县纪委“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言材料
6页1、县纪委“优化营商环境大查摆大讨论研讨发言材料自“点燃激情提效能 正风肃纪树形象活动开展以来,x县大力营造务实高效的政务环境、标准有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境,营商环境不断改善。然而,一些问题长期存在,有的还很突出,不可能“毕其功于一役。如何不断创优我县营商环境,实现“全市第一,全省领先,全国争先的目标,作为全县六项纪律监督检查的专职机构,我们还要以钉钉子精神,凝心聚力,坚决不移地抓好监督检查工作。一、当前我县营商环境存在的主要问题一是“三集中三到位进展缓慢。尽管已经推进了几年,近期又加大了不小力度,但是前期检查发现,此项工作依然不容乐观。x月初督查时,县民政局政务效劳事项为x项,其中x项均需要到局里办理,剩余x项业务(“社会团体成立登记和“民办非企业单位成立登记),虽在窗口受理,但仍需要到局里盖章(群团组织)。截至x月底,县自然资源和规划局政务效劳事项共x项,仍有x项没有进驻;县公安局政务效劳事项共x项,仍有x项没有进驻;县人社局政务效劳事项共x项,仍有x项没有进驻。有的虽然进驻了,“窗口受理、单位审批现象依然存在。二是缺乏创新意识效劳意识。一方面是效劳管理的
2、软环境仍需完善,“门好进、脸好看、事难办还不同程度存在。另一方面效劳管理的硬环境有待加强,“一门、一次、一网还有待深化落实。如某银行行在受理一家企业开户申请时,为防止出现“假户诈骗现象,机械执行上级会议纪要,没有履行自身核查义务,而是让企业自行到属地园区开具相关证明后才准予开户。某单位工作人员反映县人社局几个窗口各自为政,办理职工几项保险需要分别排队办理,消耗时间太长;而一名供销社职工反映办理退休手续时,县人社局窗口人员接下材料后告知其回家等候,没有明确办结时间。三是一些垄断行业霸气十足。四里桥社区物业反映,该社区辖区内局部小区用的是某水厂的水,居民必须在入住时缴纳x元入户费,水厂才能供水,涉嫌乱收费;x县某中学向水务公司申请接入自来水,从市政管网到该中学院内自备井口只有x多米距离,水务公司预算较高,超过学校承受能力,而后经县相关领导过问,最终双方才签订了供水工程施工协议。四是人文法治环境改善较慢。通过对x涂产业园和开发区内企业的走访,反映园区内配套设施不全,周边无超市、小吃部等根本效劳,给外地务工人员生活、购物带来很大不便。各乡镇为民效劳中心普遍存在人员安排不到位、经常脱岗串岗等。从
3、反映县法院执行中存在的问题看,一方面个别司法人员存在不作为、慢作为情况,另一方面失信企业、人员较多,诚信惩戒体系建立不够完善。五是存在重许诺轻兑现的现象。督查中发现,安徽省大禾滤清器(x涂产业园)反映,依据x县加快汽车零部件产业开展假设干政策规定应当给予最高不超过x的一次性补助,对年度纳税总额首次超x万元的企业,应兑现一次性奖励企业x万元,该公司已向x涂产业园管委会打报告要求兑现优惠政策,但x涂产业园管委会未予回复。x县新林纺织反映,根据x县人民政府x年x月x日第二次常务会议第八条内容及x年x月x日x县招商局与新林集团签订的“支持新林集团公司加快开展的协议约定,新林集团x年度共计应得奖励资金x万元,该公司已向县招商局打报告申请兑现相关奖励资金,但县招商局未予回复,奖励资金至今未能兑现。二、出现上述问题的主要原因分析一是政治站位不高,“四个意识不强。优化营商环境,就是解放生产力,就是提高综合竞争力,是一个地方也是一个国家开展的重要软实力,国务院为此公布了优化营商环境条例,自x年x月x日起施行。优化营商环境是一个系统工程,既要改善根底设施等硬环境,更要在提高效劳水平、营造法治环境等软环境建
4、设上有新突破。局部公职人员,甚至是一些单位领导,没有真正领会党中央的决策精神,缺乏政治意识和大局意识,抱着本单位、本部门的既得利益不放,不愿改变、不愿放权。二是学习领会不够,宣传发动不力。x年x月x日,县委办公室印发了关于进一步优化营商环境的实施意见和x县跟进监督延伸监督精准监督深入整治为民为企效劳突出问题进一步优化营商环境的工作方案x个文件。督查发现,绝大局部单位也组织了学习,但集中学习时间为x月x日,是在“x年度全县目标管理绩效考核情况通报会暨优化营商环境推进会会上县委张志强书记作出明确要求后才开展学习的。因此出现了行动慢、动作小、气氛淡的状况。三是工作作风漂浮,官僚主义作祟。在全面从严治党向基层延伸、新的经济开展常态下,有的同志消极怠政,没有正确把握政商之间“亲“清关系,不愿深入企业接触企业家、不愿“招惹是非解决难题;有的单位以会议落实会议,以文件落实文件,缺乏有针对性的实际行动;有的监管人员也到企业转一转,蜻蜓点水,走马观花,不解决实际问题。归根结底还是作风不实,形成了“中梗阻,“四送一服落不到实处。四是担当意识缺乏,不敢越雷池一步。遇到难题躲着走、互相推诿扯皮情况还不同程度存
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