江苏国泰：国泰缅甸产业园扩建项目可行性研究报告

1、国泰缅甸产业园扩建项目可行性研究报告二一九年十月第一章总论一、项目概况（一）项目名称国泰缅甸产业园扩建项目（二）项目建设单位江苏国泰海外技术服务有限公司（三）项目建设地点项目位于仰光莱达亚工业区第五区，该区总面积 1,350 亩，是缅甸省级工业园，位于仰光西北部，距离仰光港口约 26 公里，距离仰光国际机场约 18 公里，距离公司缅甸服装产业基地项目约 22 公里。（四）项目实施原因缅甸服装产业基地项目效果显现，江苏国泰国际集团股份有限公司(以下简称“公司”“江苏国泰”)不仅收获了更多的订单，而且获得了诸多欧洲、日本品牌客户的认可和肯定。为了进一步满足大客户的需求，获取更多的订单，降低贸易成本，分散贸易风险，推动公司外贸服装业务进一步做大做强，公司拟实施国泰缅甸产业园扩建项目。（五）项目基本情况1. 国泰缅甸产业园项目基本情况国泰缅甸产业园项目投资总额预计 16,800 万元（注：若无特殊说明，本可研中出现的计价货币均为人民币，下同），将建设平均使用面积 10,000 平方米的厂房 8 幢，约 5,000 平方米的宿舍楼及相关生产、生活配套设备和设施。2. 本项目基本情况本项目投资总额

2、预计 8,520 万元（注：若无特殊说明，本可研中出现的计价货币均为人民币，下同），将原 8 幢一层厂房扩建为平均使用面积 20,000 平方米的 8 幢双层厂房，将原 5,000平方米的宿舍楼扩建为 10,000 平方米。二、项目建设单位“江苏国泰”于 2006 年 12 月 8 日在深交所上市，股票代码“002091”。江苏国泰以供应链为核心载体，立足国内国际两个市场资源，在坚守和创新中努力打造成为一流国际化综合商社。本项目拟由公司用募集资金 8,520 万元以 1 元/每元出资的价格增资公司全资子公司江苏国泰紫金科技发展有限公司，再由江苏国泰紫金科技发展有限公司将该 8,520 万元以 1 元/每元出资的价格增资其全资子公司江苏国泰海外技术服务有限公司，然后由江苏国泰海外技术服务有限公司将该 8,520 万元以 1 元/每元出资的价格增资国泰缅甸产业园有限公司（项目公司）实施项目。三、可行性研究报告工作情况（一）项目编制依据1. 缅甸新投资法（2016）2. 缅甸投资法实施细则（2017）；3. 缅甸联邦税法（2018）；4. 缅甸公司法（2018）5. 缅甸仰光莱达亚工业区总体

3、规划；6. 投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委办公厅计办投资200215 号）；7. 投资项目可行性研究指南有关法律、法规、规定；8. 尽职调查报告-CLB 中国法律事务所（缅甸）（二）项目编制原则按照我国有关可研报告编制规定以及有关方面的要求，在对相关资料进行整理、分析、研究的基础上，结合有关方面的意见， 编制了本可行性研究报告。并秉着切合实际、经济合理、安全适用的原则，以实事求是的精神，对本项目进行分析论证，为项目决策提供比较切合实际的科学依据。四、项目投资及资金来源本项目投资为 8,520 万元，资金来源为变更“国泰东南亚纺织服装产业基地项目”尚未使用的募集资金。第二章项目背景及必要性分析一、项目建设背景（一）国内纺织服装业现状近年来，原材料成本上涨、同质化产品过多、招工难、用工贵、出口利润不断下降一直困扰着国内的纺织服装企业。长期作为“世界工厂”的中国随着社会经济的不断发展及转型，已经面临着人力、资源、出口等诸多问题。国内纺织服装业的低成本优势正在逐渐消失，越来越多的企业感受到来自南亚、东南亚等国家的纺织服装快速发展带来的压力。规避贸易摩擦，也是国内纺织服装业“走出去”

4、的积极动力， 中国已经连续多年成为全球遭受反倾销、反补贴调查最多的国家的之一。在经济全球化的背景下，有条件、有实力的企业通过资本输出、技术输出、品牌输出等方式到有市场潜力的国家和地区投资办厂，是应对贸易摩擦加剧的有效手段，有利于企业绕开贸易壁垒，更好地参与全球资源优化配置。因此，纺织服装业进行海外转移和对外投资已经成为我国纺织服装业适应国内产业、经济、社会发展和顺应国际经济发展的大趋势。作为典型的劳动密集型行业，降低成本、分散贸易风险是纺织服装产业转移的主要驱动力。“走出去”战略是重要的国家战略之一，国家支持和鼓励企业走出去到海外进行生产投资，增强国家化经营能力，习总书记更是提出了“一带一路”的战略构想，为国内企业特别是纺织服装企业“走出去”带来了新的方向。（二）缅甸总体情况1.地理缅甸位于亚洲东南部、中南半岛西部，北部和东北部与中国毗邻，东部和东南部接与老挝和泰国相连，西南濒临印度洋的孟加拉湾和安达曼海，西部和西北部与孟加拉国和印度接壤，海岸线长 3,200 公里，国土面积约 67.85 万平方公里。缅甸的行政区划为七省、七邦和联邦特区，分别为：仰光省、曼德勒省、勃固省、马圭省、实皆

5、省、伊洛瓦底省、德林达依省、掸邦、克钦邦、克耶邦、孟邦、克伦邦、钦邦、若开邦、内比都联邦特区。2005 年 11 月，缅甸行政首都由仰光迁到内比都。内比都南距仰光约 390 公里、北距古都曼德勒约 320 公里，地理位置上属于缅甸中部地区。作为前首都，仰光目前是缅甸的商贸与经济中心以及第一大城市，位于缅甸南部的伊洛瓦底江三角洲，面积598 平方公里，人口 761 万。按照人口规模划分，曼德勒与毛淡棉分别为缅甸第二及第三大城市。2. 政治缅甸 2010 年结束了军政府统治，进行民主改革。根据 2018 年颁布的缅甸联邦共和国宪法，缅甸是一个总统制的联邦制国家，实行多党民主制度。总统既是国家元首，也是政府首脑， 缅甸联邦议会实行两院制，由人民院和民族院组成，议会选举制度是当前缅甸政治的基本特征。缅甸国内主要政党包括全国民主联盟（National League for Democracy）、联邦巩固与发展党（The Union Solidarity and Development Party）、民族团结党（The National Unity Party）、掸邦民主党（The Shan Na

6、tionalities Democratic Party）、若开民族发展党（ The Rakhine Nationalities Development Party）等。缅甸奉行“不结盟、积极、独立”的外交政策，按照“和平共处五项原则”处理国与国之间关系，是“和平共处五项原则” 的共同倡导者之一。缅甸不依附任何大国和大国集团，在国际关系中保持中立，不允许外国在缅驻军，不侵犯别国，不干涉他国内政，不对国际和地区和平与安全构成威胁。3. 文化缅甸人口有约 5390 万（2015 年），68为缅族。主要的法定少数民族为掸族(9）、克伦族(7）、孟族(2）、克钦族、克伦尼族(1）、钦族(2 ）、若开族以及华人(3）、印度人、孟加拉人，但缅甸官方不承认华人、印度人、孟加拉人为法定少数民族。官方语言为缅甸语，也有为数不多的人懂英语和汉语。缅甸是一个信仰自由的国家，每年都有许多各种宗教的仪式、节日。信仰佛教的人数最多，缅甸佛教是上座部佛教（俗称小乘教），与中国的佛教（大众部，俗称大乘教）是同一宗教不同教派。缅甸为佛教国家，超过 85的缅甸人信仰佛教且十分虔诚， 视佛塔、寺庙为圣地，无论国家元首、外国

7、贵宾，或是平民百姓， 进入佛寺一律赤脚。4. 经济缅甸自然条件优越，资源丰富。1948 年独立后到 1962 年实行市场经济，1962 年到 1988 年实行计划经济，1988 年后实行市场经济。2016 年 7 月，缅政府颁布“12 点国家经济政策”。10 月 18 日，缅甸投资法经总统廷觉签署正式生效。2017/2018 财年，缅甸国内生产总值约 690 亿美元，人均约1300 美元，吸引外国直接投资 58 亿美元。主要贸易伙伴是中国、泰国、新加坡、日本、韩国。中缅经贸合作取得长足发展，合作领域从原来单纯的贸易和经援扩展到工程承包、投资和多边合作。双边贸易额逐年递增。对缅主要出口成套设备和机电产品、纺织品、摩托车配件和化工产品等，从缅主要进口原木、锯材、农产品和矿产品等。为扩大从缅甸的进口，中国先后两次宣布单方面向缅甸共计 220 个对华出口产品提供特惠关税待遇。5. 劳工目前缅甸劳动力的整体工薪水平相对其他东南亚国家较低。近几年来，劳动力平均工资上涨较快。目前，缅甸普通工人月平均工资达 100-150 美元。缅甸普遍采用 5 天 8 小时工作制，超时工作需支付加班费。在缅甸合法注

8、册的公司需为员工支付社会保险、特殊津贴、养老金等费用，具体标准因行业而不同。缅甸工商联合会为缅甸最大的非政府组织，受政府的支持， 在缅甸经贸活动中起着十分重要的作用。但其影响主要限于经贸活动。近年来缅甸未发生有组织的大范围罢工，但仰光周边工业区有个别当地企业发生罢工事件。6. 缅甸国民投资行业概览截至 2018 年 5 月 31 日，缅甸国民投资数额最多的行业依次为：房地产开发、制造业、交通与通讯、其他、酒店与旅游、建筑、工业地产、能源、畜牧与渔业、矿业、农业。表-3 缅甸国民投资行业数据一览（截至 2018 年 5 月 31 日）编号行业获准投资企业数量美元金额总金额（缅币，百万）比例1房地产开发741244.8194160252.35323.79%2制造业8032599.6702993257.11817.12%3交通与通讯492254.0232846731.12716.28%4其他871654.0512798344.73016.00%5酒店与旅游132787.4161810344.84310.35%6建筑68482.8281029253.6875.89%7工业地产1186.830862903.9104.93%8能源16458.574637018.7763.64%9畜牧、渔业80142.819150718.2800.86%10矿业65117.455147525.1110.84%11农业1051.98051193.3900.29%合计13959880.46517487543.325100.00%7. 外国直接投资行业概览表-4 外国直接投资行业数据一览（截至 2018 年 5 月 31 日）编号行业获准投资企业数量批准金额（美元，百万）比例1石油天然气15422410.36829.422能源1821000.29927.573制造业8829639.77112.654交通与通讯559055.87511.895房地产开发504978.8476.546酒店与旅游733031.4133.987矿业712898.9163.818畜牧、渔业49576.4740.769农业27390.0010.5110工业地产5243.6310.3211建筑237.7670.0512其他服务991913.1232.51合计1485

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