广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求--广东省机关事务管理局政务信息系统运营运维 (2024年) 项目

1、附件项目采购需求1. 项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称省机关事务管理局政务信息系统运营运维 (2024年) 项目1.1.2. 采购人广东省机关事务管理局1.1.3. 项目总体目标围绕省级机关事务的管理、保障、服务工作职能要求，根据国管局机关事务信息化工作“十四五”规划广东省数字政府改革建设“十四五”规划有关要求，结合我局职能与工作实际开展本项目运营工作，将数字技术应用于我局管理服务，持续做好机关事务管理政务公开、机关事务规范管理、机关事务协同办公，充分汇聚整合多源数据资源，拓展动态监测、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等应用场景，提升内部办公、机关事务管理业务应用水平。通过强管理、优服务、促协同，推进我局机关事务流程优化、模式创新和履职能力提升，持续提升机关服务保障水平、运行效能。1.1.4. 服务地点采购人指定的服务地点。1.2. 项目背景1.2.1. 项目背景描述国务院关于加强数字政府建设的指导意见（国发202214号）提出，要“加快推进数字机关建设，提升政务运行效能。加快一体化协同办公体系建设，全面提升内部办公、机关事务管理等方面共性办公应用水平，推动机关内

2、部服务事项线上集成化办理，不断提高机关运行效能”。广东省数字政府改革建设2023年工作要点提出，要求“加快数字机关建设，提高机关运行一网协同效能。打造智慧机关事务省智慧机关事务一体化平台，建设完善资产管理、公务用车、办公用房、局管住房管理等业务应用，不断提升机关事务运行效率、管理能力和服务保障水平”。为积极响应国家和省政策要求，同时结合我局信息化建设要求和职能任务需求，需要高质量推进机关事务信息化建设运营工作，为机关事务提质增效提供有力支撑。重点实现以下目标：一是提供有力的辅助决策支撑。建立健全大数据辅助科学决策机制，统筹推进决策信息资源系统建设，充分汇聚整合多源数据资源，拓展动态监测、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等应用场景，全面提升政府决策科学化水平。二是提升行政事业单位国有资产集中统一管理效能。深化数字技术应用，创新国有资产管理方式方法，提升管理业务办理效率，依托信息化手段强管理、优服务、促协同，确保机关运行效能和保障水平持续提升。该项目为我局2023年信息化项目的延续，按照工作计划，省智慧机关事务一体化平台将于2023年底建成并投入使用，局原有广东省公务用车管理平台、广

3、东省行政事业单位办公用房管理信息系统（曾用名：广东省省直行政事业单位办公用房管理信息系统）整体融入省智慧机关事务一体化平台，成为平台的功能模块，2024年省智慧机关事务一体化平台需维持日常运营和业务拓展；此外我局官方网站需要运营支持，协同办公平台也需运营运维支持。1.2.2. 信息化现状本项目相关系统主要涉及省智慧机关事务一体化平台、局官方网站、局协同办公平台。其中，省机关事务省智慧机关事务一体化平台是以“机关事务核心业务全覆盖、机关事务工作数据全整合”为目标，依托广东数字政府基础设施和公共支撑能力，按照“统一入口、统一标准、统一数据、统一流程”原则，集约化建设的综合性信息平台，包括一个底座（智慧机关事务省智慧机关事务一体化平台底座）、两大门户（机关事务综合管理门户、机关事务服务保障门户）、两张总图（资产状况“一张图”、服务管理“一张图”）、N个应用（资产管理、办公用房、公务用车、住房管理、综合服务保障等业务应用和协同办公应用）。平台功能基本覆盖机关事务管理工作履职需求的数字化应用场景，通过机关事务核心业务全覆盖，业务数据全整合，提升机关事务运行效率、管理能力和服务保障水平。为充分发挥

4、已投资的信息化建设成果价值，省智慧机关事务一体化平台将原已建设的广东省公务用车管理平台、广东省行政事业单位办公用房管理信息系统，按照统一规范把业务、功能、数据整合融入到省智慧机关事务一体化平台，并根据我局职能要求和业务发展需要，按省智慧机关事务一体化平台体系新增完善功能，建成新的公务用车管理应用、办公用房管理应用，2024年将不再运维原来的广东省公务用车管理平台、广东省行政事业单位办公用房管理信息系统。目前省智慧机关事务一体化平台已经基本完成建设，正在组织集成测试。省智慧机关事务一体化平台核心服务部署在省政务云的政务外网区，在互联网区部署接入服务器和部分web服务。局官方网站是全国各地各行业了解广东省机关事务管理的重要窗口，为广东省机关事务管理局官方网站基于广东省政府网站集约化平台建设，部署在政务外网区。网站在2022年上线，旨在为公众提供政务信息、互动交流等服务。官方网站的一级栏目分别为：新闻资讯、政务公开、互动交流、政务服务、专题专栏。局协同办公平台是省政务服务数据管理局统筹建设平台，结合核心业务需求，打造了“公文办理”、“事务管理”、“信息管理”、“内部邮件”等模块组成的办文系统

5、，从根本上提升信息安全与业务运行安全的水平，并实现与省协同办公平台（粤政易）无缝对接，支撑内部和跨部门的协同办公办文，提高办公效率。平台已于2022年1月26日通过验收进入质保期，2022年由承建方按照质保期有关要求进行运维，2023年1月26日免费维保到期，要求我局通过2023及以后年度相关项目立项申报对合同质保期结束后的OA系统运维运营、等保测评等工作予以保障。2. 项目预算本项目总预算为 202.33 万元。3. 服务期限本项目委托服务期限采用以下第 1 种方式：（1）以合同签订之日为服务起始时间，服务期为 12 个月。（2）服务期自 年 月 日至 年 月 日止。（3）以甲方确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为 个月。4. 服务内容4.1. 基础设施服务4.1.1. 专业基础设施服务4.1.1.1. 智能密码钥匙及用户数字证书根据商用密码应用合规性要求，为系统管理员用户登录省智慧机关事务省智慧机关事务一体化平台提供国密USB-Key和数字证书，国密USB KEY和数字证书部署在管理员终端，一个管理员用户对应一个USB KEY和一张数字证书。本期需要提供为期一年的1张

6、机构证书，5张机构个人证书。一、智能密码钥匙功能及主要性能参数：客户端证书密钥介质1、公钥私钥对生成时间=30秒；2、数字签名和验证时间50kbps，非对称加密算法解密速度30kbps；4、存储要求a)公私钥对=4个，b)必须在提供保护口令前提下才能访问私钥；5、支持硬件真随机数发生器；6、USB Key支持PC/SC驱动，支持智能卡登录；7、数据存储时间不小于10年，可擦写50万次以上；平均故障间隔时间（MTBF）4000小时；8、USB Key自身的安全要求：具备完善的PIN校验保护功能；9、能无缝挂接Microsoft Internet Explorer、Mozilla等主流浏览器，并完全支持HTTPS协议的应用；10、支持国家密码管理局要求的规范算法。二、用户数字证书功能参数：为用户提供身份证明；由合规的CA机构颁发，CA机构需具有国家工信部颁发的电子认证服务许可证；采用国密签名算法，保证数字证书无法篡改和无法伪造；在国密SSL握手过程中提供身份证明和密钥交换支持。4.1.1.2. SSL安全网关租赁为期1年的2台SSL VPN网关，SSL VPN网关主要部署在网络出口处，省智

7、慧机关事务一体化平台政务外网和互联网区各部署一台。通过利用SSL协议提供基于证书的身份认证、数据加密和消息完整性验证等能力，用于为管理员登陆系统提供基于国密SSL协议的安全通道，提供访问控制信息的完整性保护，提供通信数据的完整性和机密性保护。根据省智慧机关事务一体化平台初步设定的管理员用户数量，在满足目前的用户容量和未来几年内的用户扩展要求的前提下，选择并发用户数在250以上的产品。功能与主要性能参数：解决通信双方身份真实性、数据传输的私密性和完整性保护等要求。产品需符合安全认证网关产品规范（GM-T 0026）标准，并取得国家密码管理部门颁发的商用密码产品型号证书。主要功能：1、身份鉴别：支持国密SSL单向和双向数字证书认证；2、数据加密：采用国密算法进行传输数据的私密性保护；3、数据完整性：采用国密算法进行传输数据的完整性保护。SM2新建：10000 CPSSM2吞吐：3500 Mbps4.1.1.3. SSL证书提供为期一年的国际国密双算法SSL证书，部署于省智慧机关事务一体化平台服务端，用于实现基于RSA2048和SM2国密安全协议的高强度SSL加密连接及服务器身份认证，为 S

8、SL网关提供身份证明，包括签名证书、加密证书。由合规的CA机构颁发，CA机构需具有国家工信部颁发的电子认证服务许可证。采用国密签名算法，保证数字证书无法篡改和无法伪造。在国密SSL握手过程中提供身份证明和密钥交换支持。4.1.1.4. 智能车钥匙箱在省智慧机关事务一体化平台开发（2023年）项目中租赁智能车钥匙箱，按照6年分摊的方式采购服务，本期项目为延续租赁服务的第二年。租赁为期一年的智能钥匙箱，满足车队100位车钥匙管理需求。钥匙箱支持双重智能锁，使用场景：接到用车审批单后，调度室下达出车任务，并解锁相应钥匙格第一层锁，出车司机实名（指纹或面部识别）打开第二层锁，取出钥匙。车辆回场后放入钥匙，经调度员确认后关闭钥匙格。产品功能及规格要求：一、智能钥匙柜体：（1）安装方式支持柜体分为壁挂式或落地式。（2）应急机械锁：配套机械应急钥匙。（3）具备隐藏式复位开关，以备设备故障时应急启动。二、RFID智能钥匙栓（1）钥匙电控独立节点采用一体式发光LED（2）智能钥匙控制节点采用整体联排式安装设计三、智能控制模块智能控制模块由独立的CPUflash存储器射频感应线圈电插锁等元器件组成。主要用

9、来识别电子标签，通过验证后驱动电插锁工作，并记录下来每次工作数据信息。四、智能控制终端同等或优于以下性能：（1）具有高性能低能耗的工业控制板卡，4G运行内存和8GEMMC。（2）显示屏：彩色LCD显示屏五、管理软件（1）钥匙扣信息读取功能：可通过钥匙柜内的识读装置读取钥匙扣内存储的信息。（2）钥匙栓位置显示功能：可通过控制端屏幕显示钥匙栓位置，并在柜内有灯光提示。（3）紧急解锁功能：可通过输入紧急密码解锁全部钥匙栓。（4）归还位置提示功能：归还钥匙栓时，相应位置有灯光提示。（5）支持双验证功能：可通过管理软件设置需要验证2个不同身份才可以取钥匙。支持经过授权可取钥匙（按时间，人员，钥匙多种筛选，多种认证）。（6）身份认证功能：支持人脸、指纹、密码、刷卡方式认证。（7）支持本机管理、局域网管理、互联网管理部署。4.1.1.5. 专线租赁服务为保证公务用车定位数据、第三方系统车辆运行数据传输安全，租赁50M带宽传输专线3条，其中北斗终端定位数据传输专线2条，石油、ETC数据传输专线1条，服务期限：1年。因前期北斗定位设备使用了中国移动的数据卡，所以数据专线需连接移动机房，使用中国移动提供的数据专线。相关部署位置及要求以实际业务需求为准。4.1.1.6. 安全证书服务为应用系统提供安全证书服务，实现鉴别信息和重要业务数据在传输和通信过程中的保密性和完整性，为省智慧机关事务一体化平台的公务用车管理应用提供为期一年的一个域名（用于公务用车管理应用对外域名）和三个IP地址的安全证书服务（延续23年的1个IP地址用于广东公务出行App， 2个用于社会化租赁和代理服务器），服务期限：1年。4.2. 软件开发服务4.2.1. 成品

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