论网络时代基层政府决策的科学化和民主化

1、论网络时代基层政府决策的科学化和民主化【摘要】行政决策方面的创新即政府创新,是为了在一定程度上提高公共行政部门的工作效率，扩大公共利益而进行的创造性改革。在政府进行不断创新的同时，公共部门对于行政决策的改革与完善也在不断提高。而在行政决策的改革当中，科学性与民主性是改革相关的重要方面，行政决策的科学性，改革会使我国政府部门行政决策更加科学行政决策体系更加完善。而行政决策民主性的改革则会使我国的行政决策更加人性化，能够在一定程度上保证我国公民的利益。针对我国行政决策方面的科学性，民主性改革是提高我国行政决策效率，保障民主决策，增进公共利益的必由之路。【关键词】行政决策；科学民主；改革创新；公共利益引言随着互联网与信息技术的快速发展，我国网民人数在2011年底已经突破5亿，强大的网民数量使网民在网络上进行自由地讨论，形成强有力的网络舆论影响力。在网络时代，政府执政能力不强，对一些事件处理不当都会成为网民讨论的焦点。行政决策体制是指以制度家以固定的承担行政决策任务的机构和人员的职权结构和互相关系的总称。行政决策体制的科学性会保证行政决策的科学，而公民能否参与行政决策在很大程度上取决于行政决策

2、体制。也就是说，我国的民主法治要靠科学的行政决策体制加以保障。因此我们需要了解当前我国行政决策体制当中存在的部分问题，并有针对性的在公民参与行政决策时采取有效的对策，提高我国行政决策水平，推进我国民主政治发展进程。7一、优化决策体制的意义行政决策当中的机制创新与人类其他的创新行为一样，打破常规，创建新意，使决策机制在行政决策当中具有一定的创造性，完整的系统性等，促进行政决策的顺利进行，进而提高行政决策的科学性，保证我国行政机制的科学系统性。（一）决策体制科学化的意义优化决策体制在我国政治发展进程中具有重要意义，政府针对行政机制的创新是政治体制改革的重要内容，它针对权力和责任的关系展开，对我国的行政体制影响较大。首先，政府是国家实现长治久安的中心机构，政府创新，实现行政决策机制改革是对社会进步发展的推动。其次，行政决策机制的科学化是其他所有社会创新的核心，一个良好的行政决策机制会形成一个高效，廉洁的政府，而这势必会对社会的创新发展产生良好的影响。行政决策是指国家机关单位与工作人员，为了实现决策管理职能，针对国家事务提出解决方法的行为。（二）决策机制民主化的意义决策机制的优化改革具有公共性

3、与全局性。决策改革的公共性方面讲到政府改革创新的主体是公共部门，尤其是在公共权力部门当中进行创新改革。行政机制民主化的改革发展也是为了改善公共服务，以增进公共利益的方式造福社会，对广大公民产生影响，提高其日常生活的民主化科学化。而在行政决策机制改革中提高公民的参与度，有利于决策过程充分发扬民主精神，集思广益，了解人民意愿，利于决策者将人民的利益作为决策的主要考量，提高决策的科学性民主性，促进公民对于行政决策的了解与参与，推进决策的实施。同时，参加民主决策的实践也有利于进一步提高公民对于公共事务的热情，促进公民了解政府行政决策，锻炼其参与民主决策，增强社会责任感与公民的主人翁意识。（三）优化行政决策机制的意义行政决策是整个行政管理运行当中的重要环节，它在发展进程中日趋科学民主化，有利于整个行政管理决策机构的蓬勃发展。其对于机制的有利影响表现在以下两个方面：一是行政决策机制当中的创新发展也是由一系列的决策行为组成，并且，作为一种创新活动，决策机构的改革创新质量必须要针对其他决策行为的各项优点进行科学化民主化的不断提高，在此基础上切实提高行政效率，保障政府创新的质量。虽然政府决策机构创新的行

4、政效率与行政决策的科学化和民主化有着很大的关联，并且行政决策的民主化，保证公共利益。就如公平，效率的关系一样，但发展创新的进程中不断的向前迈进。三、优化行政决策机构的科学性与民主性的对策（一）政府创新行政效率，提高行政决策机构的民主性行政决策的科学化对于提高政府机构行政效率来讲是十分必要的。行政决策不仅仅对国家的经济发展具有重大的影响，对于维护社会安定与国家长治久安来讲，也有着极为重要的作用，行政决策的还会对公民的生活发展，对党的形象造成一定程度上的影响。而相应的，如果我国行政决策中出现重大失误的话，如决策失误，违反程序等不负责任的现象，不仅会造成人力物力的浪费，也会给党和政府抹黑。（二）提倡公民参与行政决策，提高行政机构民主性1. 树立“民主自治”“民主决策”的理念自近代以来，世界各大国无不意识到人民的国家的主人，一切国家的权力无不来自于人民，换言之，“水能载舟，亦能覆舟”。而人民赋予党政机关的权力是需要国家各级工作人员合力行使与维护的，公民通过选举，选出合格的领导人，并将决策权力交于政府，那就是一份信任。由此可见，行政权作为国家权利的重要组成部分，同样来源于公民所赋予的权利。2.加

5、强行政机构制度建设，保障行政决策的民主性促进行政决策民主化我们需要建立社情民意反应制度。各级政府及组织要在辖区范围内开辟公民针对民意的反馈渠道，可以通过新闻媒体，社区组织，信访部门等，了解群众对于行政决策部门的认识与了解，尤其是关于群众的信访工作，一定要高度重视，进一步完善信访制度，针对信访过程中了解到的问题认真研究，妥善解决，完善行政决策措施。加强回应制度的建设。（三）科学性与民主性共同发展，促进行政决策机构的发展1.民主化促进科学化，科学化促进决策合理化社会主义市场经济体制的发展促进社会形成多元统一的格局，代表不同利益的主体之间互相补充促进，更加具有竞争排斥的一面。在这种条件下，政府针对行政决策机构的改革要坚持两条原则， 一是机会平等原则, 即政策规划的过程中给政策相关的公民提供合法权益; 二是最终受益原则, 即下发的政策最终要使社会公民获利。而行政决策的民主化诉求正是贯彻这两个原则的保障。行政决策的民主化包括相互关联的两个方面, 一方面是目标的民主化, 它要求行政决策者作为社会价值的权威分配，必须以公共利益的维护促进为目标而奋斗，而且在具体的操作过程中, 有关行政决策一定要按公正

6、原则, 针对不同个人和群体进行各方面利益合理的协调和均衡。做到这一点,公共权力体系就会变得牢固而坚实，获得合法性基础, 从而成为民众信赖和依靠的对象。2.民主科学有机统一，促进政府创新行政决策的科学化和民主化是政府创新的两个基本取向。由于这两个基本取向已经内化为人们的一种坚定信念。但是,想象当中的预期是一回事，现实的发展又是另外一回事。从后一方面说,无论哪一种公共政策的制定与实施, 都难以将科学化和民主化二者完全有机的统一起来。所以如此,不仅因为行政决策的社会环境无法给科学化和民主化提供充分实现的外部条件, 而且也因为, 科学化的逻辑和民主化的逻辑本身就有互相排斥的一面。比较起来, 行政决策的科学化强调的是功能效率, 具有技术性特征, 并因而合乎逻辑的要求专家治国; 行政决策的民主化则突出的是社会公正, 具有政治化色彩, 并因而合乎法理的要求公众参与。我们要将二者有机的结合起来，形成科学民主的行政决策模式，以实现政府的决策创新。结语在社会主义政治建设当中，实现政治决策的科学民主化是首要任务，对于我党提高党政行政能力有着至关重要的作用。决策科学化指在社会主义建设当中通过科学决策思想的引导启发，行政决策能够遵循科学的发展规律，运用科学的决策方法进行决策；决策民主化指在决策过程中充分了解民意，集思广益，按照相关的民主程序进行决策。随着我国社会主义市场经济和政治文明建设的发展，科学、民主决策逐渐成为我国各级决策机关的当务之急。科学和民主的行政决策直接关系到行政效率和经济效益。因此我们应该按照十九大的要求，积极了解汲取国外先进科学决策经验，结合我国国情，以此促进中国特色社会主义社会的发展进步。参考文献1周仁标.我国行政决策民主化和科学化的思考【J】.武汉大学学报，2006:(6).2冯晖.对行政决策的民主化和科学化的思考【J】.现代经济信息,2010.3蔡乐渭.论我国行政决策模式的改革【J】.2010:(10).4狄永桃.行政管理学【M】.高等教育出版社,2009:142-143.5王育.浅谈行政决策科学化【J】.2009.

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