简评中华人民共和国劳动合同法(ppt 45页)
44页1、简评中华人民共和国劳动合同法Comments on the evolution of China Labor Contract Law,唐鑛 博士 Dr.TangKuang Rm322,CherryEmersonBuilding.GT,第一个问题 立法背景 第二个问题 立法进程 第三个问题 不同的声音 第四个问题 进一步讨论,第一个问题 立法背景Background,立法背景,中国经济高速发展30年: 成就与问题并存! 政府的基本政策: 稳定压倒一切! 胡、温这届政府的执政理念: 和谐发展、和谐社会!,劳动市场上的具体问题,劳动市场上书面合同签约率非常低; 绝大部分劳动合同都是短期合同; 劳动合同本身非常不合理; 劳动合同争议和纠纷、劳动合同的监管非常不到位; 集体谈判、协议工资的执行基础非常薄弱,对农民工来讲经常发生不能按时拿到工资,甚至在用工结束拿不到工资的现象。 (几个数据和案例) 20%私营企业签订书面合同; 2005年超过12的中国工人收入低于最低工资标准; 2004年农民工被拖欠的工资超过120亿美元;,矿难 统计数据(2003年),2003年,全国煤矿发生伤亡事故4 14
2、3起,死亡6 434人,分别占全国工矿企业死亡事故起数的26.56%和死亡人数的37.16%,占全国矿山死亡事故起数的64.47%和死亡人数的69.00% 2003年,全国煤矿的百万吨死亡率为3.71。其中:国有重点煤矿百万吨死亡率1.07;国有地方煤矿3.00;乡镇煤矿7.61。国有重点、国有地方、乡镇煤矿百万吨死亡率之比约为1:2.83:7.1。 2003年,国有煤矿全年共发生重大事故64起、死亡285人。其中:国有重点煤矿29起、死亡151人;国有地方煤矿发生35起、死亡134人。 2003年,国有煤矿特大事故全年共发生15起、死亡243人。其中:国有重点煤矿发生特大事故9起、死亡133人;国有地方煤矿发生6起、死亡110人。,主要采煤国家2003年百万吨死亡率对比图,劳动争议 日益增多,从1994年到2002年8年间全国各级劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议案件平均每年增长34.09%; 2005年全国各级劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议案件300,000起; 涉及人数每年递增31.63%; 集体劳动争议平均年增长率也达到31%; 劳动合同法颁布前后,全国各级劳动争议仲裁委员会受
3、理的劳动争议案件出现“井喷”现象;,从引发劳动争议的原因来看,从发生争议的企业类型来看,立法目的,保护劳动者 建立长期的稳定的和谐的劳动关系,第二个问题 立法进程,The Evolution,立法进程,1994年,通过了中华人民共和国劳动法; 随后又颁布了集体合同条例; 2003年,启动了关于劳动合同法的前期调研; 2005年2月,中华人民共和国劳动合同法正式列入当年立法规划;,立法进程,2005年10月,国务院原则通过了劳动合同法草案; 2005年12月,劳动合同法草案正式提交给全国人大法制委员会审阅; 2006年1月,全国人大法制委员会对草案进行了第一次审阅和讨论; 2006年3月20日,国务院法制办公室就该草案向全社会公开征求意见; 在一个月之内就征集到19万多条意见,矛盾非常尖锐; 面对这种局面,国务院法制办公室和劳动部门在全国开展了广泛而深入的调研;民间也开展了相关的研究工作;劳动合同法前后进行了4次修订; 世界范围的关注! 黑砖窑事件!,世界范围的关注!,以General Electric ,Procter 雇主们强烈抱怨劳动合同法将把今天的中国从新变回到以前搞的社会主义计
4、划经济时代,“大锅饭”和“铁饭碗”又回来了; 2007年6月底,LG电子(中国)公司在总部和全国各地分公司大量裁减5至9年的老员工,其中成都分公司的裁员规模达到20。 2007年10月22日,沃尔玛全球采购中心全球裁员200余名,其中在中国深圳、上海、莆田、东莞的四个分部,总计将裁掉约100人。 2007年12月,华为公司让7千多员工终止原有雇佣合同,从新签订新劳动合同,意图利用新法案的漏洞规避劳动合同法;,华为辞职门事件回放,华为、联想、万科 时间:2007年9月底以来; 辞职者:在华为工作满8年以上(即1999年前入职)员工; 方式:自愿辞职,竞争上岗 补偿方案:“N+1”模式,虚拟受限股资格保留; 从新上岗员工签订13年的劳动合同; 废除现行的工号制度,所有工号重新排序; 华为有5100余名工作满8年的老员工,相继向公司提交请辞自愿离职; 11月上旬,媒体曝光,引起轩然大波! 华建敏秘书长,劳动部部长严重关注! 华为技术有限公司回应,只是公司正常的人力资源调整; 广东省劳动部门和全国总工会对华为事件进行了调查; 11月9日广东省总工会主要负责同志约见华为公司高级副总裁; 11月1
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