政策追踪:政策发力补短板
10页1、请阅读最后一页信息披露和重要声明- 2 - 宏观经济 国内政策我们在7月25日的政策追踪“稳”的内涵有变化中曾强调,进一步深化供给侧改革,预计会更多转向此前涉及相对较少的补短板政策。 近期,多项政策聚焦补短板,最近两周政策的重点在小微企业、技术转移、缩小政府制定价格范围、民间投资:1)国务院推定向降准,帮扶小微企业。9月27日,国务院常务会议决定采取减税、定向降准等手段加大对小微企业发展的财政金融支持力度。9月30日,央行宣布对普惠金融实施定向降准政策,从2018年起实施;2)国务院印发国家技术转移体系建设方案促进科技成果在京津冀、长江经济带等地区转移转化;3)发改委发布政府制定价格行为规则,政府制定价格的范围进一步缩小为重要公用事业等,强化对垄断行业的约束;4)发展改革委召开电视电话会议,部署做好进一步激发民间有效投资活力,促进经济持续健康发展工作。 预告定向降准主要是为了促进金融更好的服务实体,是全国金融工作会议精神的积极贯彻。今年以来,社融过度依赖贷款,可能使得小微企业获得融资的难度有所上升。PMI的大小企业分化可能也是小微企业相对受损的一个体现。定向降准很可能主要是为了妥善解决
2、实体经济所面临的这个问题,至于释放多少流动性,反倒是其次的。看似降准标准大幅降低,但相比以往政策,考核的范围实则发生变化。对小微企业授信的认定等标准更趋严格,能达到第二档降准条件的银行预计不会太多,尤其对大行而言更难达到,因而此次释放的流动性可能还是主要集中在第一档,整体释放的流动性不会太大。图表1:政策雷达图 红色:本周有偏宽松的政策;蓝色:本周有偏紧缩的政策;黄色:本周有改革转型的政策;灰色:本周无重大政策。 数据来源:公开资料整理,兴业证券研究所 国务院 发改委 证监会 住建部央行 商务部人力资源和社会保障部国土资源部银监会 财政部 保监会工业和信息化部环保部 政治局 交通运输部 国资委 请阅读最后一页信息披露和重要声明- 3 - 宏观经济 图表2:定向降准的标准变化:谁能影响流动性增量? 措施: 标准 2016年2月29日 2017年9月30日 第一档 在法定存款准备金率基准档基础上:下调0.5个百分点 “三农”或小微企业贷款增量达到15%,但存量和增量未达到30%和50% 上年普惠金融领域的贷款增量占全部新增人民币贷款比例达到1.5%,或上年末普惠金融领域的贷款余额占全部人民
3、币贷款余额比例达到 1.5% 第二档 下调1.5个百分点 “三农”或小微企业贷款达到一定比例(存量达到30%、增量达到50%) 上年普惠金融领域的贷款增量占全部新增人民币贷款比例达到10%,或上年末普惠金融领域的贷款余额占全部人民币贷款余额比例达到 10%。 其他要求 符合审慎经营要求 上年三个季度(含)以上宏观审慎评估(MPA)评级均在 B 级(含)以上 数据来源:央行,兴业证券研究所 货币政策 节后资金面不松,央行维持净回笼。节前一周央行净回笼逆回购3600亿,此前两周为净投放。本周一到期逆回购1800亿,央行投放0,单日净回笼逆回购达到年内最高点,也反映出央行无意转向;周二到期400亿,投放400亿。周三到周五分别到期200、600、200亿,央行可能会继续小幅净回笼,维持流动性紧平衡。10月13日还有840亿MLF到期。 10月税期需预缴本季度企业所得税,预计央行在月中之后可能会适度净投放。 图表3:公开市场操作 数据来源:Wind,兴业证券研究所 -5,000-4,000-3,000-2,000-1,00001,0002,0003,0004,0005,0006,00003-1
4、0 03-31 04-21 05-12 06-02 06-23 07-14 08-04 08-25 09-15 10-06公开市场操作:货币净投放,周度,亿元 请阅读最后一页信息披露和重要声明- 4 - 宏观经济 图表4:逆回购利率 数据来源:Wind,兴业证券研究所 图表5:MLF操作 操作日 形式 规模,亿元 期限 利率 形式 2017-07-13 MLF 1230 6个月 2.85% 到期 2017-07-13 MLF 3600 1年 3.20% 投放 2017-07-13 MLF 565 1年 3.00% 到期 2017-07-18 MLF 395 1年 3.00% 到期 2017-07-24 MLF 1385 6个月 2.95% 到期 2017-08-15 MLF 1500 6个月 2.95% 到期 2017-08-15 MLF 1375 1年 3.00% 到期 2017-08-15 MLF 3995 1年 3.20% 投放 2017-09-07 MLF 810 1年 3.00% 到期 2017-09-07 MLF 885 6个月 2.95% 到期 2017-09-07 ML
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