贵阳金石合朋医院改扩建项目环评报告

1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称： 贵阳金石合朋医院改扩建项目 建设单位： 贵阳金石合朋医院有限公司 编制日期： 二零二二年一月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称贵阳金石合朋医院改扩建项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点贵州省贵阳市花溪区石板镇合朋村地理坐标(东经 106 度 37 分 44 249 秒，北纬 26 度 28 分 34 640 秒)国民经济行业类别Q8411 综合医院建设项目行业类别四十九、卫生 84 108 医院 841建设性质新建 (迁建)改建团扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案)部门(选填)无项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)无总投资 (万元)600环保投资 (万元)34环保投资占比(%)5.6施工工期2 个月是否开工建设团否是用地 (用海)面积 (m2 )1100专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分 析一、“三线一单”符合性分析1 、生态红线根据省人民

2、政府关于发布贵州省生态保护红线的通知黔府发2018 16 号) 内容：贵州位于长江和珠江两大水系上游交错地带，是“两江”上游和 西南地区的重要生态屏障，是重要的水土保持和石漠化防治区，是国家生态 文明试验区。划定并严守生态保护红线，对于贵州夯实生态安全格局、牢牢 守住发展和生态两条底线、推进国家生态文明试验区建设具有重大意义。根 据中共中央办公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见的通知 (厅字20172 号) 要求，我省按照科学性、整体性、协 1调性、动态性原则，在组织科学评估、校验划定范围、确定红线边界基础上， 划定了贵州省生态保护红线，现发布如下：一、生态保护红线面积。为确保全省重点生态功能区域、生态环境敏感 脆弱区、重要生态系统和保护物种及其栖息地等得到有效保护，共划定生态 保护红线面积为 45900.76 平方公里， 占全省国土面积 17.61 万平方公里的26.06%。二、生态保护红线格局。全省生态保护红线格局为“一区三带多点”：“一 区”即武陵山月亮山区，主要生态功能是生物多样性维护和水源涵养；“三带” 即乌蒙山苗岭、大娄山 赤水河中上游生态带和南盘江 红

3、水河流域生态 带，主要生态功能是水源涵养、水土保持和生物多样性维护；“多点”即各类点 状分布的禁止开发区域和其他保护地。三、主要类型和分布范围。全省生态保护红线功能区分为 5 大类，共 14 个片区。水源涵养功能生态保护红线。划定面积为 14822.51 平方公里， 占全省 国土面积的 8.42% ，主要分布在武陵山、大娄山、赤水河、沅江流域，柳江流 域以东区域、南盘江流域、红水河流域等地，包含 3 个生态保护红线片区： 武陵山水源涵养与生物多样性维护片区、月亮山水源涵养与生物多样性维护 片区和大娄山 赤水河水源涵养片区。水土保持功能生态保护红线。划定面积为 10199. 13 平方公里， 占全省 国土面积的 5.79% ，主要分布在黔西南州、黔南州、黔东南州、铜仁市等地， 包含 3 个生态保护红线片区：南、北盘江 红水河流域水土保持与水土流失 控制片区、乌江中下游水土保持片区和沅江柳江流域水土保持与水土流失 控制片区。生物多样性维护功能生态保护红线。划定面积 6080.50 平方公里，占全 省国土面积的 3.45% ，主要分布在武陵山、大娄山及铜仁市、黔东南州、黔南 州、黔西南州等地

4、，包含 3 个生态保护红线片区：苗岭东南部生物多样性维 护片区、南盘江流域生物多样性维护与石漠化控制片区和赤水河生物多样性 维护与水源涵养片区。水土流失控制生态保护红线。划定面积 3462.8 分布在赤水河中游国家 级水土流失重点治理区、乌江赤水河上游国家级水土流失重点治理区、都柳 江中上 6 平方公里，占全省国土面积的 1.97%，主要游省级水土流失重点预防 区、黔中省级水土流失重点治理区等地，包含 2 个生态保护红线片区：沅江2上游黔南水土流失控制片区和芙蓉江小流域水土流失与石漠化控制片区。石漠化控制生态保护红线。划定面积 11335.78 平方公里， 占全省国土 面积的 6.43%，主要分布在威宁赫章高原分水岭石漠化防治区、关岭镇宁 高原峡谷石漠化防治亚区、北盘江下游河谷石漠化防治与水土保持亚区、罗 甸平塘高原槽谷石漠化防治亚区等地，包含 3 个生态保护红线片区：乌蒙 山 北盘江流域石漠化控制片区、红水河流域石漠化控制与水土保持片区和 乌江中上游石漠化控制片区。本项目位于贵州省贵阳市花溪区石板镇合朋村，根据贵州省人民政府关 于印发贵州省生态保护红线的通知 (黔府发2018 16

5、号) ，该区域未涉及 到贵州省生态保护红线规定的区域，因此项目符合建设生态红线要求。项目与生态保护红线叠图见附图 9。2.环境质量底线根据2020 年贵阳市生态环境状况公报 ，区域内大气环境符合环境 空气质量标准(GB3095-2012)及其 2018 年修改单中的二级标准要求。空气质 量好， 尚有容量进行项目建设，同时本项目建成后废气排放量小，环境空气 质量可保持环境空气质量标准 (GB3095-2012) 及 2018 年修改单二级标 准的要求。项目区域花溪水库规定类别为 III 类，实际水质达到地表水环境 质量标准 (GB3838-2002) 类水体的水质要求。项目建成后污水经自建污 水治理措施处理后纳入市政管网不外排，对周边环境质量影响较小。项目改 扩建工程不新增占用土地开展土建工程。项目实施后，产生的废气、废水量 较少，对区域内的水环境、大气环境及土壤环境影响较小，各环境要素仍满 足相应功能区划要求，本项目的建设不会突破项目所在地的环境质量底线。3.资源利用上线本项目不属于高耗能、高污染行业，项目建成运营后将消耗一定量的水、 能源、土地等资源；其中用水由市政供水管网系统提供，

6、项目用电则由市政 电网供给，项目改扩建工程在现有污水处理站旁扩建一座 70m3d 的污水处理 站，用地为医院内空地，亦不新增占地。资源消耗量相对区域资源利用总量 占比很小，符合资源利用上限要求。4.环境准入清单根据贵州省建设项目环境准入清单管理办法 (试行) (黔环通【2018】 303 号) ，建设项目环境准入管理制度分为绿色通道 (绿线) 、从严审查类 (黄 线) 、禁止审批类 (红线) 。本项目属于清单中的三十九、卫生：111、医院、3专科防治院(所、站) 、社区医疗、卫生院(所、站) 、血站、急救中心、妇幼保 健院、疗养院等其他卫生机构中其他。本项目属于绿色通道类项目，项目建 设符合贵州省产业政策，不属于环境准入负面清单行业。另外，本项目建设 符合贵阳市人民政府市人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见 (筑府发201622 号) 中“4.推进基础医疗服务常住人口全覆盖。加快推进 整合城乡居民基本医疗保险制度，加强基层医疗卫生基础设施建设，开展全 科医生岗位培训和转岗培训，壮大全科医生队伍。完善基本医疗保险异地就 医医疗费用结算平台，做好城乡居民养老保险、医疗保险关系转移接

7、续工作， 实现社会保障应保尽保”的相关要求。二、项目与贵阳市“三线一单”生态环境分区管控符合性分析根据贵阳市“三线一单”生态环境分区管控实施方案，贵阳市按优先保 护、重点管控、一般管控三大类，全市共划定了 124 个生态环境分区管控单 元。(1) 优先保护单元 79 个，包括生态保护红线、 自然保护地、饮用水水 源保护区等生态功能区域。 以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、 高强度的工业和城镇建设。生态保护红线原则上按禁止开发或依现行法律法 规规定有条件开发区域进行管理。严禁不符合国家有关规定的各类开发活动， 严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。(2) 重点管控单元 35 个，包括经济开发区、工业园区、中心城区等经 济发展程度较高的区域。 以生态修复和环境污染治理为主，加强污染物排放 控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率。对于环境质量不达标的管控 单元，落实现有各类污染源污染物排放削减计划，严格执行不达标区域 (流 域) 新建、改 (扩) 建项目污染物排放总量削减要求；对于未完成区域环境 质量改善目标要求的管控单元，暂停审批排放区域 (流域) 超标

8、污染因子的 建设项目。(3) 一般管控单元 10 个，包括优先保护单元、重点管控单元以外的区 域。以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中应落实生态环境管 控相关要求。方案提出，“三线一单”将作为各地资源开发、产业布局、结构调整、 城镇建设、重大项目选址的重要依据。各地为促进高质量发展制定的相关政 策、规划、方案要与“三线一单”充分衔接，要将生态环境分区管控作为推进污 染防治、生态环境保护、环境风险防控等工作的重要依据和生态环境监管的4重点内容。本项目位于贵州省贵阳市花溪区石板镇合朋村，根据调阅贵阳市环境管 控单元分类图，项目所在地属于“花溪区重点管控单元 1”，管控单元编码为 “ZH52060220001”。重点管控单元以生态修复和环境污染治理为主。应优化 空间布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利 用效率。 对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减计划， 严格执行不达标区域 (流域) 新建、改 (扩) 建项目污染物排放总量削减要 求；对于未完成区域环境质量改善目标要求的管控单元，暂停审批排放区域 (流域) 超标污染因子的建设项目。项目的建设与该管控单元空间属性符合性详见下表。表 1-1 项目与花溪区“三线一单”环境管控单元符合性分析管控 类别管控清单本项目情况是 否 符 合空间 布局 约束1按照贵州省、7大区域、贵阳市总体管控要 求中普适性准入要求执行。 2严格限制居住区周边布设企业类型，不宜 引入存在重大环境风险源的工业企业。 3禁止在现有企业环境防护距离内再规划建 设集中居民区、学校、医院等环境敏感目标； 居住用地与工业用地间应设置生态隔离带， 邻近居住用地的地块不宜布置有机废气排 放易扰民的项目。本项目为综合医院项目，属 于民生工程，医院的建设便 于居民就医；医院环境风险小，不对居民 产生环境风险；本医院选址周围未存在环 境风险较大的工业企业。符 合污染物排放管控按照贵州省、7大区域、贵阳市总体管控要 求中大气环境受体敏感重点管控区、水环境 城镇生活源重点管控区普适性准入要求执 行；本项目各污染物排放均满 足相关标准要求。符 合环境 风险 防控按照贵州省、7大区域、贵阳市总体管控要 求中管控区普适性准入要求执行。本次评价要求建设单位制 定突发环境事件应急预案， 按照要求配备相关的应急 救

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