卫生行政执法公示制度
40页1、38卫生行政执法公示制度为了贯彻执行国家卫生法律、法规、规章赋予的行政执法职能,坚持公开、公平、公正执法,维护公民、法人和其他组织的合法权益,使卫生行政执法活动法制化、规范化,制定卫生行政执法公示制度。一、行政执法依据:中华人民共和国传染病防治法;中华人民共和国食品卫生法;中华人民共和国职业病防治法;中华人民共和国母婴保健法;中华人民共和国献血法;中人民共和国执业医师法;中华人民共和国行政处罚法;公共场所卫生管理条例;医疗机构管理条例;医疗事故处理条例;突发公共卫生事件应急条例;艾滋病防治条例;生活饮用水卫生监督管理办法;消毒管理办法;辽宁省行政执法条例等。 二、行政执法主要职责(一)贯彻执行国家和省确定和颁布的卫生工作方针、政策及法律、法规、规章 ,结合本市实际制定并实施具体的政策和措施。(二)研究制定并实施全市卫生事业发展规划,统筹规划与协调全市卫生资源配置,组织实施城市社区卫生服务标准。 (三)研究制定农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策;指导初级卫生保健和母婴保健专项技术的实施。 (四)贯彻预防为主的方针,指导全民健康教育;制定对人群健康危害严重疾病的预防规划;组织对重大疾病的综合
2、防治。39(五)研究指导医疗机构改革;组织实施医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范;管理医务人员资格认证和市管各类卫生许可审批工作。 (六)监督管理采血机构的采供血活动及临床用血质量。(七)研究制定全市重点医学科学研究和学科发展规划;指导医学科技成果的普及和应用工作。(八)监督管理传染病防治和食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生工作、妇幼卫生、医疗机构、医师护士执业,对违法行为实施行政处罚。组织实施各类卫生管理规范。(九)研究制定全市卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范;组织实施卫生技术人员资格认定。(十)研究拟订中医、中药以及中西医结合的发展规划,贯彻中西医结合的方针,推进中医药品的继承创新,促进中医药现代化。(十一)组织调度全市卫生技术力量,对重大突发疫情、事故实施紧急处置,防止和控制疫情的发生、蔓延。(十二)贯彻执行辽宁省爱国卫生管理条例,承担市爱国卫生运动委员会的日常监督管理工作。三、卫生许可审批事项 市卫生局在市政府公共行政服务中心设立专门窗口,统一办理各类卫生许可审批事项。按要求在办公场所对各类卫生许可审批的依据、条件、程序
3、、承诺时限、收费等内容进行公开。四、卫生监督检查原则及程序要求40(一)原则:事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法。(二)程序:立案,调查取证,调查报告,集体审议,行政处罚事先告知或听证告知,陈述、申辨,案件复议报批,行政处罚决定,送达回证,结案归档。1、适用简易程序的案件,对公民处罚不超过 50 元;对法人或其他组织不超过 1000 元。2、适用一般程序的案件,在调查、取证、审理,事先告知、陈述、申辩结束后,当事人接受处理的,在规定时间内结案。3、适用听证程序的案件,处罚前应告知当事人听证权,当事人要求听证的,在 5 个工作日内给予答复,并提前 7 日通知要求听证人举行听证的具体时间、地点等事项。4、当事人对作出的行政处罚不服的,可在接到行政处罚决定之日 60 日内,按照中华人民共和国行政复议法的规定,向复议机关提出行政复议申请,或依法向人民法院提起行政诉讼。(三)依法办理信访事宜。来信、来电、来访接待登记,做到热情接待,耐心解释。一般在 30 天内办理完毕,情况复杂的,可适当延长,做到件件有着落,事事有回音。(四)执法人员在实施卫生监督检查时,须两人以上同行,
4、主动出示执法证件,无执法证件或使用无效证件的,当事人可拒绝接受检查。五、行政执法工作标准(一)执行首问负责制。对来本局办事的单位和个人,态度41热情,认真负责,做到有问必答,不怕难、不嫌烦,使用文明用语,杜绝门难进、脸难看、事难办的现象,防止“吃、拿、卡、要”的不廉洁行为发生。对属于自己职责范围内的事项,本着依法、便捷、高效的原则及时办理,不属于自己职责范围内的事项,应向相对人解释清楚,取得理解。属于本机关其他人员办理的事项要将其介绍给相关的负责人员。不属于本机关管辖范围的事项,告知其到有权机关办理。并告知其路径,必要时为其取得联系。(二)执行阳光审批制度。在许可审批工作场所,对各种许可审批事项的条件、依据、程序、时限及人员岗位职责等内容进行公示, 实行一个窗口统一办理。 对一般许可项目,手续完备、材料齐全,符合规定的,即时办结;对符合规定,但手续、材料不齐的,一次讲清需补办的手续,材料补齐后即行办理;对不符合规定的,依法解释,并书面告知申请人不予办理的理由。六、违示责任追究工作人员有下列情况之一的,调离工作岗位、年度考核为不合格等次、取消年度评优资格,情节严重的,依法依规追究主管人员
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