关于进一步优化外商投资环境更大力度吸引和利用外资的实施方案
8页1、关于进一步优化外商投资环境更大力度吸引和利用外资的实施方案为深入贯彻落实国务院关于吸引和利用外商投资工作部署,进一步优化外商投资环境,更大力度吸引和利用外资,特制定以下方案。一、提高利用外资质量(一)加大重点领域引进外资力度。支持外商投资企业在xx设立研发中心、创新中心,加强技术研发、成果转化、产学研合作和创新人才培养,支持外商投资企业与国内企业、高校、科研院所合作交流,联合开展技术研发和产业化应用。鼓励外商投资企业依法在xx开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验,对已上市境外生产药品转移至xx生产的药品上市注册申请实施创新、快捷、常规“三通道”审批,进一步优化审评审批流程,加快创新产品、重点建设项目审评审批。支持先进制造、现代服务、数字经济等领域外商投资企业与各类职业院校(含技工院校)、职业培训机构开展职业教育和培训。支持境外知名高校在xx落地各类研究机构,与省内高校结对开展科研项目合作。(二)进一步拓展吸引外资渠道。支持符合条件的外国投资者在xx设立投资性公司、地区总部。着力打造吸引外资的载体和平台,重点推进中欧(xx)国际合作示范区等国际合作园区建设。组建xx省投资促进基金,鼓
2、励和支持境外基金参与,协助引进境外项目。加快推广合格境外有限合伙人(QFLP)业务,支持以所募的境外人民币按规定开展境内投资。(三)积极承接外商投资企业梯度转移。依托中国(xx)自贸试验区、湘江新区、国家级开发区、海峡两岸产业合作区(xx)等各类开放平台,探索通过产值、利益分享机制,积极承接东部地区、沿边地区外商投资企业转移。对在中国境内整体性转移至xx的外商投资企业,按照原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。(四)完善外资项目建设推进机制。建立外资重点项目库,推动总投资等值xx亿美元以上(含跨境人民币)的重大外资项目申报纳入国家重大和重点外资项目专班服务,总投资等值1亿美元以上(含跨境人民币)的外资项目申报列入国家重点外资项目,争取国家政策支持。建立健全xx省重点外资项目的申报认定机制和跟踪服务机制,加大重点行业、重点领域利用外资力度。对符合政策规定的外资项目,在资金、人才、用地、用能、出入境便利等方面加大支持力度,加快项目落地实施。出台促进绿色电力消费政策措施,支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨区绿色电力交易。(五)建好供需对接机制。根据“44”现代化产业体系建设需要以及省
3、级以上园区优势特色产业链发展情况,建立外资招引需求清单。研究境外重点国家、重点产业和目标企业,建立招引目标清单。完善招商信息资源汇聚传导分配机制,为各地精准提供项目投资信息对接服务,确保供需信息对称。(六)加强重点地区的深耕拓展。聚焦xx、xx、xx、xx等重点国别地区,建立市州对口重点国家联系机制,持续开展常态化的对接交流,建立针对重点国家外资招引的深耕拓展机制。鼓励市州充分利用友城机制和境外商(协)会开拓招商资源和渠道。二、保障外商投资企业国民待遇(七)保障外商投资企业依法参与政府采购活动。优化外商投资企业参与政府采购营商环境,严格执行“中国境内生产”的具体标准,依法查处对外商投资企业实行差别待遇等违法违规行为。畅通外商投资企业权益救济渠道,外商投资企业可就政府采购活动中损害其权益行为依法提起质疑和投诉,各级财政部门应依法受理并公平处理。(八)支持外商投资企业依法平等参与标准化活动。实行标准化政策一致、机会均等,保障外商投资企业与内资企业依法平等参加省级专业标准化技术委员会及标准制修订工作。鼓励外商投资企业参与制定企业标准并积极开展标准化服务。(九)确保外商投资企业平等享受支持政策
4、。严格落实公平竞争审查制度,出台支持产业发展、扩大内需等涉及市场主体经济活动的政策措施,必须经过公平竞争审查。不得通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务,不得对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件。三、持续加强外商投资保护(十)健全外商投资权益保护机制。畅通侵权举报受理渠道,强化涉企相关职能部门协同联动,联合查证涉外商投资相关谣言及虚假不实信息,加强涉侵害外商投资合法权益举报线索的受理、研判、复核、转办等工作。密切关注外商投资领域敏感舆情信息,及时清理网上涉侵犯外商投资合法权益的虚假不实和侵权信息,坚决打击恶意炒作行为,依法查处违法违规网站平台和账号。落实外商投资管理制度,依托外商投资协会创新开展外商投资权益保护和投诉处理工作。保护外商投资合法权益,密切关注外商投资遭遇的各类歧视性待遇、隐形门槛和招商惠企政策不落实等情况,协调推动问题妥善解决。(十一)强化知识产权行政保护。加强专利侵权纠纷行政裁决,对案件进行繁简分流,进一步提升办理专利侵权纠纷行政裁决案件质效。加强展会知识产权保护,根据展会需要设立知识产权工作站,受理xx省参展产品知识产权登记申请和
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