论洗钱犯罪的侦查思路及对策
10页1、论洗钱犯罪的侦查思路及对策关键词:洗钱犯罪 侦查思路 侦查对策前言:洗钱(money laundering)是伴随着经济改革在我国复活”(20 世纪30年代上海地区就曾有过洗钱犯罪)的一种经济犯罪形式。洗钱犯罪对我 国金融管理秩序造成严重破坏的同时,孕育着社会治安的不稳定因素并恶化着其 他各类贪财性刑事案件的发生。如何应对目前反洗钱工作的严峻局势,摆在了侦 查实战部门和每一个侦查理论研究者的面前。本文主要从公安机关刑事侦查的角 度出发,对洗钱犯罪的一般途径及我们的侦查思路、侦查对策展开研究。一、洗钱犯罪的一般途径刑法第191条规定:“明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动 犯罪和走私犯罪的违法所得及其产生的收益,为掩饰、隐瞒其来源和性质,有下 列行为的处5年以下有期徒刑或者拘役。”,这是我国目前对洗钱罪的法律 规定。无论是贩毒、走私、恐怖主义、黑社会集团还是贪污、诈骗,犯罪分子都 要通过洗钱来隐瞒其不法钱财来源,以避免在使用赃款的过程中被发现而落入 法。简单的说,洗钱就是罪犯“合法”其犯罪活动收益的手段和过程。虽然洗钱 犯罪的表现形式花样繁多,人们对洗钱的过程表述也各有不同,但
2、普遍的观点都 认为经典的洗钱行为分作三个阶段:1、培植阶段(placement stage),或称为入账阶段。即通过存款、电汇或 其他途径把不法钱财放入一个金融机构。2、处置阶段(layering stage),也称为分账阶段。即通过多层次复杂的 转账交易使犯罪活动得来的钱财脱离其来源。3、融合阶段(integration stage),即以显然合法的转账交易为掩护,隐 瞒不法钱财的真实身份。通过银行等金融机构进行洗钱是最经典、最普遍、损耗最少的洗钱方式。以 贩毒案件为例,贩毒分子把贩毒收益存入一家银行后通过不同账户(包括国外的 银行账户)之间的资金划转,或者利用这笔资金投入到一些产业中进行一定程度 的经营,以达到逐渐模糊资金原始来源性质、逃避侦查和打击的目的。但是在我 国现阶段,洗钱犯罪随着时代的进步、科技手段的发展,又产生了其他两种洗钱 途径:非金融机构的洗钱和“地下钱庄”的洗钱。我们可以按照洗钱犯罪的途径 不同,将它分开来进行有针对的研究。(一) 、通过金融机构的洗钱犯罪这里所说的金融机构主要是指中央银行和各商业银行,另外还包括城市信用 社、农村信用社、证券交易所、保险公司、邮政
3、储汇机构、黄金交易市场、外汇 交易市场等。这些机构、组织的共同特点是:国家机关对他们的业务有着严格的 规章制度要求和监管措施制度。对于犯罪分子来说,通过以上机构进行洗钱虽然 有着被监控、揭露、打击的风险,但是相对与其它途径来说又有着损耗少、速度 快等优点,因此在我国现阶段,部分赃款还是选择了传统的洗钱方式-通过银行 进行“漂白”。(二)、非金融机构的洗钱犯罪除了上面提到的金融机构外,还存在着一些带有金融性质的机构或单位,如: 财务公司、中介抵押公司、典当行、租赁公司、珠宝古董店等。这些机构相对与 银行来说,监管的力度要薄弱许多,但也存在着数额小、手续复杂、资本出境难 等不利于洗钱的诸多因素。同时,一些犯罪分子会亲自或者安排他人开设典当行、 租赁公司、电影娱乐城、餐饮俱乐部,甚至地下赌场等,将自己的犯罪收益清洗 干净。特别是一些腐败官员常常安排自己的亲属开办公司、商店等,将自己贪 污受贿的赃款投入其中,以取得其“巨额财产来源”的合理解释。(三)、地下钱庄的洗钱犯罪“地下钱庄”是对从事非法金融业务的一类组 织的俗称,属非法金融机构,主要分布在广东、福建、浙江等经济发达、对外经 贸和人员往来
4、频繁的沿海地区。“地下钱庄”的业务范围主要包括非法的汇兑、 跨境汇款、吸储、放贷、抵押和高利贷等。基本组织模式主要有三种:家族型(组 织成员间是家庭成员和直系亲属的关系)、壳公司型(常以咨询公司的名义做掩 护,只需租房、传真机就可开业)、络型(信誉好的大钱庄带动若干小钱庄,形 成络化经营)。这种非法的组织形式,天然地与洗钱犯罪勾结在一起,通过“地 下钱庄”进行的洗钱犯罪,必将在很长一段时间内是我们公安经侦部门重点打击 的对象。二、洗钱犯罪侦查思路、原则与对策洗钱犯罪作为近年来伴随着毒品犯罪、黑社会等有组织犯罪在全世界范围内 日益猖獗的一种犯罪活动,对我国金融管理秩序、社会治安管理危害严重。洗钱 犯罪的主观方面表现为明知型的故意,其主观恶性大。特别是我国在金融法规尚 不健全的条件下加入WTO,洗钱犯罪的猖獗还直接影响着我国的投资环境和大国 声誉。因此,必须对洗钱犯罪加以预防和严厉打击。最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定规定:“明 知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯罪的违法所得及其产生的收益, 为掩饰、隐瞒其来源和性质,涉嫌下列情形之一的,应予追诉:1、提供资金账
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