2015年无机盐精细化比例提高到40%.docx
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1、2015年无机盐精细化比例提高到40%无机盐行业“十二五”规划发展思路提出，目前我国无机盐工业正处于由大到强的转变时期，行业已具备相当规模和基础，形成了门类比较齐全、品种大体配套、基本可满足国民经济发展的工业体系，已成为世界最大的无机盐产品生产国、出口国和消费国。但我国无机盐工业仍存在大而不强的问题，产品多数属于资源型、劳动密集型，企业技术、管理水平相对落后，能耗、物耗偏高，一些关键技术、装备还是空白，技术密集型的高端产品还需要一定数量进口。 基于此，规划明确了“十二五”时期无机盐行业的主要发展目标：要严格控制产能过剩的基础和大宗产品产能扩张，特别是列入“双高”产品名录的大宗产品，落后产能要坚决淘汰，严格执行准入制度，强化许可证管理，加强监管。加快功能化、系列化、精细化无机盐产品的发展，争取到2015年行业精细化产品占全行业的比例提高到40左右。调整产业布局，资源型产品向原料产地进一步集中，精细、专用型产品要形成一批与市场联系紧密、具有不同特色的产业园区。减少企业数量，提高产业集中度。到2015年，主要行业的平均装置规模要达到或接近世界平均水平，培育一批著名品牌的龙头企业，扩大销售过百
2、亿元企业的数量。技术装备和科技创新水平明显提升。加快企业技术创新和技术改造，推广一批清洁生产技术措施。鼓励高技术、高附加值精细无机产品出口，严格限制资源型、高能耗、重污染产品出口。完成各项约束性减排目标和节能目标。固体废物综合利用率由目前的80提高到90，铬盐含铬废渣综合利用率由目前的95提高到100，窑炉余热利用率由目前的70提高到80。为保证“十二五”发展目标的实现，规划提出将实施以下主要措施：一是应用环境经济政策，推动行业实现清洁生产。支持鼓励已形成完整产业链的大型企业跨区域联合重组，支持大型骨干企业实施以大顶小技术改造，施行环境容量指标行业内部适度调剂等综合配套措施；禁止低水平重复建设，结合产业结构调整指导目录修订工作，提高落后产能的淘汰标准，加大对生产规模小、工艺装备落后、能效低、污染严重特别是列入“双高”名录的落后产能和产品的淘汰力度，建立污染企业的退出市场机制。二是调整出口关税，扶持优势企业。建议对精细化工的产品、资源再利用和循环经济的产品、有资源优势且不属于稀缺战略资源，继续享受国家出口退税政策，同时扶持在国际市场有较高占有率、影响大、享有较高声誉的产品。三是鼓励资源循环利用，鼓励中低品位矿产品的利用。调整现行矿产资源费从量征收办法，改为从价征收；落实行业矿产资源费与资源利用和环境治理水平挂钩的浮动费率制度；鼓励企业加大对下游高技术、高附加值产品开发和环境综合治理；制定有关向具有深加工能力的大型企业集中择优配置矿产等相关资源政策。四是重点突破一批行业重大关键技术。建议把行业重大关键技术纳入国家科技开发规划中，在政策、资金上予以扶植。包括新技术、新工艺、新设备的开发，如窑法磷酸、脱氟磷酸钙、三相加压法连续生产铬盐、黄磷尾气深度净化生产高技术高附加值化学品等；清洁生产、高效节能技术和设备的推广，如氟硅酸钠联产白炭黑、黄磷一步法生产聚合磷酸盐、流化床焦炭法生产二硫化碳、绿色轮胎用高分散白炭黑、石化催化剂载体、湿法高模数硅酸钠等；下游高附加值、精细产品生产技术的开发，如储能器件超级电容器用纳米级钛酸钡、无水硫酸钠等。五是突破资源利用瓶颈。支持鼓励大型企业找矿、探矿，对企业开展资源综合利用项目予以支持，扶植企业到国外兴办资源产业，加强含铬土壤修复工作及危险固体废物的综合利用。六是充分调动和发挥行业协会作用，推进行业健康、可持续发展。
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