1企业安全系统生产双重预防机制建设要求规范v1.40227
20页1、wordCSPSTC中国科技产业促进会发布2018-xx-xx 实施2018-xx-xx发布中国科技产业促进会团体标准T/CSPSTC X-2018企业安全生产双重预防机制建设规XSpecification on double prevention mechanisms construction for enterprises safety production征求意见稿C 78 / 目 次前 言II1 X围12 规X性引用文件13 术语和定义14 建设原如此15 建设流程26 责任要求7附录A 规X性附录 安全检查表法SCL8附录B 规X性附录 工作危害分析法JHA10附录C 规X性附录 常用风险评估方法12附录D 规X性附录 LEC 评价法格雷厄姆评价法14附录E 规X性附录 风险判定矩阵法15附录F 规X性附录 安全风险四色分布图和作业安全风险比拟图17参考文献18前 言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规如此进展起草。本标准由中国科技产业化促进会和标准联合咨询中心提出。本标准由中国科技产业化促进会标准化工作委员会归口。本标准起草单位:待补充。本标准主要起草人:待补充。企
2、业安全生产双重预防机制建设规X1 X围本标准规定了企业双重预防机制建设的工作流程,为危险源的辨识、分级、管控、隐患的排查和整改提供规X。本标准适用于其他企业双重预防机制的建设,为企业安全风险的管控和事故隐患的排查提供参考。企业安全生产双重预防机制的建设必须在符合国家各项法律法规技术标准的根底上,符合本标准的一些特殊要求。2 规X性引用文件如下文件对于本文件的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。但凡不注日期的引用文件,其最新版本包括所有的修改单适用于本文件。GB6441-1986企业伤亡事故分类GB/T 13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识GB/T 23694-2013风险管理 术语GB/T 27921-2011风险管理 风险评估技术GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 要求GB/T 33000-2016企业安全生产标准化根本规XAQ 8001-2007安全评价通如此3 术语和定义如下术语和定义适用于本文件。3.1 双重预防double prevention企业为推进事故预防
3、工作科学化、信息化、标准化,开展安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度。危险源 hazard可能导致人身伤害和或健康损害和或财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。重大危险源major hazard指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。事故隐患accident potential生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。重大隐患major accident potential危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。4 建设原如此4.1 坚持风险优先原如此以风险管控为主线,把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线,切实解决“认不清、想不到的突出问题。4.2 坚持系统性原如此从人、机、环、管四个方面,从风险管控和隐患治理两道防线,从企业生产经营全流程、生命周期全过程开展工作,努力把风险管控挺
4、在隐患之前,把隐患排查治理挺在事故之前。4.3 坚持全员参与原如此将双重预防机制建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位,确保责任明确。4.4 坚持持续改良原如此持续进展风险分级管控与更新完善,持续开展隐患排查治理,实现双重预防机制不断深入、深化,促使机制建设水平不断提升。5 建设流程企业可参照图 1 所示的根本流程,逐步推进本企业双重预防机制建设工作。图 1 企业双重预防机制建设流程图5.1 成立工作机构企业应在现有安全管理组织架构根底上,根据自身情况专门或合署成立落实双重预防机制的责任部门,并以企业正式文件形式予以明确机构和相关人员工作职责。该部门牵头组织各部门分岗位、分工种全面开展危险源辨识和风险评估,并在企业内部逐步建立长效工作机制。企业应配备相应的专职人员具体落实各项工作。在企业自身技术力量或人员能力暂时不足的情况下,可聘请外部机构或专家帮助开展相关工作。5.2 人员培训通过参加专题培训、企业间交流观摩等方式加强对企业专职人员的培训,使专职人员具备双机制建设设所需的相关知识和能力。通过员工三级安全教育和日常班组会议等方式组织对全体员工开展风险意
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