第十一章规划方案实施的环境保护对策和减缓措施
52页1、第十一章 规划方案实施的环境保护对策和减缓措施11.1 产业环境准入要求及空间布局约束规划区的发展严格按照攀枝花“三线一单”中对区域的管控要求进行,具体如下。11.1.1 攀枝花“三线一单”中对区域的产业管控要求1能源结构的管控要求根据攀枝花“三线一单”文本,盐边钒钛产业园区规划范围内的新九园区和安宁园区(原新九工矿区和安宁工业区)均为盐边县的能源资源重点管控区,自然资源管控分区编码分别为YS5104222540001和YS5104222540011。故本次规划园区规划范围应为高污染燃料禁燃区,区内大气污染排放源执行国家、省、行业排放标准中规定的大气污染物特别排放限值。禁燃高污染燃料类型根据国环规大气20172号高污染燃料目录执行。2生态环境准入清单普适性管控要求根据攀枝花“三线一单”文本,本次规划涉及的原新九工矿区和安宁工业区区域,属于重点管控区。“三线一单”中对重点管控区生态环境准入管控要求如下。1) 禁止开发建设活动的要求禁止引入国家产业政策中淘汰类及不满足行业准入条件的项目;禁止引入技术落后,清洁生产水平不能达到行业清洁生产二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。
2、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目;禁止新建、扩建法律法规和相关政策命令禁止的落后产能项目;禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。(依据:长江经济带发展负面清单指南(试行)禁止在金沙江岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。(依据:长江经济带发展负面清单指南(试行)禁止在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。(依据地质灾害防治条例)禁止引进对粉尘敏感的食品、医药、电子等类型的企业。2)限制开发建设活动的要求金沙江干流岸线1公里范围的现有工业园区范围内严控新建涉磷、造纸、印染、制革等项目,上述行业可进行节能环保等升级改造,但必须满足区域减排与环境质量改善要求。(依据:长江经济带发展负面清单指南(试行)中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定四川省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见)新、改扩建项目污染能耗指标满足四川省综合类生态工业园区建设指标或四川省行业类生态工业园区建设指标要求。园区涉及五类重金属污染物的项目,执行等量或减量置换。安宁工业区域:所有钒生产线、盐酸法富钛料及专用非颜料氧
3、化钛生产实现废水零排放。11.1.2 规划环评补充产业管控要求在落实攀枝花“三线一单”文本中的产业管控要求的基础上,本次环评结合最新颁布的长江保护法及区域实际情况,提出补充产业管控要求。1限制类及条件要求(产业按GB/T4754-2017分类标准)规划三类工业用地不引入15 酒、饮料和精制茶制造业;金沙江及支流沿岸1公里范围内不建设26 化学原料和化学制品制造业、28 化学纤维制造业;安宁园区金沙江沿岸金沙江直接汇水区区域(即雨水不通过其它常年河流)及坝塘水库下游河沟汇入金沙江前1公里(河道距离)直接汇水区区域内不布置集中式剧毒化学品、强酸化学品、危险固体废物、放射性废物的集中仓库或集中堆放场,企业厂区内配套的应不构成重大危险源(对水体不构成环境风险的物质除外);新、改、扩建钒钛磁铁矿选矿、球团生产应实现生产废水零排放。11.1.3 本次规划园区的产业管控要求及空间布局约束综合攀枝花“三线一单”文本相关要求、本次规划环评的补充要求、区域环境条件、区域发展需求和环境保护管理要求,本次规划园区的产业环境准入要求如下。1禁止类开发建设活动(产业按GB/T4754-2017分类标准)1)禁止新
4、建、扩建同期国家产业政策文件中明确的淘汰类项目;2)禁止新建、扩建同期国家产业政策文件中明确为限制类同时不满足行业准入要求的项目(是否满足准入要求由产业主管部门认定);3)禁止新建、扩建清洁生产水平不能达到行业清洁生产二级标准要求或低于全国同类企业清洁生产平均水平的项目;4)禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的2511原油加工及石油制品制造,煤炭加工(2521炼焦、2522煤制合成气生产、2523煤制液体燃料生产)等类项目;5)禁止新建、扩建法律法规和相关政策命令禁止的落后产能类项目;6)禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的过剩产能行业类项目。2限制类开发建设活动及限制条件(产业按GB/T4754-2017分类标准)1)金沙江及支流沿岸1公里范围内不新建、扩建26 化学原料和化学制品制造业、28 化学纤维制造业,改建项目不新增污染物排放和环境影响;2)13 农副食品工业、14 食品制造业、15 酒、饮料和精制茶制造业、27 医药制造业不得引入规划的三类工业用地内;3)金沙江沿岸1公里范围内不新建、扩建含印染精加工、染整精加工、纸浆制造、皮革鞣质加工工艺的项目;4)
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