任重道远,各国政府虽 然采取了大量措施消除贫困并取得了一些成果,但绩效依然不尽如人意。普遍而持续的贫 困仍然是发展中国家的客观事实和不得不面对的巨大挑战。事实上在发展中国家,经济快 速增长和贫困不断加深的现象广泛并存。新古典经济理论中,市场机制驱动的经济会自发 实现经济增长和资本积累过程,并渐进的实现经济发展的帕累托最优状态。然而现实中广 大发展中国家的经济增长却并未出现主流经济学家的预言。我们将这种经济快速增长的同 时,伴随有贫困的进一步加深,甚至是自我强化使得贫困在一定的时间里持续存在的现象 称为贫困陷阱。发展中国家由于市场机制不健全、信息不完全、腐败猖獗及国内政策制定 的原因,导致了贫困的恶性循环,甚至强化贫困的形成和发展从而形成贫困陷阱。二、贫困陷阱理论1、贫困的定义贫困是一种广泛涉及政治、经济和社会学等领域,复杂而综合的社会现象。贫困最 显著的特征是收入水平低下,教育医疗卫生严重不足,难以满足最低生存标
2、准。近年来对 贫困概念的研究在不断深入,研究贫困的视角也在不断变化。因而要对贫困给出一个全面 而准确的定义是相对困难的事。我们在此给出世界银行对贫困的一个描述性概念:贫困是 一种人们想逃避的生存状态:贫困意味着饥饿没有栖身之地,缺衣少药没有机会上学,更 不知道如何获得知识。贫困是因为缺少清洁的饮用水而导致儿童生病甚至死亡。贫困是失 业,害怕面对未来,生命时刻受到威胁的一种状态。贫困就是权力和自由的丧失。2、贫困的标准贫困测量有不同的标准。贫困的收入标准。1979 年联合国确定的国际收入水平的贫 困标准为人均年收入 200 美元。贫困的营养标准。1979 年世界银行提出了贫困的国际营养 标准,即每人每天摄入 2250 卡路里。贫困的人文标准。由于购买力等因素决定了维持生存 水平的收入标准,且在各个国家甚至同一个国家的不同地区都存在不同的标准,因而发展 中国家贫困程度的测量要采用综合标准测量。有学者提出度量一个国家的贫困范围和贫困 程度可使用婴儿死亡率、人均寿命、知识和生活体面程度、文盲人数和人均收入的加权平 均数来反映。3、贫困的分类采取不同的分类标准可将贫困分为绝对贫困和相对贫困、生存
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