无锡滨湖区土地利用总体规划20062020年
47页1、无锡市滨湖区土地利用总体规划(2006-2020 年)调整方案文本无锡市滨湖区人民政府二O一年四月一、前(一)指导思想1(二)工作目的1(三)工作原则2(四)工作依据2(五)主要任务4(六)规划范围5(七)规划期限5二、工作背景6(一)区域概况6(二)土地利用现状与特点.7三、主要指标安排8(一)社会经济发展战略8(二)土地利用目标10四、土地利用结构调整与布局优化12(一)土地利用结构调整12(二)空间布局优化14五、耕地和永久基本农田保护16(一)严格保护耕地16(二)划定永久基本农田16(三)统筹利用其他农用地18六、优化合理配置建设用地19()建设用地规模安排19(二)建设用地空间管制分区21(三)保障重大工程建设用地22(四)流量指标归还计划23七、土地用途分区23八、镇(街道)土地利用调控25(一)镇(街道)土地利用调控任务25(二)镇(街道)主要调控指标25九、 规划实施保障措施28(一)政策措施28(二)行政手段29(三)公众参与30(四)技术监管31、冃IJ 言(一)指导思想全面贯彻党的十八大以来中央的系列要求和江苏省委、省政府以 及无锡市委、市政府的决策部署,落实五
2、大发展理念,坚持“保护资 源、节约集约、维护权益、改革创新”的工作要求,按照“保护为先、 优化为本、调控为要”的原则,以上级土地利用总体规划调整方案为 依据,合理调整耕地、基本农田和建设用地指标,着重优化土地利用 结构和布局,严控建设用地总量和强度,确保完成耕地和基本农田保 护任务,确保生态保护红线落实到位,确保十三五”经济社会发展的 合理用地需求和国家重大战略的实施,深入贯彻“经济强、百姓富、 环境美、社会文明程度高”新滨湖建设总体要求,促进形成生产空间 集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局,打造 极具影响力的最美湖湾新城。(二)工作目的在经济发展新常态下,在严格落实土地管理制度的同时,解决经 济快速发展给土地规划管理带来的的新情况、新问题、新挑战,合理 调整土地利用结构,优化土地利用空间布局,为全区国民经济和社会 快速、健康、可持续发展提供土地保障。(三)工作原则1、保护优先、量质并重坚守耕地保护红线,坚持数量、质量和生态三位一体的保护要求。 实施最严格的耕地保护制度,保障国家粮食安全。落实生态保护优先, 树立山水林田湖生命共同体理念,推进生态文明建设。优质耕地除
3、实 施国家重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外,均应 划入基本农田,实行永久保护。2、节约集约、优化结构按照坚定不移地推进节约集约用地的总要求,遏制建设用地过度 外延扩张,有效控制建设用地总量;统筹建设用地增量与存量,合理 调整优化建设用地结构和布局,优化国土空间开发格局。3、加强协调、充分衔接坚持科学论证、标准统一、民主决策,强化国民经济和社会发展 规划、城乡规划和生态保护、交通布局等相关专项规划的协调,做好 对下级规划的控制,完善土地用途管制制度。4、改革创新、公众参与建立充分协调的工作机制和信息反馈与动态衔接机制,协调规划 调整完善重点事项。广泛征求各方意见,增强规划的可操作性。(四)工作依据1、中华人民共和国土地管理法(2004年)2、基本农田保护条例(国务院令1998年第257号)3、中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令1998年 第256号)4、土地利用总体规划编制审查办法(国土资源部令第43号)5、国务院关于深化改革严格土地管理的决定(国发200428 号)6、国务院关于加强土地调控有关问题的通知(国发200631 号)7、国土资源部办公厅关于印发市县
4、乡级土地利用总体规划修 编指导意见的通知(国土资厅发200951号)8、县级土地利用总体规划编制规程(TD/T 1024-2010)9、县级土地利用总体规划制图规范(TD/T1022-2009)10、江苏省土地管理条例(2004年)11、江苏省土地利用总体规划管理办法(省政府令第105号)12、江苏省土地利用总体规划调整完善工作方案13、市县乡级土地利用总体规划调整完善的指导意见14、江苏省国土资源厅关于印发市县乡级土地利用总体规划调 整完善指导意见的通知(苏国土资发2016280号)15、苏南现代化建设示范区规划;16、市政府办公室关于下达土地利用总体规划调整完善主要指 标的通知(锡政办发)2016156号)17、无锡市滨湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要18、无锡市滨湖区土地利用总体规划(2006-2020年)19、无锡市区生态红线区域界定规划(五)主要任务1、合理分解规划指标落实无锡市下达调整完善各项指标,坚持严格保护耕地、严控开 发强度的原则,将规划指标逐级分解下达至各乡镇。保证乡镇平衡协 调发展,保障镇域经济发展用地空间。2、科学划定基本农田按照基本农田数量和布局基本
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