安全环保文件汇编

1、目 录第一章、安全管理办法第一节、总则第二节、安全、环境管理方针和目标第三节、安全保证体系第四节、安全生产责任制度第五节、安全生产费用第六节、安全管理制度第七节、安全管理措施第八节、安全管理活动第九节、安全考核第十节、其他要求第二章、安全生产责任制第一节、有关人员安全生产责任制一、项目常务副经理安全生产责任制二、党工委书记安全生产责任制三、专业副经理安全生产责任制四、安全质量总监安全生产责任制五、总工程师安全生产责任制六、总会计师安全生产责任制七、安质环保部长安全生产责任制八、专职安全监察（检查）人员安全生产职责九、工程技术部长安全生产责任制十、专业技术工程师安全生产职责十一、物资部长安全生产责任制十二、物资管理人员安全生产责任制十三、综合部长安全生产责任制十四、财务部长安全生产责任制十五、机械队长安全生产责任制十六、司助人员安全生产责任制十七、作业队长安全生产责任制十八、作业队副队长安全生产责任制十九、作业队安全员安全生产责任制二十、工班长（副班长）安全生产责任制二十一、现场防护员安全生产责任制二十二、施工人员安全生产责任制二十三、炊事人员安全生产责任制第二节、各部门安全生产责任制一

2、、安质环保部安全生产责任制二、 工程技术部安全生产责任制三、 物资设备部安全生产责任制四、财务部安全生产责任制五、综合管理部安全生产责任制六、机械部安全生产责任制第三章、安全管理制度第一节、安全教育培训制度第二节、安全生产监督检查制度第三节、关键环节安全监督检查制度第四节、专职安全监察（检查）人员现场安全写实制度第五节、事故报告和调查处理制度第六节、安全生产标准化作业制度第七节、合同工管理制度第八节、劳动防护用品、安全器材及工具管理制度第九节、安全奖惩制度第十节、安全技术交底制度第十一节、安全包保责任状制度第十二节、施工防护管理制度第十三节、干部盯岗制度第十四节、施工作业卡死制度第十五节、职工劳动保护管理制度第十六节、消防安全管理制度第十七节、安全早点名制度第十八节、施工作业票制度第十九节、安全生产例会制度第二十节、安全操作挂牌制度第二十一节、班组管理台帐填报制度第二十二节、安全信息管理制度第二十三节、环境管理制度第二十四节、文明施工管理制度第二十五节、施工安全控制制度第四章、安全技术措施第一节、接触网施工安全技术措施一、临近营业线电气化施工安全措施二、施工安全技术措施三、文明施工安全

3、技术措施四、H 型钢柱安装及整正安全技术措施五、隧道安全技术保证措施六、高空及临边作业安全措施七、夜间施工安全技术措施八、支持结构安装安全技术措施九、架线作业安全技术措施十、梯车作业安全技术措施十一、自轮运转设备安全技术措施十二、消防安全技术措施十三、防洪渡汛安全技术措施第二节、电力、变电施工安全技术措施一、下部施工作业安全技术措施二、上部施工作业安全技术措施三、施工机械在特殊环境中作业安全技术措施四、高压电气试验安全技术措施五、防暑、防雷安全技术措施六、临时用电安全技术措施七、防火、防毒及危险爆炸物品安全技术措施第三节、环境、水土、文物保护措施一、环境保护措施二、水土保持技术措施三、文物保护措施第四节、冬季、雨季施工安全保证措施一、冬季混凝土施工保证措施：二、冬季施工有关安全措施：三、冬季取暖安全措施：第五章、安全生产事故应急预案第一节、安全生产事故应急预案一、概述二、编制依据三、适用范围四、应急救援响应原则五、应急救援组织机构及职责六、应急准备七、生产安全、环境事故报告程序及信息联系八、应急响应九、应急预案的评审与演练十、专项应急预案第二节、专项应急救援预案一、高空坠落事故应急预案

4、二、火灾事故应急预案三、触电事故应急预案四、食物中毒应急预案五、小型机械设备事故应急预案六、轨行车辆在区间被迫停车应急处理预案七、轨行车辆在区间脱线或倾覆应急处理预案八、轨道吊车事故应急预案九、汛期防洪应急预案十、接触网供电及热滑试验应急预案第三节、冬季、雨雪天气应急预案一、概述二、编制依据三、适用范围四、危险源分析五、应急救援组织机构及职责六、应急准备 七、应急响应八、专项应急预案第一章 安全管理办法第一节 总则1、为加强津秦客专电气化工程安全生产管理，明确安全管理责任，有效预防生产安全事故，维护施工的正常秩序，确保项目建设稳定和谐、安全顺利，根据安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 铁路工程施工安全技术规程等相关法律、法规，结合津秦客专电气化项目建设实际，制定本办法。2、本项目部必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和公司安全、质量、环境（以下简称三体系）一体化方针，落实三体系目标，规范管理，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和企业财产安全，优质、高效完成施工生产任务，依据有关法律、法规和建设单位以及公司规章制度制定本办法。 3、实行第一管理者全面管安全，具体分管

5、领导直接抓安全，安全责任层层分解落实到人的责任制。要在接受铁道部、津秦公司及各指挥部、集团公司监督的基础上，建立健全安全生产自控体系，制定切实有效措施，实行目标管理，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益的目标。4、本办法适用于电气化公司津秦客专项目部的安全生产管理，所有参与建设津秦客专项目的各作业队，均应遵守本办法及制定的实施细则。第二节 安全、环境管理方针和目标根据公司三体系文件要求，执行公司制定的三体系方针和目标，以及津秦客专公司的安全管理目标。一、公司质量、环境、职业健康安全一体化方针以顾客满意为宗旨，提升质量，预防污染，保障安全，遵守法规，持续改进，追求卓越绩效，为社会提供时代的绿色精品工程。二、职业健康安全管理目标杜绝员工责任人身重伤、死亡事故，轻伤率控制在 4；杜绝铁路交通一般 D 类及以上事故；杜绝责任道路交通一般及以上事故；杜绝重大机械设备事故；消灭火灾、煤气及食物中毒等，争创一个集团公司及以上安全标准工地。三、环境目标：1、各种污染物排放达到国家或所在地标准；2、杜绝泄漏、污染及重大火灾事故的发生；3、施工噪声、尾气排放达标率 100%；4、生产和生活用水

6、不超过地方政府下达的指标。5、节约能源，降低消耗，逐步提高资源和能源的利用律。6、强化水土流失保护和植被保护，将施工行为对生态环境的影响降低到最低水平。第三节 安全保障体系1、津秦客专项目环境、安全管理应用 GB/T28001-2001、职业健康安全管理体系，并在项目的进展过程中持续改进，实现津秦客专项目安全管理的目标。2、项目部对所属管段的施工安全具体负责，材料和设备供应单位按照合同及有关法律法规规定承担相应的安全生产管理责任。实行在安全生产领导小组领导下各职能部门分工负责、逐级负责的管理模式。3、项目部成立以项目常务副经理、党工委书记为组长，安全质量总监为副组长的安全生产领导小组，小组成员由其他副经理、总工、及各部门部长组成。项目部安全生产领导小组成员如下：组 长：武志平 王振星副组长：刘辉成 员：张辉 董晔 张红新 康林生 牟兆伟 李健4、专职安全管理机构。项目部成立安质环保部，设专人对本工程的安全工作进行全面的监督检查和管理。项目部全面负责管段各专业施工安全，建立、健全职业健康安全管理体系，成立安全生产领导小组，设置专职安全管理机构并配齐人员。5、安全管理和监督检查要自上而下形

7、成网络。主要安全生产管理人员：项目经理（副经理） 、总工程师、安全总监、安全主管人员、作业队长作业队专职安全员。主要安全管理人员要对安全生产负主要责任，并根据行政隶属关系，实行逐级负责制。建立覆盖各专业、各工点的安全生产监控网络，全员参与、层层开展安全管理和检查工作，人人遵守执行安全管理制度，全员、全过程、全方位进行控制，实现安全总体目标。项目部安全管理组织机构图：项目部安全管理组织机构图项目常务副经理：武志平党工委书记：王振星安全质量总监：刘辉安质部长刘辉接触网第三作业队：变电作业队：接触网第四作业队：接触网第一作业队：接触网第二作业队：电力变电副经理张红新接触网副经理：董 晔总工程师：张辉电力第二作业队：电力第一作业队：机械队长李健总会计师：付江涛工程部长张辉物质部长康林生财务部长牟兆伟综合部长安全保证体系安全技术措施制定教育计划实现安全管理目标奖惩分明操作规程规范教育 三级教育、岗前培训制定落实各项安全生产制度各项安全生产管理制度 安全生产【三检】制度 安全监察（检查）员巡查制度 安全活动及定期安全总结评比 上级各项安全生产规章制度制度保证安全技术措施技术保证全员安全意识教育安全

8、法规教育思想保证党政工团齐抓共管建立治安保卫机构建立三级安全组织建立劳动卫生防疫机构组织保证 制度保证安全包保责任制经济兑现确保安全技术措施费用 安全系统工程、提供安全信息 制定施工方案、确定防护措施 确保施工现场事故易发点的安全 检查安全效果第四节 安全生产责任制度执行中铁电气化局集团安全生产责任制电安200769 号文件中的相关规定，根据本项目施工组织结构，建立以横向到边，各职能部门的安全生产职责，同时建立纵向到底，从上到下所有不同层次人员在安全生产中应承担的职责。各部门负责人和部门人员应遵守对应各部门的安全生产职责，项目部要建立不同人员、不同岗位的安全生产责任制。主要的内容见施工安全生产责任制 。第五节 安全生产费用1、为保证安全生产所需资金投入，财务部应根据国家有关规定，建立安全生产费用管理制度，明确安全生产费用提取、使用、管理职责及权限。加强安全生产费用的财务管理，建立健全安全生产投入的长效机制，确保施工安全和职工职业健康卫生。2、安全生产费用的提取、管理和使用，应遵照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 （财企2006478 号）和铁道部关于执行高危业企业安全生产费用财

9、务管理暂行办法有关问题的通知 （铁建设2007139 号）标准，以及集团公司安全生产费用管理办法的规定执行。第六节 安全管理制度项目部和作业队，要根据工程进展情况，及时制定、补充和完善有关的安全管理制度，规范有关的安全技术资料和记录（见附件） ，主要的安全管理制度见施工安全管理制度 。项目安全管理的总体思想有以下部分。1、岗前安全教育与培训施工队伍上岗施工之前，安质环保部要组织所有干部职工进行安全培训。各级项目经理，要经过铁道部或有关市、局级别的安全资质培训，取得安全资质证后方可承担安全生产管理工作。施工管理和作业人员（队长、工长、防护员、驻站联络员、安全员等），要经过安全培训和考试，并获得建设单位或集团公司签发的安全合格证。同时还要针对津秦铁路客运专线的施工特点，重点培训有关的安全注意事项、运营单位各站段的特殊要求、当地民情和治安管理等方面的要求。上岗培训人员要达到 100%，并要全部通过安全考试方可上岗。2、做好开工前的机械设备、工机具和绝缘设备的检验工作工地转移之后，各单位要组织对所使用的机械设备、工机具和绝缘设备进行全面的检验工作。对不符合安全要求的机械设备、工机具和绝缘设备必须更换。这项工作要形成制度，同时在每次出工前还要对所使用的机械设备、工机具和绝缘设备进行外观检查，确保使用中的绝对安全可靠。同时要做好记录。对轨道车，要按规定进行保养和年检，按规定配齐“三项设备” ，对司助人员进行再教育。确保设备完好率达到 100%。3、加强施工队伍的管理按照铁道部要求，加强对施工队伍的管理，要积极推行作业队管理模式。必须按照规定签订“劳动合同”和“安全保包责任书” ，劳动合同内的安全条款要符合安全法的要求。同时要进行施工安全培训、法制教育，加强治安管理。做到先培训，后上岗。4、加强班组安全管理施工班组是确保施工安全的基层单位，各级领导一定要高度重视班组建设和班组的安全管理工作。要配备有足够施工经验且责任心强的人员担任班组长。班组管理要按照公司安全标准工地建设的要求建立并完善有关的安全管理制度。如：作业票制度、派车单制度、班前安全讲话制度（安全早点名） 、周末例会制度、安全自检制度等。班组管理

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