人防工程施工质量管控要点

1、人防工程施工质量管控要点 人防工程施工质量控制与监督要点1【主要内容【主要内容】1.人防工程质量及其管控标准 2.人防工程施工质量管控机制 3.人防工程施工质量管控重点 4.人防工程施工规范验评标准 5.人防基坑开挖使用管控要点 6.口部工程施工质量控制要点 7.防护结构施工质量控制要点 人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点江苏省人防工程质量监督培训班课程江苏省人防工程质量监督培训班课程江苏省人防工程质量监督培训班课程江苏省人防工程质量监督培训班课程人防工程施工质量控制与监督要点2一、人防工程质量定义一、人防工程质量定义 quality of civil air defence works 反映工程满足相关标准规定或合同约定的要求，包括其在安全、使用功能、防护功能等方面所有明显和隐含能力的特性总和。人民防空施工质量验收与评价标准（人民防空施工质量验收与评价标准（RFJ01-2015RFJ01-2015）中表述）中表述 1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程

2、施工质量控制与监督要点 1.1 人防工程质量及其相关表述人防工程施工质量控制与监督要点3二、二、人防工程质量的基本要求人防工程质量的基本要求防护可靠 坚固耐用 平战实用 1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点 1.1 人防工程质量及其相关表述人防工程施工质量控制与监督要点4人防工程建设决策阶段 （可行性研究质量）人防工程设计阶段 （初步设计的审批与执行质量）施工图审查阶段 （人防工程施工图审查质量与执行质量）人防工程施工阶段 （行为质量、实体质量）人防工程竣工阶段 （预验收质量、竣工验收质量）人防工程维护管理 （管理质量、维护质量）人防工程平战转换 （转换方案质量、物资储备质量）三、三、人防工程质量的在不同建设阶段的表达人防工程质量的在不同建设阶段的表达观点：1.施工质量是人防工程质量的实物形态；2.施工质量影响人防工程的使用；3.施工质量是人防工程建设质量一个重要环节。1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施

3、工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点 1.1 人防工程质量及其相关表述人防工程施工质量控制与监督要点5 （一）人防工程规划设计 人民防空工程规划编制办法(2010)人防工程设计管理规定(2009)人防工程设计行政许可资质管理办法(2013）人民防空工程施工图设计文件审查管理办法(2009)（二）人防工程监理、质量监督 人防工程监理行政许可资质管理办法(2013)人民防空工程质量监督管理规定(2010)（三）人防专用设备生产、销售、安装 人民防空专用设备生产安装管理暂行办法(国人防2014438号)人防工程防护设备质量检测管理规定（2009）四、人防工程质量相关控制标准四、人防工程质量相关控制标准 1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点 1.1 人防工程质量及其相关表述人防工程施工质量控制与监督要点6叙利亚东古塔镇地下工程作用叙利亚东古塔镇地下工程作用 1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量

4、控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点7叙利亚东古塔镇地下工程作用叙利亚东古塔镇地下工程作用 1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点8叙利亚东古塔镇地下工程作用叙利亚东古塔镇地下工程作用 1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点9 （一）功能：战时防空 平时服务 应急支援 （二）弱点（使用缺陷）战时高度依赖通风系统 平时战时电力系统脆弱 排污、排水困难（生活废水、洗消废水、设备冷废水等）洪水期倒灌 出入口受阻 （三）认识误区 战争能打到我们这吗？要防核爆炸、防生化武器吗？超厚砼、超筋（直径、配筋）平时不会垮，战时不知道 防护（化）设备安装后会影响平时使用、维护困难一、人防工程功能

5、与使用缺陷一、人防工程功能与使用缺陷（从人防使用角度）1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点 1.2 务必提高人防工程施工质量人防工程施工质量控制与监督要点10 人防工程是战时城市非疏散城市居民的保命场所（护民）是平时酷暑季节市民纳凉娱乐活动场所（惠民）是城市地下空间重要组成并与城市同行（发展）是军民融合在城市建设领域的典型工程（融合）人防工程不可逆、不能逆，不能重来、不许失败 千万不能人防工程建造成古代地下工程（帝王坟墓）正确理解人防工程质量概念并高度重视施工质量 重视人防工程的竣工验收工作 1.2 务必提高人防工程施工质量 1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点二、人防工程建设管理质量二、人防工程建设管理质量（从实践认识角度）人防工程施工质量控制与监督要点11【人防工程不可逆、不能逆，不能重来、不许失败【人防工程不可逆、不能逆

6、，不能重来、不许失败】城市发展规划城市发展规划 城市地下空间规划城市地下空间规划 人防工程专项规划人防工程专项规划 1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点12城市人防（防护）工程组成体系城市人防（防护）工程组成体系【人防工程不可逆、不能逆，不能重来、不许失败【人防工程不可逆、不能逆，不能重来、不许失败】1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点13明定陵发掘立面示意图【千万不能人防工程建造成古代帝王坟墓【千万不能人防工程建造成古代帝王坟墓】没风、电、水没风、电、水 1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点14 明定陵地下

7、宫殿采用了很大的料石砌筑成拱券式的石结构，能承受较大的压力，采用明挖法施工，将覆盖土夯填密实，又精心做好四周的防排水设施，距今虽已有400多年年，曾经历过一些地震，但地宫丝毫无损，更无一处塌陷,且很少出现渗漏水现象。【千万不能人防工程建造成古代帝王坟墓【千万不能人防工程建造成古代帝王坟墓】没风、电、水没风、电、水 1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点15【千万不能人防工程建造成古代帝王坟墓【千万不能人防工程建造成古代帝王坟墓】没风、电、水没风、电、水 1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点16 （一）人防工程实体的建造实际过程人防工程实体的建造实际过程 （出合格产品的过程，容不得任何不真实）（二）五方责任主体履行法律责任的过程五方责任主体履行法律责任的过程 （建筑法、质

8、量管理条例、安全生产管理条例）（三）不断修补前期工作缺陷的过程不断修补前期工作缺陷的过程 （使用要求、图纸完善、造价精确）（四）被监督、被检测的过程被监督、被检测的过程 （五方责任主体的相关人员的工作行为和工作质量全程被监督，用于工程的材料、构配件、设备被第三方检测合格后才能使用）重视人防工程施工质量的最基本理由重视人防工程施工质量的最基本理由【正确理解人防工程质量概念并高度重视施工质量【正确理解人防工程质量概念并高度重视施工质量】1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点17实实施施施施阶阶段段段段决策阶段设计准备阶段设计实施阶段施工阶段动用前准备阶段维护阶段项目论证阶段编制项目建议书编制可行性研究报告编制设计任务书方案设计初步设计施工图设计施工竣工验收动用开始维护期结束TIME平战使用阶段战争状态人防工程质量的形成过程人防工程质量的形成过程【清楚人防工程质量的形成过程做好竣工验收工作【清楚人防工程质量的形成过程做好竣工验收工作】

9、1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点18【人防工程是城市地下空间重要组成并与城市同行【人防工程是城市地下空间重要组成并与城市同行】1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点19【人防工程是城市地下空间重要组成并与城市同行【人防工程是城市地下空间重要组成并与城市同行】1.人防工程人防工程质量及管控标准质量及管控标准人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点20 2.人防工程施工质量人防工程施工质量管控机制管控机制人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点 2.1 人防工程施工控制主体一、人防工

10、程施工质量管理机制一、人防工程施工质量管理机制16字：企业自控企业自控 社会监理社会监理 政府监督政府监督 用户评价用户评价人防工程施工质量控制与监督要点21 施工企业 建造（企业利益至上）监理单位 监造（企业和经济利益）建设单位 建设（组织或使用利益）监督单位 监管（国家和公众利益）二、人防工程施工质量管理责任二、人防工程施工质量管理责任 2.人防工程施工质量人防工程施工质量管控机制管控机制人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点人防工程施工质量控制与监督要点 2.1 人防工程施工控制主体人防工程施工质量控制与监督要点22 2.2 政府质量监督面临的问题 （1）无人防行业专业施工企业。施工招标时业主对投标企业一般只是要求有类似工程施工经历，其它无法要求。（2）从事人防工程施工的技术与管理人员大多没有人防工程基本的知识和经验。（3）国家人防行业主管部门在设计、监理企业业务范围增加人防业务资质。（4）国家人防行业主管部门对人防专用设备（防护、防化、警报）生产实行企业和产品目录管理制度。一、责任主体一、责任主体三、质量监督三、质量监督 责任

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