循环经济与清洁生产

1、循环经济与清洁生产循环经济与清洁生产主要内容主要内容1、中国发展循环经济的背景2、中国清洁生产的进展3、国家生态工业示范园区中国发展循环经济的背景定义：以物质闭环流动为特征的经济目标：在资源不退化甚至得到改善的情况 下促进经济增长。原则：减量化（Reduce）、再利用（ Reuse）、资源化（Recycyle）基本概念循环经济线性经济：资源生产消费废 弃物排放 单向 流动 循环经济：资源生产消费废 弃物排放资源 反馈式 流程基本概念传统经济和循环经济基本概念减量利用 Reduce循环利用 Recycle重复利用 Reuse输入端控制过程性控制输出端控制减少进入生产和消费过 程的物质量,从源头节 设计产品的再使用与资 源化。要求产品或包装以初始 形式多次使用,实现产 品形式的循环经济。要求消费后的废弃物 变成再生资源,实现垃 圾形式的循环经济。是按生态经济原理和知识经济规律组织起 来的基于生态系统承载能力、具有高效的 经济过程及和谐的生态功能的网络型、进 化型工业，它通过两个或两个以上的生产 体系或环节之间的系统耦合使物质和能量 多级利用、高效产出或持续利用。基本概念生态工业基本概念自然

2、生态系统生产者植物消费者动物、人类分解者微生物基本概念理想的工业 生态系统开采者或物质 制造者（矿物 、植物）物质处理者 “制造商”废物处理者 消费者有限的 资源有限的 废物生态工业园区是依据循环经济理念、工业生 态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型 工业园区。它通过物流或能流传递等方式把不同 工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产 品的产业共生组合。在产业共生组合中，模拟自 然生态系统，建立“生产者消费者分解者”的 物质循环方式，使一家工厂的废弃物或副产品成 为另一家工厂的原料或能源，寻求物质闭环循环 、能量多级利用和废物产生最小化。 基本概念生态工业园区基本概念“清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预 防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加 生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，清洁生产要求节约原材料和能源，淘汰有毒 原材料，减少降低所有废弃物的数量和毒性。对产品，清洁生产要求减少从原材料提炼到产品最终处置 的全生命周期的不利影响。对服务，清洁生产要求将环境因素纳入设计和所提供的服 务中。” 联合国环境规划署(UNEP)清洁生产基本概念是指不断

3、采取改进设计、使用清洁的能源和原 料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合 利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率 ，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染 物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环 境的危害。中华人民共和国清洁生产促进法清洁生产清洁的能源和原材料利用 清洁的生产过程 清洁的产品清 洁 生 产基本概念废弃物在哪里产生 污染源清单为什么会产生废弃物 原因分析如何消除或削减这些废弃物 方案产生和实施 清洁生产审核思路基本概念 清洁生产审核思路基本概念生产过程原辅材料 和能源(包括副产品 和中间产品)产品技术 工艺设备过程 控制管理员工废弃物排放n筹划和组织n预评估n评估n方案产生和筛选n可行性分析n方案实施n持续清洁生产 清洁生产审核程序基本概念我国环境保护发展里程18世纪 20世纪 20世纪 20世纪 21世纪60年代 70年代 90年代自由排放末端治理清洁生产生态工业循环经济我国循环经济产生背景发达国家后工业化后工业化 社会社会基本解决了工业基本解决了工业 污染和部分生活污染和部分生活 型污染问题型污染问题 消费型社会结消费型社会结 构引起废弃物构引起

4、废弃物 问题问题 中国刚进入工刚进入工 业化中期业化中期压缩型工业化与压缩型工业化与 城市化城市化人均人均10001000美元美元 的发展阶段的发展阶段复合型生态环复合型生态环 境问题境问题可持续发展可持续发展 中国人均资源低于世界水平2003年中国经济的资源消耗nGDP1.4万亿美元,占世界的4%n资源消耗为50亿吨,其中u原油2.52亿吨,占世界的7.4%(进口34%)u原煤15.79亿吨,占世界的31%u铁矿石3亿吨,占世界的30%(进口50%)u钢材2.71亿吨,占世界的27%u氧化铝1168万吨,占世界的25%(进口50%)u水泥8.36亿吨,占世界的40%环境负荷预测（年）倍 数按现在的资源消耗水平，2020年我国经济总量在现有基 础上翻两番时，污染负荷将增加4-5倍。我国能源消耗与G-7国家水平比较资料来源：根据2004年中国可持续发展战略报告我国主要耗水指标与发达国家比较我国发达国家万元GDP用水量（t）4651391万元工业增加值用水量（t）951985工业用水重复利用率（%）5585农业GDP用水效益(美元/t)10.785.51996年德国循环经济法 v取代了19

5、86年的废物处理法 v80年代德国出现严重垃圾问题 遂将 材料循环作为新的原则提出 v目标: 1. 避免废物的产生 2. 为保护自 然环境对废物进行再利用 n包装条例(1991年、1998年)n废车限制条例（ 1992年、1998年）n废弃电池条例（2001年）n生物废弃物条例（1998年）n废弃木材处置条例（2002年）n可再生能源法（2000年）日本循环经济法律法规体系基础层面（基本法）第二层面（综合性法律）第三层面（针对不同产品的具体法规）推进形成循环型社会基本法废物处理及清扫法促进资源有效利用法促进 容器 包装 的分 类收 集及 再商 品化 法特定 家庭 用机 器再 商品 化法建筑 工程 资材 再资 源化 法促进 食品 循环 资源 再生 利用 法国家 推进 供应 环境 产品 法中国发展循环经济的特点n解决中国严重的工业污染问题，力图通过在企 业中大力推进清洁生产，从源头和生产的全过 程控制资源消耗和污染物产生；n通过解决工业区域等布局、结构不合理造成的 区域污染问题，通过发展生态工业园，控制工 业集中区的污染；n解决城市污染及资源循环利用问题。途径为在 城市建立循环型社会，推动

6、消费领域的绿色化 ，建立循环再生型产业。中国发展循环经济的模式n企业层次。根据eco-efficiency的理念，实 行清洁生产，做到废物最少化、资源化 、无害化,污染排放最小化实践（小循环 ）n区域工业生态系统内企业间废弃物的相 互交换，发展生态工业园区（中循环）n产品消费过程中和消费过程后物质和能 量的循环（大循环）序号试点示范单位名称规划通过论证时间所属省(自治区、直辖市)类型 1贵港国家生态工业（糖业）示范园区2001年6月广西壮族自治区行业类园区2南海国家生态工业示范园区2001年10月广东省综合类园区3包头国家生态工业（铝业）示范园区2002年10月内蒙古自治区行业类园区 4石河子国家生态工业示范园区2002年12月新疆维吾尔自治区行业类园区 5长沙黄兴国家生态工业示范园区2003年1月湖南省综合类园区 6鲁北国家生态工业示范园区2003年2月山东省行业类园区 7天津泰达经济技术开发区国家生态工业示范园区2003年12月天津市综合类园区 8苏州高新区国家生态工业示范园区2003年12月江苏省综合类园区 9大连经济技术开发区国家生态工业示范园区2003年12月辽宁省综合类园区

7、 10抚顺矿业集团国家生态工业示范园区2003年12月辽宁省行业类园区 11苏州工业园国家生态工业示范园区2004年2月江苏省综合类园区 12贵阳开阳磷煤化工国家生态工业示范基地2004年6月贵州省行业类园区 13烟台经济技术开发区国家生态工业示范园区2004年9月山东省综合类园区 14包钢国家生态工业示范园区2004年11月内蒙古自治区行业类园区 15郑州市上街区国家生态工业示范园区2005年3月河南省行业类园区 16潍坊海洋化工高新技术产业开发区国家生态工业示范园区2005年3月山东省综合类园区 17韩城龙门国家生态工业示范园区2005年3月陕西省综合类园区 18辽宁省循环经济建设试点2003年9月辽宁省循环经济省试点 19江苏省循环经济建设试点2005年4月江苏省循环经济省试点20贵阳市循环经济生态城市试点2003年8月贵州省循环经济城市试点21盘锦市循环经济建设试点2004年5月辽宁省循环经济城市试点22日照市循环经济建设试点2003年9月山东省循环经济城市试点23义马市循环经济建设试点2004年10月河南省循环经济城市试点24武威市循环经济建设试点2005年6月甘肃省循环经济

8、城市试点25鹤壁市循环经济建设试点2005年7月河南省循环经济城市试点三个层面：企业、工业企业集中区和省市国家生态工业示范园区：25个循环经济试点：40多个中国清洁生产的进展 国家清洁生产指导性文件n第二次全国工业污染防治会议(1993年10月)n中国21世纪议程(1994年3月)n国务院关于环境保护若干问题的决定( 1996 年8月)n国家环保局关于推行清洁生产的若干意见 (1997年4月) n国家经贸委关于实施清洁生产示范试点的通知 (1999年5月)n国家环保总局关于贯彻落实清洁生产促进法 的若干意见（2003年4月）n国家发改委、国家环保总局关于加快推行清洁 生产的意见（2005年）n国家环保总局重点企业清洁生产审核程序的规 定（2005年） 地方清洁生产指导性文件n陕西省环保局、经贸委关于积极推行 清洁生产的若干意见（1996年）n辽宁省政府关于环境保护若干问题的 决定（1997年）n江苏省关于加快清洁生产步伐的若干 意见（1996年）n山西省太原市清洁生产条例（2000 年） n1998年10月韩国汉城 第五次国际清洁生产高级 研讨会上，中国签署了 国际清洁生产宣言，成 为

9、宣言的第一批签约国。国际清洁生产宣言 法制建设n 中华人民共和国固体废物污染环境防 治法 n中华人民共和国水污染防治法n中华人民共和国大气污染防治法n建设项目环境保护管理条例 n中华人民共和国清洁生产促进法 方法和标准n企业清洁生产审计方法学n行业清洁生产审核指南n行业清洁生产标准n重点清洁生产审核程序 机构建设 全国已建立10个行业和数 十个地方的清洁生产中心。 1个国家级中心 10个行业中心 数十个地方中心 企业示范n 全国各省、自治区、直辖市不同程 度地已经开展或正在启动清洁生产 示范项目n涉及的行业包括化学、轻工、建材 、冶金、石化、电力、飞机制造、 医药、采矿、电子、烟草、机械、 纺织印染以及交通运输等10多个行 业 培训通过不同途径已组织 近千个清洁生产培训班， 近20,000人次接受了清洁 生产培训。包括政府管理 人员、企业和事业单位管 理人员。n对清洁生产的认识不足n缺乏政策配套措施n清洁生产技术信息交流不畅n环境执法力度不够n缺少清洁生产的宣传和人员培训n缺乏市场驱动机制n缺乏明确、详细、分类指导的行 业清洁生产技术指导清洁生产推进中存在的问题企业清洁生产清洁生产是循环经济的基础，在企业层面上 实施清洁生产，是我国推进循环经济的重要举措 之一。 n通过了清洁生产审核的企业：5000多家n2004年与1998年相比，全国万元产值二氧化硫 、烟尘和粉尘排放量，水泥行业分别下降49.8% 、79.1和68.8；电力行业分别下降5.7%、32.3 和19.0。万元产值废水和COD排放量，钢铁 行业分别下降82.1%和78.3；造纸行业分别下降 59.4%和83.8。辽宁省结合技术改造，推行清洁生产和创建“零排放” 企业，取得了显著的经济效益和环境效益。n480多家企业完成清洁生产审核n实施6000多个清洁生产方案水 (亿吨)电 (亿Kwh)煤炭 （万吨）工业废水 （亿吨）COD （万吨）SO2 （万吨）1.51.5601.61.41.4资源节约和污染物减排一、重点企业清洁生产审核简明流程n重点企

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