2021年理论法真题

1、2021年理论法真题1.宪法第 5 条第 3 款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”关于该条文，下列哪一说法是正确的？ CA.该条文表达的宪法规范规定了行为模式B.该条文表达的宪法规范属于确认性规范C.该条文表达的宪法规范没有规定法律后果D.该条文表达的宪法规范是宣言性规范【解析】宪法规范分为确认性规范、禁止性规范、权利义务性规范、程序性规范等。确认性规范是对已经存在的事实的认定，确立具体宪法制度和权力关系，以肯定性规范的存在为其主要特征。包括：宣言性规范，调整性规范（主要涉及国家基本政策的调整），组织性规范（主要涉及国家政权机构的建立与具体的职权范围等），授权性规范等形式。权利义务性规范，主要是在调整公民基本权利和义务的过程中形成的。程序性规范，主要涉及国家机关活动程序方面的内容。禁止性规范，是对特定主体或行为的一种限制，也称其为强行性规范。一般含有“禁止”“不得”“应当”等词汇。本条文包含有“不得”，并不属于确认性规范和宣言性规范，而属于禁止性规范。故 BD 选项错误，不当选。法律原则，是为法律规则提供某种基础或本源的、综合性的、指导性的价值准则或规范，是法

2、律诉讼、法律程序和法律裁决的确认规范。与法律规则一样，它也是使用命令、禁止、许可等基本道义助动词来表达。但是，法律原则引起内容较为抽象模糊，并不存在明确的假定条件、行为模式和法律后果。本条属于宪法的规定，宪法作为国家的根本大法，其规范具有根本性、最高性、原则性、纲领性、稳定性的特点，因此，宪法规范往往表现为原则，本条表达的即为原则，并没有明确的假定条件、行为模式和法律后果。故 C 选项正确，当选，A 选项错误，不当选。2.1979 年选举法生效后，随着我国社会和经济发展，全国人大多次修订选举法，逐步调整城市和农村代表比例。选举法第 17 条规定：“全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表名额，由根据人口数计算确定的名额数、相同的地区基本名额数和其他应选名额数构成。全国人民代表大会代表名额的具体分配，由全国人民代表大会常务委员会决定。”则，下列哪一说法是正确的？ DA.宪法规定的平等权禁止一切选举

3、权上的差异对待B.城市和农村代表人数相同C.各区的代表人数按照各地区人口比例计算D.保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表【解析】我国宪法规定的平等权是形式平等与实质平等的有机统一。形式平等要求禁止差别对待，实质平等同时允许合理差别。考虑到公民年龄太小，心智不成熟，无法做出理性判断。我国宪法规定，年满十八周岁，没有被剥夺政治权利的中国公民有选举权。因此，年龄可以成为公民选举权差别对待的理由。故 A 选项错误，不当选。考生注意，绝对片面往往错。选举法第 17 条规定“按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则”，该规定意为每一代表所代表的人口数量，不论城市人口还是农村人口，都应当相同。但是，城乡人口总量不同，因此城乡代表人数的数量不可能相同。故 B 选项错误，不当选。选举法第 17 条规定“代表名额由根据人口数计算确定的名额数、相同的地区基本名额数和其他应选名额数构成。”因此，各区的代表人数需综合考虑，并非只按照人口比例计算。故 C 选项错误，不当选。选举法第 17 条规定：“以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配”故，D 选项正确，当选。3. 根据中华人民共和

4、国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：“我省县乡两级人民代表大会代表换届选举工作安排在 2021 年 7 月 1 日同步开始进行，2021 年 12 月 31 日前选举产生新一届县乡两级人民代表大会代表，并依法在代表选举产生后 2 个月内召开新一届县乡两级人民代表大会第一次会议。”则，下列哪一选项是正确的？ CA.县、乡人大代表的选举由省级人大常委会主持B.县人大代表由乡人大代表选举C.乡人大有权选举乡人大主席、副主席、乡长、副乡长、镇长、副镇长D.“同步进行”的意思是县里选出来的人大代表应当同时也是乡人大代表【解析】县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，真接选举的主持组织为选举委员会。故 A 选项错误。县、乡两级人大代表属于直接选举，直接选举的代表由选民直接选举产生。故，B 选项错误。考生注意，我国共有国、省、市、县、乡五级人大代表。其中，乡、县两级人大代表由选民直接选举产生。国、省、市三级人大代表则由下一级人大间接选举产生。具体而言，市级人大代表是由市辖区县人民代表大会选举产生，省级人大代表则由省辖设区的市和自

5、治州人民代表大会选举产生。全国人大代表则由省、自治区、直辖市人民代表大会、军队、特区选举产生。根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第 9 条第 1 款第 6、7 项的规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权选举本级人民代表大会主席、副主席；选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；”故 C 选项正确。所谓“同步进行”指的是乡人大代表的选举与县人大代表的选举，两次选举同时举行，但是，乡人大代表还是由该乡选民选举，县人大代表还是由该县选民选举。而不是说，选出的乡人大代表一定就是县人大代表。故 D 选项错误。4.哪一情况，人大代表要终止代表资格？ CA.已经刑事羁押，正在接受审判的B.人大代表迁出或者调离本行政区域C.未经批准两次不出席本级人大会议D.被判处管制，但未被附加剥夺政治权利【解析】根据全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法第 48 条规定：“代表有下列情形之一的，暂时停止执行代表职务，由代表资格审查委员会向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会报告：因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利

6、，正在服刑的。前款所列情形在代表任期内消失后，恢复其执行代表职务，但代表资格终止者除外。”因此，A、D 选项所述情形并不会终止资格，而是暂时停止执行代表职务。故，A、D选项错误，根据全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法第 49 条规定：“代表有下列情形之一的，其代表资格终止：地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的；辞职被接受的；未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；被罢免的；丧失中华人民共和国国籍的；依照法律被剥夺政治权利的；丧失行为能力的。”故 C 选项正确，B 选项错误。考生注意只有地方各级人大代表迁出或者调离本行政区域，才会终止代表职务，全国人大代表没有此限制。【答案】C5. 2020 年 5 月，十三届全国人大第三次会议通过了全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（下称决定）。2020 年 6 月 30 日，十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过了中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（下称港区国安法）。则，下列哪些说法是正确的？ ABDA.港区国安法是依据宪法中华人民共和国香港特别行政区基本法和决定制定的B

7、.全国人大常委会有权将港区国安法列入中华人民共和国香港特别行政区基本法附件三C.港区国安法的出台，意味着香港特别行政区已经不需要再制定国家安全相关法律D.香港特别行政区本地法律规定与港区国安法不一致的，适用港区国安法规定【解析】港区国安法第 1 条：为坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”、高度自治的方针，维护国家安全，防范、制止和惩治与香港特别行政区有关的分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪，保持香港特别行政区的繁荣和稳定，保障香港特别行政区居民的合法权益，根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国香港特别行政区基本法和全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，制定本法。故，A 选项正确。全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定明文规定：“六、授权全国人民代表大会常务委员会决定将上述相关法律列入中华人民共和国香港特别行政区基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。”故，B 选项正确。港区国安法第 7 条：“香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规

8、定的维护国家安全立法，完善相关法律。”故，C 选项错误。注意，从基本的法律思维出发，香港特别行政区也应当要制定相关配套法律。港区国安法第 62 条：“香港特别行政区本地法律规定与本法不一致的，适用本法规定。”故，D 选项正确。6.我国宪法第二章规定了公民的基本权利与义务。关于基本权利之所以为基本权利的理由，下列哪些说法是正确的？ ABCA.因为基本权利是宪法规定的B.因为基本权利涉及的是国家与公民之间关系C.因为宪法的根本目的和价值在于保障公民权利D.因为基本权利就是人权【解析】宪法是我国的根本大法，规定在宪法当中的权利义务属于基本权利义务，规定在普通法律当中的权利义务属于普通权利义务。故 A 选项正确。宪法调整国家机关和公民两个主体之间的关系，具体而言，其一是国家机关之间的关系，其二是公民与国家机关之间的关系。所以，宪法规范的一方主体是国家机关，另一方要么是国家机关，要么是公民。基本权利的权利主体是公民。义务主体则是国家机关。对公民而言，最重要的关系，就是国家机关与公民之间的关系，因此，宪法将公民权利中涉及国家机关的那些权利作为基本权利规定出来。故 B 选项正确。按照宪法基本思维，宪

9、法是人民与国家机关之间订立的契约。如果用一句话表达宪法，就是“用法律控制国家权力，目的是保障公民权利”。根据宪法规定的人民主权原则，国家主权属于人民，一切国家机关手中的权力都来自人民。人民将权力授予国家机关的目的是为了让国家机关更好地保护人权。但是，国家机关可能保护人权，也可能会侵犯人权。因此，宪法的核心思维就是控制国家权力，保障公民权利。最可能侵犯到公民权利的就是国家机关。因此，为了更好地保障人权，宪法便将公民最重要的那些权利作为基本权利规定出来。故 C 选项正确。人权是指每个人作为人应该享有的权利，作为一种应然权利，本质上属于道德权利。基本权利来源于人权，是人权的宪法化。但基本权利只是人权的一部分，两者不能等同。故 D 选项错误。考生注意，事物都有历史性。7.2020 年 8 月 10 日，在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上，全国人大常委会首次听取国家监委国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告的专项工作报告。目前我国已经与 81 个国家缔结引渡条约、司法协助条约、资产返还与分享协定等共 169 项，与 56 个国家和地区签署金融情报交换合作协议。国家监察委成为联合国反腐败公约刑事司法协助中方中央机关，依托该公约有效开展刑事司法协助等对外执法合作，进一步加强与美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等外逃人员集中的重点国家的反腐败交流合作，完善双边执法合作机制。则，下列哪些说法是正确的？ ABCDA.全国人大常委会组成人员可依法对国家监察委员会工作进行询问和质询B.加强对反腐国际追逃和防逃工作的组织协调是国家监察委员会的重要职责C.国家监察委员会做专项报告是接受全国人大常委会监督并对其负责的方式之一D.全国人大常委会听取国家监察委员会的报告可邀请全国人大代表列席【解析】根

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