行政法2021年主观题
5页1、行政法2021年主观题(一)案情为保护一级二级水源地,甲县政府作出了关于批准取缔一级二级水源保护区排污的批复,将某企业经营场所划为二级水源保护区,由甲县生态环境局实施关停该范围内长期排污的企业。2019年5月,甲县生态环境局遂依据该批复作出决定,将该企业关停,但对后续操作未进行管理。2020年7月20日该企业请求甲县政府按照行政征收给予一次性经济补偿,并且要求减免关停期间的税费和土地使用费。甲县政府收到申请后未作答复。2020年12月2日该企业提起行政诉讼,请求法院判决被告履行职责给予相应补偿。而被告辩称:1.该企业在法定期限内没有提出异议,关停行为已经超过起诉期限,人民法院不应保护;2.该企业停产后,水源的受益区是隔壁乙县,甲县没有补偿义务。材料一:环境保护法第三十一条国家建立、健全生态保护补偿制度。国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金,确保其用于生态保护补偿。国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。材料二:水污染防治法第六十五条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的
2、建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。第六十六条禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体。(二)问题1.如何确定本案的级别管辖?2.企业提起的行政诉讼是否超过起诉期限?3.若企业对关停行为不服提起诉讼,如何确定本案的被告?4.如何评价该企业提出的一次性补偿、不交税费和土地使用费的请求和内容?5.甲县政府以受益的是乙县为由进行抗辩,认为不应承担补偿责任,该抗辩理由是否成立?6.法院应当如何判决?答案:1.本案的级别管辖为中院。理由:本案该企业是对甲县政府不予答复的行为不服提起诉讼的,因而被告为甲县政府。行政诉讼法第15条规定,“中级人民法院管辖下列第一审行政案件:(1)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(2)海关处理的案件;(3)本辖
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