近期个税综合所得汇算清缴工作要求概要
11页1、 近期个税综合所得汇算清缴工作要求概要(重点笔记)省局关于做好2019年度个人所得税综合所得汇算清缴分类分批引导工作的通知要点一、按照“四分”原则,做好建清册定方案工作(一)建立人员分类清册。要以纳税人就职单位性质和行业为主线,通过数据分析,从补税及其原因、退税以及是否适用便捷退税条件、知识背景和受教育程度、舆情燃点等多维度建立汇算人群分类清册。(二)制定引导实施方案。分批引导纳税人办理年度汇算,由各级税务局个税改革领导小组统一领导,以主管税务机关为单位,进一步细分区域内每一类扣缴单位的数量、退税人数、补税人数和办理时间,明确责任单位和责任人,制定本地分类分批分策分责实施方案。二、建立网格化责任,组织实施汇算清缴工作(一)定人分责,建立网格责任。以个税改革工作组为框架,建立专门责任团队;按照属地管理原则,建立网格化责任制,明确责任单位和责任人,分片包干、分类施策,形成税务人和纳税人之间“面”上的网格化责任制和“点”上的一对一责任制。同时依托扣缴单位,结合补税人群情况,将补税人员所在单位分布细化至主管税务机关,并区分税负下降、“执行性”税负上升、税负上升等类型,采取针对性应对措施,构建空
2、间、时间和过程管理三种网格,做到区块明晰,责任明确。(二)先易后难,分批组织实施。坚持“先己后人、先易后难、先简后繁、先退后补”原则,通过分阶段宣传辅导和点对点提示提醒等方式,分不同类型纳税人和扣缴单位,在全体税务干部率先试点的基础上,先引导收入结构单一、舆情研判稳定、涉税事项简单的纳税人办理,再重点为收入来源多、补税金额大、舆情风险高的纳税人提供好服务,分批次序时办理年度汇算。(一)严肃工作纪律,积极引导预期。纳税人分批办理年度汇算有关方案主要用于内部工作指导,不对外整体公开具体内容。对外主要公告和宣传分批办理的有关原则和精神,引导时要把握好时间节点,运用好方式方法,让未办理年度汇算的纳税人心里踏实有预期,让正在办理的纳税人便捷顺畅体验佳。(二)灵活机动实施,有效防控舆情。各地应按照本地新冠肺炎疫情防控的形势和要求,妥善灵活调整本地分类分批引导实施方案和细化落实网格化管理责任,对医院等参与防控防疫的单位和人员暂缓开展年度汇算工作,切实防止出现负面舆情。省局个税改革领导小组关于落实网格化管理责任等有关事项的通知要点一、严格落实网格化管理责任为确保实现疫情防控期间“能缓则缓”的目标,主管
3、税务机关要严格按照省局重新修订的2019年度个人所得税综合所得汇算清缴纳税人分类分批分策分责引导实施方案和“网格化管理责任”要求,正面引导不同类型的扣缴义务人和纳税人从4月1日(暂定)开始分批次序时办理年度汇算,并随时做好根据疫情情况变化予以调整的准备。主管税务机关要在2月底前逐户与有税扣缴单位对接,向其说明当前缓办的主要考虑、特殊情况确需办理的预约方式,请其尽可能引导纳税人暂缓办理年度汇算。要重点做好防疫工作任务较重的医院等行业单位的对接,向其说明下一步税务机关将提供上门服务以及办税绿色通道,解除其后顾之忧;要做好与重点税源单位、中介服务机构的对接,争取其理解支持,说明当前形势下缓办年度汇算的考虑,以共同做好相关工作,为首次年度汇算工作的开展营造良好氛围。二、特殊需要实行预约办理按照“无特殊不预约、无预约不办理”的原则,对准备离境等特殊情况确需办理年度汇算的个人,按照“非接触式”办税要求和省局拟定的预约办理2019年度汇算清缴工作方案,通过网络、电话等方式做好年度汇算预约。如纳税人到办税服务厅咨询或办理年度汇算,要及时耐心解释并引导其通过“非接触式”方式办理;对确需到办税服务厅办理的
4、(如有境外所得抵免等情形),要在健康安全前提下快速办理。疫情防控期间,省局暂不对外公布邮寄申报受理机关,如纳税人有咨询并确实需要邮寄申报的,按照省局已经确定的邮寄受理点定向告知纳税人。三、压实责任,严守纪律,积极稳妥开展工作(一)抓紧部署压实责任一是稳妥有序推进年度汇算各项措施,网格化层层分解,确保任务到人、责任到人。二是统一干部思想,准确把握疫情防控期间稳妥开展年度汇算的基本要求,确保工作执行“不走样”。三是要加紧做好内部各项准备。确保相关税务人员掌握政策口径、征管制度和系统操作,能够熟练解答纳税人年度汇算可能遇到的各种问题。(二)严格遵守各项纪律市县税务机关在抓好工作落实的同时,要注意遵守工作纪律,坚决避免相关工作引发社会过度关注和解读,干扰疫情防控和企业复工复产大局。疫情防控期间的相关工作安排及宣传口径,不得上传互联网,更不允许通过微信群、朋友圈等方式传播。在预约办税过程中,要切实做好保密工作,建立安全的信息传递和存储渠道,确保纳税人身份及相关涉税信息的安全。国家税务总局山西省税务局预约办理2019年度汇算清缴工作方案要点根据新冠肺炎疫情防控工作的相关要求,我省将于3月1日到3月
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