刑事被害0809人权利救济的几种方式研究0806
9页1、刑事被害人权利救济的几种方式研究 核心词: 刑事被害人;权利救济;国家补偿;社会保障 内容提纲: 刑事被害人的权利救济有多种模式。犯罪人刑事责任的承当与刑事附带民事补偿是老式的救济模式,但由于犯罪人补偿能力的限制等诸多因素,刑事被害人很难从犯罪人那里获得补偿,遭受经济与精神上的双重煎熬。于是,刑事被害人的国家补偿模式被提上议程,有些地方还进行了有益的实践摸索。但刑事被害人的国家补偿是应急性的,还应实行刑事被害人的社会保障,使刑事被害人的权利救济获得可持续性。无论哪种模式,单一的救济模式都不能有效保障被害人的权益,应实行刑事被害人的多元救济模式。 刑事被害人一般是指那些由于犯罪行为直接遭受身体和精神伤害或者其财产被故意占有或毁坏的人。如果犯罪导致该人死亡,则其直系亲属也可被视为犯罪被害人。由于主观结识的偏差和制度的缺失,长期以来,国内对刑事被害人权利保护严重滞后,注重被告人权利的法律保护,而被害人成了被遗忘的角落,刑事司法完全失去平衡。随着刑事被害人学的兴起,被害人的权利保障问题日益得到注重,而社会治安恶化,恶性犯罪增多,社会成员的安全感下降,也强烈规定加强对被害人的保护。近年来,学界针
2、对刑事被害人的现实困境,提出了刑事被害人国家补偿的设想,进而提出刑事被害人社会保障的理念。本文觉得,刑事被害人的权利救济有多种途径,无论是犯罪人补偿,还是国家补偿或是社会保障,单一的救济模式都不能有效保障刑事被害人的权益,因而主张刑事被害人的多元救济模式。 一、刑事被害人的罪犯补偿 犯罪人刑事责任的承当与刑事附带民事补偿始终是刑事被害人权利救济的老式模式。从国内的刑事立法和司法实践看,对刑事被害人的保护也重要是遵循这一思路。 国内刑法第6条第1款规定,由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法予以刑事惩罚外,并应根据状况判处补偿经济损失。刑事诉讼法第7条规定,被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。按理说,犯罪行为发生后,国家司法机关通过刑事司法程序,对刑事被告人进行定罪量刑,使犯罪人承当刑事责任,并补偿被害人的损失;刑事被害人因犯罪人所受到的刑罚惩罚而得到心理安慰,因犯罪人的经济补偿而挽回损失,法律秩序因而得以恢复,公平正义得以实现。但是,在现代诉讼制度中,被害人不是刑事诉讼的当事人,被害人并不享有与其她当事人同等的诉讼权利。这
3、重要表目前:犯罪被害人缺少上诉权,不能有效行使当事人的权利;犯罪被害人缺少知情权,无法及时获得诉讼进展状况;此外,法律还缺少对犯罪被害人的法律援助规定2(P.26)。被害人的这种诉讼地位显然不能充足反映其惩罚犯罪和获得补偿的规定,局限性以保障被害人的合法权益。在刑事诉讼以及刑事附带民事诉讼中,刑事被害人始终未能挣脱尴尬的地位。由于诉讼机制自身的局限,特别是刑事被告人及其她法定责任主体赔付能力的限制,诉讼实际成果与刑事被害人应得的补偿差距太大3(P.3-)。不容忽视的现象是,法院重要通过严惩犯罪分子来为受害人讨回公道和谋求心理平衡,刑事司法过于关注被告人和刑罚惩罚,一定限度上缺少对刑事被害人补偿和救济的关注4(.2)。可以说,从抓捕犯罪嫌疑人到起诉、审判被告人再到最后对罪犯的惩罚与改造都体现了国家的主导作用,几乎公式化的诉讼程序、嫉恶如仇的检察官、铁面无私的法官以及咄咄逼人的律师,使得被害人对于案件的解决没有任何话语权。虽然在正常状况下,国家强大的司法力量使犯罪人受到了惩罚,但是法律的正义并未全面体现。在以犯罪为本位的法律体系中,更注重的是抽象正义的实现,更注重的是在惩罚罪犯的同步保障罪
4、犯的人权(26),在刑事司法过程中,犯罪人始终处在被注重的中心地位,对其权利的保护力度不断加强;与罪犯处遇的不断改善和提高相比,刑事被害人的权利救济却遭到漠视。 在司法实践中,往往是犯罪人受到了刑事惩罚,而被害人中除很少数人能通过刑事附带民事诉讼得到部分损害补偿之外,绝大多数被害人的物质损失得不到应有的补偿。并且,这种损害补偿只限于被害人物质方面,没有涉及对被害人及其家属的精神补偿。最高人民法院有关司法解释明确规定,对于被害人因犯罪行为遭受精神损失而提起附带民事诉讼的,人民法院不予受理。对人身、财产的物质损害补偿也极其有限。可是就连这极其有限的补偿但愿,也往往会由于种种因素而落空:例如犯罪发生后案件久侦未破,不能拟定犯罪系何人所为;虽然犯罪分子拟定,如果尚未归案,被害人也无从提出刑事附带民事诉讼祈求;虽然案件及时侦破,罪犯的补偿能力问题也大大影响了刑事被害人祈求权的实现,由于有的犯罪分子虽曾掠取了大量财物,但归案时已挥霍精光,其面临着长期监禁,虽然法院判决罪犯对被害人进行民事补偿,罪犯的补偿责任也无法兑现,法院判决书也就成为“法律白条”5。 近年来,国内特大凶杀案屡屡发生。据记者调查,
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