中央苏区的廉政建设.ppt
64页1、不忘初心牢记使命专题教学 中央苏区的廉政建设 刘前华中共瑞金市委党史办主任 目录 一 中央苏区廉政建设的历史背景二 中央苏区廉政建设的组织机构三 中央苏区廉政建设的重要措施四 中央苏区廉政建设的重点内容五 中央苏区廉政建设的主要成效六 中央苏区廉政建设的几点启示 一 红色政权的建立与贪污腐化现象的出现 二 中央苏区发生贪污腐化问题的主要原因 三 贪污腐化问题带来的严重危害 一 中央苏区廉政建设的历史背景 一 红色政权的建立与贪污腐化现象的出现 二大党章 苏维埃中央政府的成立 中央苏区贪污腐化现象的出现 1 贪污公款 侵吞公物 2 随意开支 浪费严重 3 官僚作风 强迫命令 1 官僚主义 摆架子 不喜欢接近群众 2 没收了反动派的东西 不发与贫民 拿了卖钱 3 调女子到政府办事 4 强奸民意 3 制度上 体制保障不力 1 组织上 内部成分复杂 2 思想上 官僚思想盛行 二 中央苏区发生贪污腐化问题的主要原因 1 组织上 革命队伍内部成分复杂 历史的贺 叶旧部到现在大半成了干部分子 现在还在当士兵者为数极少 以官兵伕合计 此项人数约占全军人数十分之二 湘南农军约占全军人数十分之四 历次俘虏
2、敌方士兵所改编的约占十分之二左右 在赣南闽西新招募的约占十分之二 陈毅 关于朱毛军的历史及其状况的报告 1 红军内部 3 苏区干部 井冈山红军部队的同志 由中共中央派到中央根据地来工作的同志 随红七 八 十一军转战到中央苏区的同志 起义 投诚和被俘后参加革命的同志 赣西南和闽西的同志 2 党员队伍 因反 围剿 和肃反扩大化 党员队伍减员严重 发展党员过急过粗 部分质量不合格分子乘机混入并隐藏于党的队伍 2 思想上 官僚思想盛行 中共闽西特委1930年2月28日扩大会议通过的组织问题决议 指出 目前党内农民成分太多 思想复杂 农民意识支配了一切 地方主义 保守观念 封建思想 家庭观念 享乐主义 金钱主义 不拿枪等现象无奇不有 总是希望队伍开到大城市去 他们要到大城市不是为了去工作 而是为了去享乐 他们最不乐意的是在生活艰难的红色区域里工作 不耐烦和群众在一块作艰苦的斗争 只希望跑到大城市去大吃大喝 毛泽东 古田会议决议 3 制度上 体制保障不力 毛泽民 三 贪污腐化问题带来的严重危害 1 损害了群众利益 影响了党群干群关系 2 腐蚀了干部队伍 影响了队伍战斗力 3 增加了政府开支 加剧了
3、经济困难 二 中央苏区廉政建设的组织机构 中央苏区时期 我党摸索建立了一套以党和政府的专门监察机构为主体 专业性的监察部门和群众性的监察组织相结合的监控系统和监察制度 包括 1 党内监察机关 中央党务委员会和省 县监察委员会 2 苏维埃政府监察机关 工农检查委员会 部 3 工农群众监察组织 1927年4月 中共五大选举产生中央监察委员会 王荷波 刘少奇 1 党内监察机构的设置及职能 1928年6月 中共六大成立了中央审查委员 主要负责监督各级党组织的财务账目 1932年红色中华刊登了 苏区中党监察委员会的任务与组织系统 一文 1932年3月初 闽粤赣省第二次党代会决议成立闽粤赣省监察委员会 1 党内监察机构的设置及职能 1933年8月8日 中共中央决议成立中央党务委员会及中央苏区各省 县监察委员会 监察委员会只有党成为当权的政党以后方为必要 只有苏维埃政权较为巩固的时候 才能便利的行使职权 1933年底 中央苏区省 县先后设立了监察委员会 1934年1月 中共六届五中全会成立了中央党务委员会 董必武 1 党内监察机构的设置及职能 1933年8月 中央 关于成立中央党务委员会及中央苏区省
4、县监察委员会的决议 为了防止党内有违反党章 破坏党纪 不遵守党的决议及官僚腐化等情弊发生 在党的监察委员会未正式成立前 设立中央党务委员会 各省县于最后召集的省县级党代表大会时选举省级的监察委员 成立省县监察委员会 中央党务委员会及省县监察委员会职责是 在以布尔什维克的精神 维持无产阶级政党的铁的纪律 正确的执行铁的纪律 保证党内思想和行动的一致 监视党章和党决议的实行 检查违反党的总路线的各种不正确的倾向与官僚主义及腐化现象等 并与之作无情的斗争 1931年11月 一苏大会 通过了 工农检察处问题的决议案 规定在苏维埃中央政府内成立中央工农检察部 11月27日 中央执行委员会召开了第一次会议 选举产生了各人民委员 其中工农检察人民委员由何叔衡担任 2 苏维埃政府监察机构的设置及职能 1 中央工农检察人民委员部 主要负责对中央政府机关 国有企业及其工作人员进行监督 同时指导地方各级工农检察部门的反腐败斗争和廉洁建设工作 2 地方即省 县 区三级苏维埃政权的工农检察部 负责监督 检查本级苏维埃政府机关工作情况 有权向本级政府建议撤换或处罚本级政府的工作人员 如发现工作人员有腐败行为有权报
5、告法院 3 控告局 各级地方政府的工农检察部之下设立控告局 其主要任务是接受群众的控告书 调查所控告的事实 并将调查材料报告工农检查部 以便决定处理办法 4 各级检举委员会 它是由各级工农检察机关为开展工作而设置的一种由多个部门人员参加的临时性机构 主要任务是检举 监察各级政府和军事机关的工作 监察委员会 党务委员会 工农检查委员会的关系图 3 工农群众监察组织及职能 突击队 中央和地方各级监察机关在进行反腐败工作时 可以组织突击队去检查工作 工作方式有公开检查和暗中调查两种 轻骑队 共青团组织直接领导下的青年群众的监察组织 主要是揭露 检查和控告各级苏维埃政权机关 企业及合作社组织内的腐败现象 工农通信员 是分布在一切国家机关 企业 学校 社会团体 街道村落中不脱产的群众监察员 他们的任务是对各级政府工作人员违法失职 腐败 侵害群众利益的行为进行监督 搜集材料 经所属机关审查后以通讯的方式向监察机关报告 群众法庭 工农检察机关如发现各级政府机关内的腐败分子 可以由监察部门出面组织群众法庭 以审理不涉及犯法行为案件 可以作出开除 登报公布罪状等决定 三 中央苏区廉政建设的重要措施 在建
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