贵阳市2.5万亩高标准蔬菜保供基地项目--配套包装材料生产基地建设项目环境影响报告

1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（送审稿）项目名称： 贵阳市 2.5 万亩高标准蔬菜保供基地项目-配套包装材料生产基地建设项目 建设单位（盖章） ：贵州祥恒包装有限公司 编制日期： 2021 年 6 月 25 日 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析8三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准19四、主要环境影响和保护措施24五、环境保护措施监督检查清单43六、排污许可申请及入河排污口设置论证45七、结论84附表：附表 1建设项目污染物排放量汇总表附表 2环保投资一览表附表 3环保措施一览表附表 4施工期环境监理内容一览表附表 5环保验收一览表附图：附图 1项目地理位置图附图 2项目区域水系图附图 3项目平面布置图附图 4项目保护目标图附图 5 园区土地利用规划图附图 6项目与北郊水厂饮用水源保护区关系图附图 7项目排污路径图附图 8项目产业与园区规划产业关系图附图 9现场图片附件附件 1项目立项文件附件 2委托书附件 3企业营业执照附件 5综合保税区规划批复及规划环评审查意见附件 6 环评单位承诺函附件 7 建设单位承诺函附件 8 委托函附

2、件 9 编制情况承诺书一、建设项目基本情况建设项目名称贵阳市 2.5 万亩高标准蔬菜保供基地项目-配套包装材料生产基地建设项目项目代码2020-520184-41-03-340289建设单位联系人联系方式建设地点贵州省（自治区） 贵阳 市 白云 县（区） 都拉布依族 乡（街道）贵阳综合保税区 B6 、B8 地块（具体地址）地理坐标（106 度 43 分 40.176 秒， 26 度 41 分 48.238 秒）国民经济行业类别C2231 纸 和 纸板容器制造建设项目行业类别“十九、造纸和纸制品业 2238 、 纸制 品制造 223*有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的 ”建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）贵阳综合保税区产业发展局项目审批（核准/备案）文号（选填）2020-520184-41-03-340289总投资（万元）25000环保投资（万元）69.7环保投资占比（%）0.28%施工工期2021.8-2021.9是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）600

3、00专项评价设置情况无规划情况规划名称：贵阳市中心城区控制性详细规划(总则)一综保组团1审批机关：贵阳市人民政府审批文件名称及文号：贵阳市人民政府关于 的批复(筑府规复 20196 号)规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：贵阳综合保税区控制性详细规划环境影响报告书召集审查机关：贵阳市生态环境局审批文件名称及文号：贵阳市环境保护局关于 的审查意见的函规划及规划环境影响评价符合性分析控制性详细规划具体范围：东邻乌当区，南至火车北站 与观山湖区、云岩区相接，西抵黔灵山脉长坡岭森林公园， 北至北郊水库与白云区牛场乡接壤，覆盖白云区都拉乡行政 区划全域，规划总用地 35.83 平方公里。项目所在地位于本次规划范围内。贵阳市中心城区控制性详细规划(总则)一综保组团 于 2019 年 11 月取得贵阳市人民政府批复(筑府规复20196 号)，规划主导产业：以保税加工、保税仓储物流、保税展示、 保税贸易等产业为主导，立足传统特色优势产业、有效承接 东部转移产业、重点发展高新技术产业，重点发展航空装备 制造、现代医药、新材料和电子信息等领域。本项目属于纸 制品制造项目，位于产业规划“一核一城三

4、园 ”中一核，即 依托围网区内建设的区域(包括围网一、二期) ，含保税物流 仓储功能、保税工业功能和会展贸易功能的围网核心区（详 见附图 8），符合贵阳 综保组团园区产业发展规划，所在地 为建设用地（详见附图 5），项目符合园区用地布局规划。 项目采取相应的环保措施进行治理后，符合贵阳综合保税区控制性详细规划环境影响报告书及其审查意见。2其他符合性分析一、与“三线一单 ”符合性分析1 、生态保护红线根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知 （黔府发201816 号）（以下简称通知），通知 对全省各市区的生态保护红线主要类型和分布范围进行了划 定。本项目位于贵州省贵阳市贵阳综合保税区围网一、二期， 不在通知中划分的生态保护红线内，因此本项目符合生态保护红线要求。（贵州省生态保护红线图见附图 5）。根据省人民政府关于实施“三线一单 ”生态环境分区 管控的通知(黔府发202012 号)，省人民政府制定生态 环境准入清单（以下简称“三线一单 ”），实施生态环境分区管控，制定生态环境准入清单。分区管控及要求情况如下：(一) 生态环境分区管控。全省共划定 1332 个生态环 境分区管控单元。

5、其中：优先保护单元 762 个，主要包括生 态保护红线、 自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区 域；重点管控单元 425 个，主要包括经济开发区、工业园区、 中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元 145 个， 主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。生态环 境分区管控单元根据生态保护红线和相关生态功能区域评估调整进行优化。(二)制定生态环境准入清单。根据划分的环境管控单元 特征，对每个管控单元分别提出定量和定性相结合的环境准入管控要求，形成全市生态环境准入清单。1）优先保护单元。以生态环境保护为主，依法禁止或限 制大规模、高强度的工业和城镇建设。生态保护红线原则上 按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位 的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。32）重点管控单元。以生态修复和环境污染治理为主，加 强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效 率。严格落实区域及重点行业的污染物允许排放量。对于环 境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减计划和环境容量增容方案。3）一般管控单元。以生态环境保护

6、与适度开发相结合为主，开发建设中应落实生态环境管控的相关要求。本项目位于贵阳市白云区都拉布依族乡贵阳综合保税区 园区范围内，属于在省人民人民政府关于实施“三线一单 ” 生态环境分区管控的通知（黔府发202012 号）中划分 的重点管控单元内，本项目严格加强污染物排放控制和环境 风险防控，产生的废水、废气、噪声、固废均能得到有效合 理利用与处置，对周边环境影响较小，严格落实区域污染物允许排放量要求。因此本项目符合重点管控要求。2 、环境质量底线项目区域附近环境质量执行标准分别为环境空气质量 标准（GB3095-2012）及其 2018 年修改单二级标准、地 表水环境质量标准（GB3838-2002） 类水体标准、地 下水质量标准(GB/T14848-2017)类标准、声环境质量 标准(GB3096-2008)2 类、4a 标准，项目所在区域地表水环 境、地下水环境、声环境、大气环境均能达到相应的环境质 量标准要求。本项目不属于高污染类项目，产生的废水、废 气、噪声、固废均能得到有效合理利用与处置，对周边环境影响较小，不触及环境质量底线。综上所述，本项目建设符合环境质量底线要求的。3 、资

7、源利用上线项目为纸制品生产项目，区域内已铺设供水管网且水源充足，不会改变当地水生态环境；能源主要依托园区电网供4电。项目建设用地为园区工业用地，不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。因此，项目资源利用满足要求。4 、环境准入负面清单本项目为纸制品生产，不属于高污染、高能耗和资源型 的产业类型。根据贵州省建设项目环境准入清单管理办法 （试行）的通知（黔环通（2018）303 号），本项目属于 贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行）中环境 准入绿色通道类(绿线)类型项目，项目建设符合贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行）准入要求。综上，项目建设符合“三线一单 ”要求。二、项目与饮用水水源保护区污染防治管理规定的符合性分析根据资料调查与现场踏勘，本项目位于“贵阳市北郊水 厂饮用水源保护区 ”的准保护区内（详见附图 6），根据饮 用水水源保护区污染防治管理规定，准保护区内直接或间 接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标 准。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时， 必须削减排污负荷；禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒 有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，

8、必须经 有关部门批准 ， 并采取防渗漏措施 ；不得使用不符合 GB508485 农田灌溉水质标准的污水进行灌溉，合理使用化肥。本项目生产废水排入厂区污水处理站处理，处理达标后 接入园区污水管网。生活污水由化粪池处理后排入园区污水 管网，进入都拉污水处理厂（白云第二污水处理厂）。废水 为间接排放，能满足相应要求，不会对贵阳市北郊水厂饮用水源保护区造成影响。5三、项目与贵州省饮用水水源环境保护办法符合性分析根据贵州省饮用水水源环境保护办法黔府发2018 29 号第十五条：饮用水水源准保护区内禁止下列行为：新建、 扩建在严重污染水体清单内的建设项目；改建增加排污量的 建设项目；破坏水源涵养林、护岸林等与水源保护相关植被 的活动；使用农药、丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器 械；炸鱼、电鱼、毒鱼，用非法渔具捕鱼；生产、销售、使 用含磷洗涤剂；从事网箱养殖、围栏养殖、投饵养殖、施肥 养殖；其他破坏水环境的行为。本项目位于贵阳市北郊水库 饮用水源保护区准保护区范围内 ，距离二级保护区约0.92km ，距一级保护区约 1.4km。本项目不属于对水体污染严重的项目，项目废水均排入 白云第二污水处理厂，不向保护区水体排污，不会造成水体 污染。因此本项目符合贵州省饮用水水源环境保护办法的要求，对饮用水源保护区影响较小。四、与产业政策的相符性分析本项目为贵州省贵阳市贵阳综合保税区生产纸箱包装项 目，不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中的鼓 励类，同时未列入其中的淘汰类和限制类。为允许建设项目。 本项目已取得贵阳综合保税区产业发展局的备案证明（项目 编码：2020-5201

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