司法局、统计局2019年工作总结暨2020年工作谋划

1、司法局2019年工作总结暨2020年工作谋划2019年以来，我局在县委县政府的正确领导下，坚持以党的建设高质量推动司法行政工作高质量，聚力提升队伍、发力创新笃行，全面推动各项工作提档升级，先后创造出调解工作的“X模式”、公共法律服务的“X机制”、社区矫正的“X方案”和队伍建设的“X经验”，多项工作走在全市和全省前列。继去年X月份全市公共法律服务体系建设现场会之后，今年又迎来全省调解工作会、全市社区矫正队建制现场会和全市政法队伍建设现场会三次现场会。一、关于2019年的工作（一）创造出调解工作的“X模式”。一是高标准建成矛盾纠纷调处中心，设立接待大厅、远程视频调解室、调解调度室、智慧民调信息中心、视频调解室、律师工作室、心理工作室、品牌调解室等，并且在全县社会治理信息化项目中，植入智慧民调模块，实现网络平台共享。二是组建全省第一家县级人民调解员协会，发展协会会员X人，其中，县调解中心X名专职人民调解员，每个司法所X名专职人民调解员。最近，县政府常务会议决定为县调解中心再增加X名专职人民调解员。今年X月份，每个行政村配备X名专职人民调解员，全县增加X人。自此，专职人民调解员队伍达到X名。通

2、过协会建立考核激励机制，充分调动调解员的积极性，出现争着办案、用心办案的局面。2018年，全县人民调解组织调解矛盾纠纷X件，比上年增长X%。2019年以来，成功化解矛盾纠纷X件，是上年同期的X倍。三是与信访局、法院、综治办联合建立了全国第一个“访诉调”对接联动机制，形成了信访接待、人民调解、法律咨询、心理疏导、司法确认、速裁仲裁等无缝对接和一条龙服务，实现了从信访渠道到法律渠道的正向导流，这一机制的形成直接促进了信访量的大幅下降，越来越多的行政村实现零上访。今年2月份，省司法厅简报以XX为题专期刊发X调解工作创新做法。X月份，司法部调研组蹲点X，把X在调解工作上的创新总结为“X模式”。X月份，全省调解工作会在X召开。X月份，作为X省唯一的一个县被司法厅推荐为“全国矛盾化解示范县”。X月份，X镇派人来X蹲点调研并高度评价了“X模式”。（二）创造出公共法律服务的“X机制”。一是总投资X万元，对X平方米沿街大厅进行提升，高标准建成全市第一家县级公共法律服务中心。同时，投资X余万元在各乡镇设立公共法律服务工作站，在各行政村设立公共法律服务工作室，并且在商会设立了全市第一个专门为民营企业服务的公

3、共法律服务工作室。二是组建全省第一家公共法律服务协会，通过承接政府购买服务组建了由X名法律顾问组成的公共法律服务队伍，为每个乡镇和商会派遣了法律顾问，实现了公共法律服务全覆盖，并且通过协会建立了考核激励机制，有效调动了法律顾问的积极性。三是建立精准普法和法律服务机制，通过有计划的培训，为每个行政村培养一名普法员，为每个村民小组培养一名法律明白人，从而在法律顾问与群众之间搭起桥梁，形成“公共法律顾问普法员法律明白人群众”塔式服务体系。X月份，局长X被省司法厅推荐为“全国公共法律服务先进个人”。（三）创造出社区矫正的“X方案”。一是总投资X万元，建成X平方米的社区矫正中心，中心设有报到受理大厅、培训室、宣告室、训诫室、心理矫正室、监控室、指挥中心、档案室等。二是设立有X个事业编制的社区矫正帮教中心，同时配备X名社区矫正社工，以这些专职人员为基础在全省率先启动社区矫正队建制改革。把全县X个乡（镇）分为X个区域，每个区域组建一个社区矫正中队，每个中队由X名正式在编人员和X名社工组成。中队在社区矫正执法大队的统一指挥下，专职负责X个乡镇社区矫正对象的日常监管工作。三是创造性地建立了“五化三式”工

4、作法，通过“队伍专业化、执行集中化、流程规范化、监管智能化、训练军事化”和“精准式教育、车间式劳动、叠加式计时”的全新机制，大幅提升了精准度、配合度、满意度，真正实现了管得住、管得严、管得好。X月份，全市社区矫正队建制现场会在X召开。（四）创造出队伍建设的“X经验”。一是思想引领与制度治理同向发力。为解决机关党建形式化、政治学习空泛化、党员意识淡薄化的问题，X县司法局开设了初心讲习室，组织了初心读书会，每天集中学习X小时，每周一次座谈会，每周一次辅导党课，每期一次思想入党仪式，让党员从思想上再入党，让入党积极分子从思想上先入党。目前，已经进行到第X期。通过思想入党教育，营造了健康向上的学习氛围和良好的政治生态。与此同时，为解决工作消极懈怠、纪律作风涣散、服务态度冷淡等问题，X县司法局出台了九条禁令和十项制度，成立了巡查组，对局机关各股室和各基层司法所进行政治巡查、纪律巡查、作风巡查、礼仪巡查、卫生巡查和工作巡查。干部工作作风和精神面貌发生了显著变化。今年X月X日，X县司法局党支部被市委表彰为“全市先进党组织”。二是树立标杆与正向激励同向发力。X县司法局树立法律援助中心和X镇司法所两个身

5、边典型为标杆。一方面，抓标杆提升，继法律援助中心主任X被评为新时代全国最美法律服务人之后，X镇司法所所长X被司法部表彰为全国模范司法所长。另一方面，该局制定了考评制度，建立了正向激励机制，营造“学标杆、比标杆、争先进”的浓厚氛围，推动了团队素质的大幅提升。三是顶层谋划与底层突破同向发力。坚持问题导向，领导谋划思路，基层创新突破，破解了一系列司法行政工作中的痛点难点问题。X月份，全市政法队伍建设现场会在X县司法局召开。X月份，被市委表彰为“全市先进基层党组织”。另外，我局还积极组织了全面依法治县委员会第一次会议、法治政府示范创建、星级司法所创建、行政执法责任制示范点创建等工作。其中法治政府示范创建和星级司法所创建均走在全市前列。在取得成绩的同时，也存在急需解决的问题。主要是基层基础建设有待加强；法治政府建设有待加强；人员不足的问题亟需解决等。二、关于2020年工作谋划（一）着力打造调解工作的“X”X模式。一个协会：进一步规范和发挥人民调解员协会的作用，打造一流调解员队伍；一个系统：完成智慧调解系统的软件设计和启动；三个激励：持续推进奖惩激励、身份激励和竞技激励机制的运行；三个联动：进一步

6、完善县乡村联动、“访诉调”联动和“律心调”联动机制，提升矛盾纠纷调处合力。（二）完善推进社区矫正的“X”工作法。进一步完善和推进“队伍专业化、执行集中化、流程规范化、监管智能化、训练军事化”和“精准式教育、车间式劳动、叠加式计时”的全新方式，彻底解决社区矫正工作的痛点问题，提升非监禁刑罚执行的权威性、严肃性，做到管得住、管得严和管得好；提升社区矫正工作的科学性、有效性，做到专业化、人性化和智能化。（三）实施精准普法和法律服务“X”工程。一支队伍：进一步壮大公共法律顾问队伍，实现公共法律服务全覆盖；两个体系：建立“司法所法律顾问普法员法律明白人群众”塔式法律咨询体系与“群众咨询法律咨询热点搜集普法责任单位针对性宣传”精准普法体系；三个阵地：一是结合“法治乡村”建设建好用好农村法治文化阵地，二是结合青少年法治教育大纲建好用好青少年法治教育阵地，三是通过建立“新媒体普法联盟”打造网络普法宣传阵地。四个创建：开展法治政府、法治乡镇、民主法治村和依法治校示范校创建活动。（四）重点推进法治政府建设“四个三”任务。按照法治政府建设实施纲要（2015-2020）和法治政府建设与责任落实督察工作规定，为

7、法治政府建设领导下组当好参谋助手，全面推进法治政府建设。重点推进“四个三”任务：一是合法性审核机制全覆盖、法律顾问全覆盖和“谁执法谁普法”全覆盖三个全覆盖；二是落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度三项制度；三是建立健全“双随机一公开”监管机制、行政执法监督和责任追究机制、行政复议应诉案件交办协办督办机制三个机制；四是积极推行“一门式、一窗式、一网式”政务服务三个一集中办理。（五）积极创建星级司法所。按照X省星级司法所创建标准，结合综治中心建设，合理规划布局，推进“两个下沉两个优化”，即人员、经费下沉和队伍结构优化、办公环境优化，切实夯实基层基础，一年内创建X个五星级司法所，两年内创建X个五星级司法所。统计局2019年工作总结及2020年工作安排今年以来，X市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照全市统计工作会议要求，在市委、市政府的正确领导下，持续扎实组织实施常规统计调查和第四次全国经济普查和审核工作，充分发挥了统计信息、咨询和监督的整体功能，现将工作开展情况及下半年主要工作安排汇报

8、如下：一、紧扣中心，强化政治责任担当(一)坚持全面从严治党。年初制定了市统计局 2019 年度党建工作要点，落实了党建责任清单，分工细化了领导班子成员责任，进一步明确工作目标，落实工作责任。按照X市统计局2019年政治学习和党建活动计划，严格落实“三会一课”和各项学习制度，以开展党支部主题党日活动为抓手，把常规抓实、把落实抓细。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，局党组中心组开展理论学习X次，先后学习了习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话及有关文件、中国共产党党组工作条例、党的十九大精神等，进一步提升班子领导能力和执政水平。讲党课X次，组织生活会X次，开展主题党日X次，党员集中活动X次，“学习强国”参学率达100%，进一步强化了机关党员思想建设，提高干部职工的凝聚力和向心力。(二)压实靠牢“两个责任”。切实抓好准则条例的贯彻学习，落实好意见办法规定等统计相关文件的再学习、再深化、再提高，真正做到学深悟道，把纪律和规矩立起来，让纪律真正成为带电的“高压线”。一是切实落实“一岗双责”制度。层层签订党风廉政责任书，进一步强化源头治腐工作；二是结合党员集中学习活动。制定工作计划，修订相关

9、制度，组织干部职工认真学习各类重要理论知识，要求每人撰写学习笔记，干部职工工作质效明显提高、工作作风明显转变。二、持续发力，扎实做好统计基础工作(一)夯实统计基础工作1做好“一套表”联网直报。扎实做好了工业、贸易、服务业等常规统计专业2018年报以及2019年定报工作，按时向国家报送了月报、季报和年报等原始数据，恪守联网直报“四条红线”。2.严守“四上”单位进库入口。严格执行入规企业申报条件、要求和流程。凡新纳规入库企业，分管领导和专业人员不仅进行实地查看，而且及时与税务部门进行对接核实，坚决拒绝未达规格的企业入库。3.深度规范和净化名录库。扎实做好基本单位名录库维护更新工作，各专业对照标准，对基本单位新增、变更基础资料进行认真收集、整理、审核和上报，对出现的问题及时加以解决，对申报“四上”企业，资料提供不完整的，及时要求其补充材料，对暂不符合标准的企业不进行申报，确保了基本单位名录库的真实、准确和完整性。我市共处理各类法人单位X个，其中注销法人单位X个，新增法人单位X个，变更法人单位X个。4.保持高质量完成亿元项目统计监测平台建设。我们继续保持以往平台建设经验，完善工作方案，严把亿元项目入库关。做到对每月上报市局的拟入库新开工亿元项目都去项目现场查看。及时与发改局提供的文件核实，对不合要求的坚决删除。每个月对项目的进展情况通报一次，每季度对入库的亿元项目观摩一次，写出情况分析并附上每个项目的进展情况，向市政府主要领导汇报，为领导决策提供了可靠的依据。雇请人员精心制作，保证了视频质量符合市局制定的要求，在市局投资处评比中没有出现一次质量瑕疵等方面的通报。5.加强基层统计建设。对全市X个镇街的统计规范化建设情况进行了实地调查，基层机构大有改观：X市现辖X个镇、X个街道、X个经济开发区，X个镇街均设有独立的统计站，其中X和开发区达到示范统计站标准，其他均为标准统计站。均设有独立的办公场所，且办公设备齐全，办公室用的计算机可达到人均一台。X个镇街、开发区共有X名专职统计人员，平均每个镇街X人，其中：高级职称X人

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