2020学三严三实活动调研报告（可编辑）

1、 2020学三严三实活动调研报告严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实的三严三实要求，既是加强干部队伍和作风建设的需要，更是在新的常态下，加强基层组织和基层单位推进工作服务人民群众的迫切需要。根据县委的统一部署，我局认真开展了三严三实专题教育活动，并结合本职工作进行专题调研，对提升基层物价部门价格公共服务能力进行了认真反思和回顾，以期找准以后工作的方向。一、开展价格公共服务的重要意义价格公共服务一词源于年。当年，国家发改委在全国开展以价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等七进为主要内容的价格服务进万家活动，之后，这一活动在全国范围内得到了广泛开展，有的省市还结合当地实际，增加了进机关、进小区等一系列价格服务的内容。价格服务进万家活动通过开辟宣传阵地、完善服务机制、规范价费行为，充分发挥了疏导矛盾、服务改革的助推作用，宣传法规、引导自律的导向作用，解释政策、促进维权的保护作用，发布信息、指导经营的服务作用，沟通民意、解决诉求的调谐作用。随着活动的深入开展，价格服务的内涵发生了深刻的变化，价格公共服务一词替代了价格服务进万家，成为了价格主管部门

2、的价格管理、价格监督检查之后的又一工作职能，有的地方还将价格公共服务作为当地价格主管部门的职能定位，在机构编制部门制定物价部门主要职能、内设机构和人员编制规定的过程中确定下来。可以说，以价格服务进万家为台开展的价格公共服务，得到了国务院领导的充分肯定，为物价部门的长远发展开辟了无限广阔的前景。物价部门主要承担价格和收费管理、价格监督检查、价格认证、价格监测、成本调查、成本监审、价格举报受理、价格调节基金使用管理等职能工作，可以概括为管理、监督检查和服务三大职能，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，以市场形成价格逐步让渡到以市场决定价格，价格和收费管理的职能在基层逐步弱化，而价格监督检查和其他价格工作职能逐步增强。价格公共服务的涵义，可分为广义和狭义两个方面，广义的价格公共服务包含了物价部门的所有职能，价费管理是服务，价格监督检查也是服务，寓管理和监督检查于服务之中，也可以说寓服务于管理和监督检查之中，因此价格和收费管理、价格监督检查就其本质而言都是服务;而狭义的价格公共服务主要包含除价格和收费管理、价格监督检查之外的诸如价格认证、价格监测、成本调查、成本监审、价格举报受理、价格调

3、节基金使用管理等工作。总之，价格公共服务贯穿于整个价格工作之中。价格公共服务是政府公共服务的重要组成部分。当前，我国正处于经济社会发展转型的重要时期，各种利益问题矛盾交织在一起，而价格问题更是汇集的焦点，需要我们投入更多的精力、加大服务的力度化解矛盾和纠纷。按照职能分工，定调价权限相对集中在省级以上价格主管部门，基层物价部门的职能更多地是开展价格公共服务。因此，如何提升价格公共服务的能力，是摆在基层物价部门面前的一项重大课题;搞好价格公共服务工作任重而道远。二、基层价格公共服务工作的面临现状几年来，我局通过宣传价费政策、公示价费标准、广泛调查研究、建立工作站点、提供咨询服务和业务培训、推进价格诚信和价格自律、完善企业内部管理制度、帮助解决价费难题、受理价格投诉、强化考核考评等措施，大力开展价格公共服务工作。据不完全统计，年以来，我局已在16个乡镇、50家规模以上企业设立了价格服务工作站点，教育、医疗、景区的站点实现了全覆盖;培训价格监督员10场次300余人;由我局出资印制发放涉农价费明白卡10万份、涉居价费明白卡1万份、涉企缴费指南1000余册、乡镇村社区公示栏600个、商品标价签30

4、万余份;征集有价值的意见建议20余条。价格公共服务已成为我局的一个品牌形象和民心工程。但是在推进的过程中也面临着一些困难和问题。一是服务网络不健全。年来在全国范围内实行的财政体制改革，对乡镇一级七站八所的人员和机构进行了精简，受此影响,我县城孔小物价管理站归并为一个总站，在乡镇农村的价格管理、服务、监督检查工作失去了一个强有力的支点，处理一些农村的难点、热点价格问题时往往显得鞭长莫及、力不从心。二是服务载体较单一。在服务内容上主要是帮助开展站点建设、发放政策文件和宣传资料、价费政策调研;在服务方式上主要是价格收费公示、明码标价。与此相对应的是，人民群众对价格信息、价费政策、价格矛盾的关注度与我们开展的工作不尽一致。三是服务效果不理想。充分发挥物价部门职能作用为企业、为社区居民、为农户解决价费难题方面做得不够。在农村，价格信息传送不及时，价格监督检查的触角不广泛，在运用价格信息、农本调查数据引导和服务农民调整种养结构、提高生产效益上，力度不大，效果不显;对各种乱收费、乱涨价的查处不到位，农民的合法价格权益得不到有效保护。四是社会认知不够高。几年来，我们在加强市场价格监管、开展公共服务、惩

5、处违法行为、保护合法权益、维护价格稳定方面做了许多积极的工作，但受多种因素影响，物价指数逐年推高,居民消费支出不断增加，在出现大的市场价格波动时，容易触发社会矛盾，人民群众就认为物价部门监管不力、没有管住价格，重要原因之一是我们对价格法律法规的普及不够深入、对市场经济条件下的物价部门职能、监管范围、调控措施宣传不够广泛，导致人民群众对物价部门和物价工作的认知度不是很高。五是公共服务缺财力。公共服务的提供离不开公共财政的支撑。以我县为例，几年来，我局在开展价格公共服务工作中，先后从工作经费中拿出10万元用于价格服务的站点建设、价费政策公示、宣传资料的发放、明码标价等方面。因缺乏公共财政的支持，势必对价格公共服务质量和效果造成一定影响，不利于价格公共服务的持久化。三、提升基层价格公共服务能力的工作思路价格公共服务工作涉及面广、内容丰富。要坚持执政为民，牢树服务理念，转变工作职能，通过提供高效优质的价格公共服务，规范价格收费秩序，保护合法价格权益，促进经济跨越发展，维护社会和谐稳定。1、转变思想观念。当前，商品和服务实行市场调节价的比例在95%以上，实行政府定价、政府指导价的范围集中在与国民

6、经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的商品价格、自然垄断的商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益服务价格五个方面和行政机关收费。基层物价部门职能主要由管理具体价格转变为监管市场价格行为,规范市场价格秩序。而价格公共服务正好契合了当前形势发展的需要。基层物价部门只有真正转变思想观念，把更多的精力投入到价格公共服务之中，端正服务态度，增强工作效能，提高服务质量，在服务中促进管理，在管理中体现服务，才能在价格工作中，思路清晰、应对得法，真诚为民、勇于担当，着眼实际、取得成效。2、把握服务方向。一是围绕中心工作，着力发展大局。在推进社会主义新农村建设、促进经济较快发展和社会稳定工作中，充分发挥物价职能作用，积极落实各项价费政策措施，主动服务市委政府中心工作和经济建设发展。二是围绕群众关切，着力改善民生。在与人民群众生活密切相关的生活必需品价格以及住房、就医、上学、出行等服务价格方面，宣传政策法规、公开价格监测和成本监审数据，解答投诉咨询、沟通社情民意、加强监督检查，着力解决社会关注的热点价格问题，维护群众合法价格权益。三是围绕市场主体，着力优化环境。在健全价格服务网络、引导规

7、范市场价格行为等方面，帮助经营者增强价格自律意识、完善内部管理制度、推进诚信体系建设，培育消费热点，优化消费环境。同时，充分发挥成本调查、价格认证等方面的职能作用，促进公竞争和公正义。3、改进服务方式。力求在服务内容上求丰富，在深入中求实效，形成具有自身特色的价格公共服务体系，每年实实在在地开展几项具有影响力的服务活动，努力扩和提升价格服务的范围和层次。注重调查研究，采取座谈、发放征求意见表等形式，到机关事业单位、社区、商场、集贸市场、农户征求意见和建议，有的放矢地开展服务。4、完善工作机制。一是绩效评价机制。通过聘请人大代表、政协委员、服务对象参与绩效考评，将考评结果作为年度结帐的重要内容。二是整合工作力量。价格公共服务是一项系统工程。因此，物价部门要加强与工商、质量技术监督、农业、商务、旅游、工信等部门的联动，紧密配合，齐抓共管，促进价格公共服务取得实效。5、搭建服务台。一是信息发布台。通过物价部门建立的价格信息网以及电视、报纸、手机等台，及时发布重要商品信息、价费信息、价格监测数据和成本调查成果，方便人民群众对比选购消费和企业农业调整结构、科学生产。二是投诉举报台。畅通举报投诉渠

8、道，坚持热情受理、快速办理、妥善处理原则，做到有诉必诺、有诺必果，热情受理、快速办理，用语规范、程序规范，打造了12358价格举报中心优质服务的窗口形象。三是价格认证台。推行了一站式服务的模式，完善案件办理程序、缩短结论出具时间、提供优质高效服务。四是继续开展以七进为主要内容的价格服务进万家活动。有条件的地方可以结合实际，增加价格服务的范围和内容，形成常态化的工作。五是建立网络新闻发言人制度。针对网络舆情，通报工作、回应诉求、以正视听，保障人民群众对物价工作的知情权、参与权、表达权、监督权。6、提供经费保障。积极争取将开展价格公共服务所需经费列入政府财政预算，设立价格公共服务专项资金，建立以政府财政投入为主的价格公共服务资金保障体系，推进价格公共服务更加持久、有效地开展。7、健全服务体制。一是建立完善价格服务外部网络。在各乡镇设立价格服务站、各村、社区(小区)设立价格服务点，建立市、乡镇、村社区多层次、广覆盖的价格服务网络，在乡镇配备专(兼)职物价干部，在村社区至少确定一名人员担任义务价格服务员，承担价格联络、价格监督、价格服务的职责。二是理顺内部管理体制。过去基层物价部门的内设机构主要是按价格收费的分类管理设置的，如环境和资源价格管理科、工业和服务价格管理科、行政和事业性收费管理科、价格监测科等，而价格公共服务工作涉及多个科室和二级单位，会造成职责不清、任务不明，影响了工作效能。应改变现有的科室设置形式，弱化现有科室职能，重新整合力量，设立独立的价格公共服务科室，增加力量配备,确定岗位职责,努力建设一支作风过硬、品行优良、业务精通、纪律严明的价格公共服务干部队伍，推动价格公共服务工作再上新台阶。

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