贵州省毕节市虎踞山环境综合治理工程可行性研究报告

1、毕节市虎踞山环境综合治理工程可行性研究报告前 言毕节市位于贵州省西北部，为黔西北中心城市。毕节地区毗邻四川、云南，西接云南昭通，北至四川泸州，南至贵州六盘水，东南至贵阳，是黔西北的重要交通要道，也是三省边沿地区联系通道的中心城市。毕节市是毕节地委、行署所在地，是全区的政治、经济文化中心。虎踞山环境综合治理工程总用地面积55.7公顷，工程设计范围包括园林建筑小品的布置、游览步道、人工景观林的培育、重要景点的绿化种植、森林消防以及附属的服务设施布置等。该工程的实施在扩展城市空间、保护生态环境、提高居住环境质量、改善城市形象及投资环境等方面发挥积极的作用，也必将极大地促进毕节市社会经济可持续性发展。受毕节市开源建设投资有限公司的委托，我院对虎踞山环境综合治理工程进行可行性研究报告的编制。接受任务后，我院立即成立由各专业技术骨干组成的项目组，多次到现场实地踏勘、收集资料，充分征求毕节市各有关部门的意见，在结合毕节市城市总体规划及毕节市相关会议精神的基础上，本着认真负责、求实创新的工作态度，经过多方案的反复比较和调整，终于顺利完成了可行性研究报告的编制。在可行性研究报告的编制过程中，得到了毕节市

2、开源建设投资有限公司、毕节市建设局等多家单位的大力支持和帮助，在此谨致以诚挚的谢意！毕节市虎踞山环境综合治理工程可行性研究报告 共分二册。第一册：可行性研究报告；第二册：设计图纸。目 录第一章 总论1第一节 项目概况1第二节 编制依据3第三节 项目建设规模与内容3第二章 项目建设条件及现状评价13 第一节 区域概况13第二节 资源条件19第三节 项目现状评价26第三章 项目建设的必要性和可行性27第一节 项目建设必要性27第二节项目建设可行性32第四章 总体布局及项目设计34第一节 项目指导思想34第二节 项目建设原则34第三节 主要规划依据36第四节 项目总体思路37第五节 总体布局38第六节 植物景观规划39第七节 电气照明41第八节 给排水消防给水系统42第五章 项目建设进度安排43第一节 项目实施原则及步骤43第二节 项目实施组织机构与分工43第三节 项目建设工期45第四节 建设进度安排计划45第六章 劳动保护、安全卫生和消防47第一节 劳动保护47第二节 安全与保护50第三节 消防51第七章 环境影响评价及景观的保护52第一节环境保护的目的52第二节 影响环境质量的因素及保护

3、措施54第三节 森林景观及景点景物的保护55第四节 环境经济损益分析结论55第五节 工程环境管理建议55第六节 环境影响评价综合结论56第八章 工程项目节能措施58第一节 节能的目的58第二节 节能的意义59第三节 节能的范围59第四节 工程节能的措施59第九章 征地拆迁63第十章 投资估算及资金筹措64第一节 投资估算编制范围64第二节 编制依据64第三节 编制说明65第四节 工程收费标准说明65第五节 总投资额及技术经济指标65第六节 资金筹措及还贷计划67第十一章 项目偿债能力分析70第十二章 效益分析73第一节 生态效益分析73第二节 社会效益分析74第三节 经济效益分析75第十三章 风险分析77第十四章 项目管理84第一节 计划管理84第二节 资金管理85第三节 项目管理85第四节 保证措施85第十五章 项目招投标86第十六章 结论与建议88第一节 结论88第二节 建议89第一章 总 论第一节 项目概况一、项目名称 毕节市虎踞山环境综合治理工程二、项目建设地点 毕节市中心城区三、项目性质 改扩建四、项目主管单位毕节市人民政府五、项目业主单位概况1、业主单位基本情况本项目业主单

4、位为毕节市XXX投资有限公司，公司于2009 年6 月经毕节市人民政府批准成立。公司的主要任务是：在市委、市政府领导下，以调整国有经济布局、优化产业结构为目标，以盘活资产存量、加快基础设施建设为主线，创新投融资体制，搭建融资平台，加大对城市教育、卫生及新农村等基础设施建设投入，促进毕节市社会经济的跨越式发展。 2、公司基本情况：公司性质： 国有独资公司项目法人： 公司注册资金：30000万元公司地址： 毕节市松山路3、公司经营范围：主营：城市基础设施项目建设、投资、开发。兼营：其他项目建设施工、项目投资策划与咨询、中小企业贷款担保。4、公司的经营方式：坚持强化国有资产运营管理功能，盘活存量资产，促进资产的合理流动和重组，以产权经营、资本积聚方式，搭建融资平台，吸纳金融和社会资金，投资发展重点项目和优势产业，加快城市基础设施建设步伐；通过产权管理、资本运营及项目管理等形式，经营管理授权范围内的国有资产，促进国有资源有效配置，加快我市产业结构调整步伐。根据毕节市人民政府安排，毕节市虎踞山环境综合治理工程由毕节市开源建设投资有限公司作为项目代建单位对项目进行组织和实施。六、项目可行性研究报告

5、编制过程2010年03月受项目业主单位的委托，我单位承担了毕节市虎踞山环境综合治理工程的工程可行性研究报告的编制任务。我公司成立了“项目组”，2010年03月“项目组”与相关部门洽商协调，收集了与本项目相关工程技术经济资料，并对主要工程进行了多次调查研究。最终确定了工程设计方案，编制出本可行性研究报告上报有关部门审批及评估。七、可研报告研究的范围及内容首先确定项目建设业主单位，阐述项目建设背景及必要性，确定项目建设规模、内容和范围，说明项目建设外部条件，提出项目建设的技术方案及方案阐述，提出环保、森林防火方案，说明项目组织机构，提出项目建设工期及实施进度计划，进行项目投资估算，提出资金筹措方案及使用计划，提出项目贷款偿还方案，对项目社会、经济以及生态效益进行分析，提出结论和建议。第二节 编制依据1、贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（贵州省人民政府）2、毕节市城市总体规划（2009-2030）（2010.02）3、1：500电子地形图4、毕节市虎踞山环境综合治理工程可行性研究编制委托书5、其他相关资料。第三节 项目建设规模与内容一、遵循原则1、坚持统筹规划，合理布局，突出重点

6、，超前准备，留有余地的原则；2、坚持以丰富旅游景观资源、全面保护森林资源为目的，合理配置森林旅游资源的原则；3、坚持当前与长远相结合，建设规模与公园实际需要相匹配的原则；4、坚持高起点、高质量、高标准的原则；5、坚持保护与发展相结合的原则；二、项目性质根据毕节市城市总体规划（2009-2030）（2010.02），虎踞山的性质定为以现有的人文景物、山体林地、野生动植物资源等构成的优美环境为基础，建成以绿色山体为特色，包含丰富多样的山体景观、特有的高原植物景观、城市景观空间，以自然山体风光、文化娱乐、休闲健身、科普教育为主要内容的，同时具有时代气息、丰富文化内涵的独特的大型综合性城市生态公园。公园的主要服务对象为毕节市城区市民。三、项目地位1、虎踞山公园是组成毕节中心城区重要的生态实体，对整个城市生态系统起着至关重要的作用：可以有效地改善毕节市城市空气质量、降低城市热岛效应、减少水土流失、涵养水源、维持生态平衡、成为野生动植物的栖息地。2、虎踞山公园是毕节城市居民重要的文化娱乐休憩场所，特别是满足中心城区的广大市民的日常休闲活动需求，并有效缓解毕节市中心区综合性公园节假日超负荷运转的压力

7、。3、虎踞山公园是毕节市新的城市形象标志之一，是毕节市中心城区绿化空间的重要组成部分，将成为中心城区绿化系统的重要组成核心，将大自然景观引入城市中心，其健全的生态环境，自然的山体风光与整个城市景观相呼应，真正体现毕节市生态型、园林化的规划特色。更能从根本上凸显毕节市“开发扶贫、生态建设”试验区的重要意义。4、虎踞山公园是极具吸引力的休闲旅游胜地，良好的生态环境，优美的自然风光，绿意盎然的山体，自然栖息的野生动植物，独特人文景物景观，丰富的文化娱乐内容将使其成为极具吸引力的新型休闲旅游胜地。四、建设规模虎踞山是毕节中心城区的名山，与坐落在城东的龙蟠山摇摇相对，形成虎踞龙盘之势。景区占地55.7公顷，景观资源十分丰富，地理位置比较特殊，自然风光奇特险峻，人文景物集中，历史悠久且影响深远，是毕节市古今闻名的旅游胜地。五、建设内容通过毕节市环城绿化（一期）工程的实施，虎踞山游览步道建设项目投资60多万元，已建成游览步道7900米（其中梯道2639米；平缓道5261米）；双层仿古六角亭2座，单层仿古六角亭2座。通过我单位组织人员对现场的调查和查勘，经过分析目前整个景区主要存在的主要问题有：游览步

8、道的交通组织不合理、道路密度分配不均、铺装材料的档次不高、供游人驻足休憩及观景的场所不足、森林覆盖率低和林相单一、植物景观层次不够丰富、附属服务设施的配置不完善等。所以本次项目将新建观景亭、游览步道、休闲观景平台、景区大门、园建、亭台、植物景观的营造以及附属服务设施设置等等。1、主要建设项目（1）主次出入口及园林建筑 根据公园的性质和内外交通组织,为方便游人就近入园及公园管理,全园共规划7个出入口（其中4个主出入口，3个次出入口）：西主出入口：位于公园西面靠近翠屏路（综合性）北主出入口：位于公园北面靠近毕节一中（一般性）东主出入口：位于公园东面靠近洪山路毕节头步发电厂宿舍（一般性）南主出入口：位于公园南面南环西路与贵毕大道处设（一般性）其他3个次出入口保留现状位置 结合公园地形、现状景观和功能分区，全园共规划15个景点：三王亭（已建）虎啸亭（新建）虎步亭（已建）虎跃亭（已建）虎踞亭（已建）中心景亭（新建）6个观景平台（新建）（2）游览步道已建成游览步道7900米（其中梯道2639米；平缓道5261米），新建游览步道3126.5米，规划对已建游览步道进行面层材料改造。在适当的位置结合观景的需要，设置观景平台。（3）景观林培育 虎踞山的风景资源，是以森林景观为主体，通过景观林的培育旨在扩大、提升虎踞山的整体森林景观为目的，本次项目安排营造景观林面积510.4亩，通过增植花灌木、常绿树、落叶树、观赏树种等进行风景林的培育，扩大绿化覆盖面积和提升绿化景观资源；安排现有林分改造面积186.5亩，使单一的次生林地、灌木林地变成森林景观资源，增加景观层次；在游览步道沿线、重点的景点附近、景区主次入口的位置进行特殊处理的绿化种植。 （4）森林防火火灾是森林的大敌，它会给森林（景观）带来毁灭性的破坏，人口流动性大，火源管理的难度将愈来愈大，项目在开发利用过程中，森林防火不容忽视。 随着项目开发的逐步深入，游人活动范围会不断的扩大，火灾隐患会更加突出。应贯彻“预防为主、消防结合”的原则, 提高火险意识，积极开展护林防火宣传教育，持之以恒地开展森林法、护林防火条例等林业政策、法规、法令的宣传，做到家喻户晓，人人遵守。制定各种行之有效的措施，防患于未然。

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