2第二章 中央银行法律制度 金融法_图文
35页1、金融法 21 世纪中国高校法学系列教材金融法 世纪中国高校法学系列教材第二 章 中央银行法律制度金融法 21 世纪中国高校法学系列教材第二篇金融机构法 第二章 中央银行法律制度 第一节中央银行概述 第二节中央银行的性质与法律地位 第三节中央银行的货币政策 第四节中国人民银行法2金融法 21 世纪中国高校法学系列教材第一节中央银行概述 一、中央银行的概念与名称 中央银行: 是一国金融体系内居于 核心地位 ,依法制定和执行国家货币政策,调控货币流通与信用活动,实施金融监管的特殊金融机构。3金融法 21 世纪中国高校法学系列教材第一节中央银行概述 二、中央银行的产生与发展 中央银行产生的原因: ( 1)货币发行之需要; ( 2)政府融资之需要; ( 3)票据清算和最后贷款人之需要; ( 4)金融调控与金融监管之需要4金融法 21 世纪中国高校法学系列教材第一节中央银行概述 二、中央银行的产生与发展 中央银行的发展历程: 商业银行向中央银行的演化,可以追溯到 17世纪中后期的欧洲。 1656年由私人创办的瑞典国家银行以及 1694年成立的股份制英格兰银行,被认为是历史上最早的中央银行的原型。在
2、其后数百年间,中央银行制度经历了一个形成、普及和完善的漫长过程。 ( 1) 1656年瑞典国家银行成立到 1913年美国建立联邦储备系统,前后 257年,为中央银行的创始时期。据不完全统计,这一时期成立的中央银行有 29家。5金融法 21 世纪中国高校法学系列教材第一节中央银行概述 二、中央银行的产生与发展 ( 2)第一次世界大战爆发到第二次世界大战结束,为中央银行的发展时期。 1920年,在比利时首都布鲁塞尔召开的国际金融会议,要求凡未设立中央银行的国家应尽快建立中央银行,这为中央银行的迅速发展起到了重要的推动作用。 ( 3)第二次世界大战结束以后,中央银行制度进入到普及和加强时期。一方面,社会主义国家和新独立国家纷纷建立了中央银行,另一方面,各国政府加强了对中央银行的控制与利用,如法国和英国 先后 于1945年和 1946年将中央银行收归国有,中央银行的职能和作用备受重视,在国内和国际经济领域的地位日趋提高。 6金融法 21 世纪中国高校法学系列教材 二、中央银行的产生与发展 中央银行 的演进 规律 ( 1) ( 1)早期的中央银行,是随着资本主义商品及货币信用经济的发展,在大私人
3、商业银行的基础上逐步演变而来的;而后期的中央银行,则多半是借鉴别国经验,立足本国实际,经国家立法创设而成。 ( 2)中央银行制度的形成与发展,是中央银行职能不断充实与完备的过程。最初是垄断货币发行、服务政府财政,后来发展到主持全国清算系统、承担金融机构的最后贷款人责任,现今则代表国家调控货币供应、管理金融事业,成为政府干预经济的工具 。7第一节中央银行概述金融法 21 世纪中国高校法学系列教材第一节中央银行概述 二、中央银行的产生与发展 中央银行 的演进 规律 ( 2) ( 3)在中央银行制度形成与发展过程中,存在所有权“私有为主”向“国家共有为主”转化的明显轨迹。早期的中央银行是在私人商业银行的基础上发展起来的, 后来一些 国家陆续 对中央银行实行了国有化改造; 新建立 的中央银行,则多由政府直接投资。目前,绝大多数国家中央银行的资本全部或部分为国家所有。 ( 4)中央银行制度的形成与发展过程,是中央银行不断舍弃自身营利目的、与国家政权逐步结合的过程。在这个过程中,中央银行的法律地位也发生了相应的变化,由最初的特权商业银行,发展到准国家机关,最终成为 国家机关 8金融法 21 世纪中
4、国高校法学系列教材第一节中央银行概述 三、中央银行的职能 试论 述中央银行的职能及其 表现 ( 1) (一)发行的银行 即中央银行垄断货币的发行权,是国家唯一的货币发行机构9金融法 21 世纪中国高校法学系列教材第一节中央银行概述 三、中央银行的职能 试论 述中央银行的职能及其 表现 ( 2) ( 二)政府的银行 1受托经理国库,担任国库出纳 2以法律允许的条件、额度和方式对政府提供信用 3代理政府公债的发型和还本付息事宜 4代表政府参与有关的国际金融活动 5代理政府买卖黄金、外汇,管理国家的黄金、外汇储备 6担任政府的金融事务 顾问10金融法 21 世纪中国高校法学系列教材第一节中央银行概述 三、中央银行的职能 试论 述中央银行的职能及其 表现 ( 3) ( 三)银行的银行 1 依法 集中保管 金融 机构缴存的存款准备金 2对全国金融机构承担最后贷款人责任 3主持全国金融机构之间的票据清算11金融法 21 世纪中国高校法学系列教材第一节中央银行概述 三、中央银行的职能 试论 述中央银行的职能及其 表现 ( 4) ( 四 )金融调控 与金融监管的银行 1金融调控职能,通过制定和执行货币
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