[浅谈农村党建工作的创新] 浅谈农村党建工作

1、浅谈农村党建工作的创新 浅谈农村党建工作 浅谈农村党建工作的创新 农村基层组织建设是党的建设重要组成部分，加强农村基层党建工作，关系到党在农村的执政基础是否牢固，关系到社会主义新农村建设能否顺利进行，关系到基层党建新格局能否构建成功.同时，农村基层党组织处在农村工作的第一线，既是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，又是组织广大党员群众进行现代化建设的领导者和实践者。这一特殊的位置和作用决定了创新农村基层党组织建设是新时期加强党的建设的重要任务。根据县委组织部安排，四月开始，县委基层办对农村党建工作的创新进行了专题调研。从调研情况看，近年来，我县能够适应基层党建工作的新形势新要求，以破解农村党建瓶颈为突破口，不断加大创新工作力度，着力把党建资源转化为发展资源和发展优势，农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了农村经济的快速发展和社会事业的全面进步。 一、做法和成效 （一）以理念创新，解决新形势下涌现的新问题。近年来，洪德乡十分注重用新的理念去适应不断变化的形势，解决不断涌现的新问题。一是树立服务第一的理念。坚持把群众工作作为农村基层党建工作的首要任务和关键环节，明确了“把服

2、务群众作为工作的第一目标，以农村党建带动农村建设，以农村共建推动农村党建”的总体思路，不断增强农村党组织的凝聚力、创造力、战斗力和社会影响力。我们结合赴基层转变作风服务群众活动，下派 1000多名干部驻村开展为民解难活动，由“群众找我办”转变为“我主动为农民服务”，各基层党组织和党员公开承诺服务事项11482件，兑现践诺11426件； 建立为民服务大厅、服务代办点66个，代办事项2600件次。二是树立人才资源开发的理念。坚持以“四个培养”为载体，加强农村发展党员工作，把致富能手培养成为党员，把党员培养成为致富能手，把致富能手中的党员培养成为村干部，把优秀的村干部培养成为党支部书记，为经济发展提供人才保证和智力支持，充分发挥党员带头致富和带领广大群众致富的先锋模范作用。目前，全县410名村干部中，专业户、致富能手、经济能人占60%，大专及以上文化68名，高中中专文化284名，初中及以下文化58名。 （二）以机制创新，提高基层党员干部服务群众意识。农村基层党建工作是一个涉及面广、多领域的系统工程，需要在实践中不断地探索新经验、解决新问题，这就要求我们不断创新农村党建工作机制作为保障。一是创

3、新考核奖惩机制。为进一步调动和激发村干部干事创业的积极性，洪德乡在全县推行了“村班子任期业绩履诺金”制度。防止出现部分村干部“届初观望，届中干一年，届末发挥作用不明显”的现象。在具体操作过程中，村班子所有成员要明确对任期内的主要工作目标、工作任务、工作措施、工作责任。在每年年初，主要针对农村经济建设、社会事业建设、基层组织建设等事关百姓生产生活的好事、实事进行承诺，并明确年度工作目标、工作任务、工作措施和工作责任。每年分别将村两委正职和委员的绩效工资的40%作为“村班子任期履诺业绩金 ”，三年为一个周期进行发放。对村班子承诺事项全部完成的，在当届任期结束后，一次性发放全额业绩金； 对未完成承诺事项的村班子，按照年度完成情况，依年度分别给予扣除业绩金总额的20%、30%及50%。扣除部分作为村级集体经济发展资金。这一制度的实施，进一步增强了基层组织的凝聚力和战斗力。二是创新历练成长机制。近年来，洪德乡探索建立一线培养选拔后备干部机制，形成了在基层一线培养选拔干部的正确导向，激发了整个干部队伍的生机活力，实现了农村和谐发展与干部历练成长两促进。先后有9名在村一线锻炼的优秀后备干部走上科级领

4、导干部岗位。 （三）以领域创新，进一步扩大党的工作的覆盖面。目前，随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济的逐步建立，农村党建工作出现了许多新情况、新问题。这就要求农村基层党建工作必须做好“三结合”，不断扩大党的工作的覆盖面。一是做到与发展经济有机结合。通过把党组织建在新社会组织上，将党建工作下移，发挥基层党组织在领导带动、政策引导、发动群众等方面的优势，实现党建资源共享。目前，在全县建立新社会组织党组织15个。二是做到与为民办实事有机结合。千方百计把农村党建工作的实际成果体现在实践科学发展观重要思想上，实实在在办事情，一件一件抓落实，真正体现本观念。今年以来，洪德乡各行政村“农事村办”服务站为10000多名群众提供服务，受理群众申请事项5000余件，办好事实事4500多件。三是做到与维护农村稳定有机结合。针对新时期信访工作的新情况、新特点，探索建立县、乡、村三级维稳平台，形成对信访维稳问题进行全程控管的工作体系，筑牢了维稳 “第一道防线“。全县95%的挂牌矛盾纠纷和信访案件得到化解。 （四）以载体创新，激发农村党建工作生机和活力。载体的创新是激发农村党建工作的重要途径。近年来，洪德乡

5、大胆创新工作载体，不断激发农村基层党建工作创新动力，赋予农村党建工作新的生机和活力。一是创新联创载体。为切实解决农村基层党组织和党员帮带群众致富无门路、缺信息，机关党员干部为群众服务缺载体、缺抓手的问题，探索实施了以“友好和谐党支部联建”为主题的“五联五创”活动。抽调了107名政治素质高、懂政策、熟悉基层的优秀干部组建“百人宣讲团”，采取包村入户形式，每名宣讲员包1个村，会同各村联建单位全面宣传各项惠民政策和正在推进的民生工程。同时充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，开设活动专栏，营造浓厚的舆论氛围。推行了“九必访九必问九办结”为民服务工作法，各级党员干部深入到所联系村、户中去，切实解决群众生产生活中的困难，以实际行动为群众办一些看得见、摸得着、感受得到的实事。 以开展“双联双创”活动为契机，各机关企事业单位党组织与各村党支部、党员干部与农牧民党员结对帮扶，帮助他们争创带头致富、带领群众共同致富的“双带”型农牧村党员。通过交流经验、观摩学习等不同形式的联动，实现互补共建，形成城乡党建协调并进、经济社会共同发展的格局。按照领导联点、部门联村、干部联户的原则，与村、农牧户建立帮扶对子，积极

6、探索建立服务群众长效机制，通过帮项目、帮资金、帮技术和转移农村富余劳动力等不同形式的联动，做到群众困难有人管、生活有人关心。建立义工 志愿者队伍，定期开展青年志愿等服务活动。强化领导接访约访制度，实施县领导接待日，落实县级领导联系清真寺、定期与宗教人士谈话制度，全面掌握宗教活动情况。大力推行“村民小组长+治安员+调解员”的三位一体村级社会化管理机制，及时排查化解矛盾纠纷，将矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽状态。二是创新管理载体。为进一步健全和完善抓基层党建工作责任制，整合力量推动“基层组织建设年”工作，在全县推行了包村领导抓党建工作责任制，将工作落到实处，抓出成效。内容包括每月与党员同过一次组织生活、每月集中宣讲一次惠民政策、每月听取一次村干部工作汇报、每季度按要求推进“四个一百”活动、每季度开展一次环境卫生集中整治活动、每半年开展一次全村民情走访活动、每年组织村干部进行一次观摩学习、每年帮助包挂村落实一个发展项目、每年培植一名致富带头人、每年帮助一户贫困党员或群众脱贫。并将包村领导和挂村干部工作优劣，作为乡镇业绩考核奖励金发放、评优选先的重要依据。不仅有力地促进了各项制度的规范和落实，

7、而且有力地促进了农村基层党建上水平。三是创新活动载体。不断整合党建资源，充分发挥基层党组织在农村生产经营、社会生活等各领域的作用，以群众为主体，凝聚力量，共建和谐美丽新农村，推行了村级党组织“四个一百”活动。“四个一百”以百日为一个工作周期，做到首尾相接、循环运作，实现季度有主题、月月有活动，贴近农忙和农闲时节群众的实际需求，并且使村级组织工作活跃在农村生产生活的各个环节中。同时，通过建立城乡党组织 “五联五创”、村级评星定级、十佳村官评选以及月督查季考核等相关制度，把“四个一百”活动纳入到制度层面，使其常态化。该活动为村级组织宣传和服务群众搭建了平台，载体设计也贴近农村生产生活实际，得到了村民们广泛认可。活动的开展还为村干部能在第一时间掌握村里的社情动态提供了方便，使他们能尽早了解群众的所思、所盼、所想，从而集中解决一批难点、热点问题，及时排除矛盾隐患。 二、存在的问题 洪德乡虽然在基层党组织创新中取得了一定的成绩，但也存在一些亟待解决的问题。 一是部分党建责任人在思想上怕寻求党建创新会“自找难题”。因此，一些党务干部尤其是党建第一责任人对自己的党建工作是讲到位不能摆上位，说下功夫没

8、有使出真功夫，对工作对象、工作重点、工作方式有哪些变化、职能怎样转变等问题缺乏深入思考。 二是部分基层党组织没有处理好继承与创新的关系，原有行之有效的制度，不是根据党建工作规律和变化的情况去适当深化完善，而是在实施中遇到的一些困难和问题，就认为很麻烦，难处理而废止。 三是基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。 三、对策和办法 党的生命力在于不断创新。农村党建工作创新是适应时代变革、夯实执政之基、促进社会和谐的 _。 一是注重发挥基层的首创精神。积极支持基层创新实践，对于创新中出现的问题也要本着实事求是原则，先摸底子，再下结论，切不可过分指责，更不能“一棍子打死”。同时，对于原有的创新项目，要处理好继承和创新的关系，如果既有针对性，又有可操作性，管用有效，就应坚持下去，否则应重新审视，做必要的取舍，但决不能借口创新而把应该坚持的好经验、好制度丢弃。 二是准确把握创新的内涵。把握内涵就是要清楚农村党组织的系统与功能，努力使创新的立足点锁定在“提高党组织战斗力”的目标定位，通过探索新思路、尝试新方法、取得新经验，始终保持基层党组织良好的工作状态。 三是树立创新工作理念。要从过去偏重强调管理、强调服从的工作理念，转变为以科学发展观为指导，逐步树立讲求服务和民主的理念。通过创新服务组织和服务机制，改进领导方式和工作方法，实现思维方式由“为民作主”向“让民作主”转变，工作方法由“强行推进”向“引导、说服、提供服务”转变，处理村务由封闭式向公开式转变，进一步凝聚党心民心，密切干群关系。首先要服务于农民，在制定工作计划、工作目标时，要从农村实际出发，建立和联系农户制度，建立健全困难农户档案，及时了解每个农户的实际情况，急农民之所急、想村民之所想，千方百计为党员、农户当好服务员。同时，积极开展移风易俗进万家、村规民约落实等活动，使党群、干群之间更加融洽、和谐，党组织更具有战斗力、凝聚力和影响力，赢得群众的信赖与支持。 / 模板,内容仅供参考

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