技术交流:安全评价相关知识问答
7页1、技术交流:安全评价相关知识问答1. 何为安全生产“三同时”?答:新建、扩建、改建项目统称建设项目,法律规定建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,简称“三同时”。2. 砂芯铸造工艺存在电炉融化铁水进行浇铸工艺,该项目“三同时”手续行业分类属于哪类?答:铸造企业属于金属冶炼企业,涉及到金属冶炼的建设项目按照安全生产法建设项目安全设施“三同时”监督管理办法中关于金属冶炼建设项目的要求进行管理。3. 安全类法律法规如:安全生产法生产经营单位培训规定建设项目安全设施“三同时”监督管理办法等大多都是适用于生产经营单位,专门从事科研的自收自支事业单位没有生产和经营活动的,是否适用?答:安全生产法第二条规定,“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法”。依照本条规定,安全生产法适用的主体范围,是指一切合法或者非法从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织以及其他组织,不论其性质如何规模大小,只要是在中华人民共和国领域内从事生产经营活动,都应遵守安全生产法的各项规定。事业单位是否适用安全生产法,要看其是否从事生产经营活
2、动。4. 山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法已根据省政府令340号废止,有没有关于工业生产建设项目三同时的新的管理办法?答:参阅建设项目安全设施“三同时”监督管理办法、关于印发危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)的通知等文件。5. 汽车零配件生产企业,生产工艺中采用中频炉熔融铁或铝,生产汽车刹车片等产品,根据国民经济行业分类2017版属于汽车制造业36中的汽车零部件及配件制造367。根据国家安全监管总局关于印发金属冶炼目录2015版的通知,汽车制造业不属于金属冶炼企业。这类企业项目安全“三同时”应该按照一般工贸行业还是冶金行业来处理?答:原国家安全监管总局确定的金属冶炼目录是从管控安全风险的角度,把冶炼过程中存在高温熔融金属(含熔渣)爆炸、喷溅、泄漏等安全风险、易造成群死群伤事故的相关生产工艺纳入金属冶炼安全监管范围。该目录与国民经济分类无直接关系。汽车零配件生产工艺中涉及高温熔融金属熔炼、浇铸等作业的建设项目要按金属冶炼相关要求开展安全设施“三同时”工作,其他不涉及高温熔融金属作业的建设项目按机械行业要求开展安全设施“三同时”工作。6. 对于一般工贸建设项目(非高危
3、),无论规模大小都必须按照建设项目安全设施“三同时”监督管理办法履行安全设施综合分析、设计、验收手续?对于已建成投产企业,是否也要补齐相关手续?答:根据安全生产法生产经营单位为“从事生产经营活动的单位”,没有大小规模限制。在建尚未投产(使用)的建设项目,应按照有关规定办理安全设施竣工验收审查或备案手续后方可投入生产(使用)。已经建成投产(使用)的建设项目,项目建设单位应委托具有相应资质的评价机构进行安全现状评价,并根据安全现状评价报告中提出的问题,限期进行整改;经整改仍不具备安全生产条件的,要提请当地政府依法予以关闭。7. 山东省安全生产条例中粉尘涉爆企业已列为高危行业,粉尘涉爆企业是否参照化工、矿山等其他需要办理安全生产许可证的企业进行安全现状评价?答:根据安全生产法第三十二条要求矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。涉爆粉尘企业不在国家规定进行安全评价之列。8. 危险化学品安全管理条例第二十二条规定:生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,出具安全评价
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