社会资本合作项目竞争性磋商文件

1、河南省政府和社会(shhu)资本合作工程(gngchng)PPP竞争性磋商(cushng)文件示范(shfn)文本试行(shxng) 河南省财政厅政府采购监督管理处 可修改 欢送下载 精品 Word目录第一章 采购(CIGU)邀请3第二章 供给(GNGJ)商须知(XZH)5供给(gngj)商须知(xzh)前附表6一、说明7二、磋商文件11三、响应文件的编制12四、响应文件的递交15五、开标和评审16PPP工程竞争性磋商流程22第三章 PPP工程合同草案23第一局部 合同协议书24第二局部 合同通用条款建议内容27说明：27第一节 总那么27第二节 工程合同主体28第三节 合作关系30第四节 投资方案及融资方案31第五节 工程前期工作32第六节 工程建设33第七节 政府移交资产35第八节 运营和效劳35第九节 社会资本主体移交工程38第十节 收入和回报39第十一节 不可抗力和法律变更40第十二节 工程合同的解除40第十三节 违约处理42第十四节争议解决42第十五节 其他约定43第三局部 合同专用条款45第四章 工程采购需求50第五章 评审方法54评审方法前附表551. 评审方法572.

2、评审标准572.1 磋商响应文件初审572.1.1资格性检查标准572.1.2符合性检查标准572.2澄清有关问题572.3 比拟与评价573. 评审程序583.1响应文件初审583.2磋商583.3澄清及算术修正583.4比拟与评价583.5推荐成交候选供给商名单58第六章 响应(XINGYNG)文件格式59格式(g shi)1 磋商(cushng)函61格式(g shi)1-1 磋商(cushng)函附录63格式2 联合体协议书如需64格式3 法定代表人身份证明65格式3-1 法定代表人授权书66格式4 磋商保证金67格式5 投资周期回报分析表68格式6 偏离表69格式7 供给商资格证明文件70格式7-1 供给商根本情况71格式7-2 近年类似工程情况表72格式8 供给商拟定的工程实施方案73一、工程公司组织机构73二、融资方案及融资能力证明73三、建设方案及建设能力证明73四、运营方案及运营能力证明73五、投资回报收益分析74六、风险责任划分74七、移交方案74八、其他，如保险、审计、平安、劳务等法律规定的实施方案。74格式9 声明75第一章 采购(cigu)邀请邀 请 函致：

3、被邀请(yoqng)单位名称你单位已通过资格预审(y shn)，现邀请你单位按磋商文件规定的内容，参加 工程(gngchng)名称(mngchng)竞争性磋商(cushng)。1磋商文件的获取1.1请于 年 月 日至 年 月 日法定公休日、法定节假日除外，每日上午 时至 时，下午 时至 时北京时间，下同，在 详细地址持本采购邀请书及授权委托书购置磋商文件。1.2磋商文件每套售价 元，售后不退。2响应文件的递交2.1响应文件递交的截止时间投标截止时间，下同为 年 月 日 时 分。2.2响应文件递交的地点为 。2.3逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。3你单位收到本采购邀请书后，请于 具体时间前以 或快递方式予以确认。采 购 人： 采购代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 年 月 日第二章 供给(gngj)商须知(xzh)供给(gngj)商须知(xzh)前附表本表关于本次(bn c)采购的具体资料内容，是对供给(gngj)商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料

4、表为准。本表中没有(mi yu)涉及到的条款，仍以供给商须知的相应条款为准。条款号内 容一、说 明1.1定义.1.2工程具备条件包括但不限于以下条件：上述文件应以附件形式附在本磋商文件后1.3工程实施机构：名称、地址、联系人、联系方式采购人：名称、地址、联系人、联系方式采购代理机构：名称、地址、联系人、联系方式2.1合格供给商条件同资格预审申请人资格要求财务要求： 信誉要求：业绩要求： 其他要求：2.4.4联合体成员限制 家。2.5是否允许未参加资格预审的供给商参与竞争并进行资格后审：3.1工程实施方案：见附件3.2本工程全生命周期： 3.3本工程社会资本投资概算：3.4本工程采购对象： 磋商确定社会资本方3.5本工程规模： 3.6本工程地点： 3.8不可磋商的核心边界条件如下：5现场考察和答疑会：是否组织以及时间、地点二、磋商文件6.1编制依据7.2磋商文件异议提出截止时间三、响应文件的编制10.1磋商价格报价方式：控制价或其他控制条件如有：13.1磋商保证金：14.1磋商有效期15.1正本一份，副本 份16.1密封及标记四、响应文件的递交17.1递交截止时间：地点：五、开标、评审1

5、9.1磋商时间： 地 点： 20.1磋商小组：22.1磋商顺序：24.1推荐成交候选供给商数量：25.5履约保证金：29.2对本国社会资本的优惠措施及幅度：29.3外方社会资本采购我国生产的货物和效劳要求：30招标代理效劳费收取方式和标准：一、说明1.总那么(n me)1.1定义(dngy)1.1.1工程(gngchng)采购是指政府(zhngf)为达成权利义务平衡、物有所值的PPP工程(gngchng)合同(h tong)，遵循公开、公平、公正和老实信用原那么，按照相关法规要求完成PPP工程识别和准备等前期工作后，依法选择社会资本合作者的过程。 1.1.2竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供给商就采购货物、工程和效劳事宜进行磋商，供给商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供给商名单中确定成交供给商的采购方式。1.1.3社会资本方是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业符合?国务院办公厅转发财政部、国家开展改革委、中国人民银行关于在公共效劳领域推广政府和社会资本合作

6、模式的指导意见的通知?国办发202242号文件规定的除外。1.1.4工程实施机构，政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为工程实施机构，负责工程准备、采购监管和移交等工作。1.1.5全生命周期Whole Life Cycle是指工程从设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。1.1.6产出说明Output Specification，是指工程建成后工程资产所应到达的经济、技术标准，以及公共产品和效劳的交付范围、标准和绩效水平等。1.1.7物有所值Value For Money是指一个组织多指政府运用其可利用资源所能获得的长期最大利益。1.1.8公共部门比拟值Public Sector Comparator, PSC，是指在全生命周期内，政府采用传统采购模式提供公共产品和效劳的全部本钱的现值，主要包括 建设运营净本钱、可转移风险承当本钱、自留风险承当本钱和竞争性中立调整本钱等。1.1.9使用者付费User Charge，是指由最终消费用户直接付费购置公共产 品和效劳。1.1.10可行性缺口补助Viability Gap Funding，是指使用者付费缺乏以满足社会资本或工程公司

7、本钱回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予社会资本或工程公司的经济补助。1.1.11政府付费Government Payment，是指政府直接付费购置公共产品和效劳，主要包括可用性付费Availability Payment 、使用量付费Usage Payment 和绩效付费Performance Payment。政府付费的依据主要是设施可用性、产品和效劳使用量和质量等要素。1.1.12 PPP运作方式(fngsh)主要包括(boku)委托运营Operations & Maintenance，O&M、管理(gunl)合同Management Contract，MC、建设(jinsh)-运营(ynyng)-移交Build-Operate-Transfer，BOT、建设-拥有-运营Build-Own-Operate，BOO、转让-运营-移交Transfer-Operate-Transfer，TOT、改建-运营-移交Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT等。1.2 PPP工程采购须具备条件1.2.1物有所值评价报告及财政部门意见1.2.2财政承受能力论证报告及财政部门意见1.2.3工程正式

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