2023年上半年安全生产形势

1、2023上半年安全生产形势 目录 11上半年安全生产情况3 32 2当前安全生产形势依然严峻复杂44下一步工作重点11如何应对汛期高温、暴雨、洪涝等极端天气对全国的安全生产造成的影响？如何应对经济下行压力增大背景下，企业安全生产投入和安全生产管理方面的风险和挑战？一上半年安全生产情况 2023年以来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和李克强总理等中央领导同志的批示要求，深化重点行业领域安全整治，着力防范化解重大安全风险，各项工作取得积极进展。上半年安全生产情况二是大部分行业领域事故下降。12个重点统计行业领域中有9个（煤矿、烟花爆竹、工贸、建筑业、道路运输、铁路运输、水上运输、渔业船舶、农业机械）实现事故起数和死亡人数“双下降”。一是事故总量继续下降。1-5月全国发生各类生产安全事故1.5万余起、死亡1万余人，同比分别下降16%和18.1%。12 三是大部分地区安全生产形势稳定。32个省级统计单位中有30个事故起数和死亡人数“双下降”，25个未发生重特大事故。3上半年安全生产情况二当前安全生产形势依然严峻复杂 2021年以来化工、煤矿、金属非金

2、属矿山、建筑施工发生多起重特大事故，特别是江苏响水天嘉宜化工公司“3.21”特别重大爆炸事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题突出，反映出一些地区和企业安全发展理念不牢、抓安全生产不严不实、防范措施不到位、监管执法能力不足等问题。对此，应急管理部组织8个组，由部领导带队深入基层开展调查研究，组织对14个省、34个化工园区、94家化工企业进行了明查暗访，推动各地深刻吸取教训，举一反三、亡羊补牢，强化改进措施。当前安全生产形势依然严峻复杂三下一步工作重点 始终把安全生产作为应急管理工作的基本盘和基本面，坚持一手抓应急、一手抓防范，敢于担当、勇于作为，把防范化解重大安全风险、有效维护人民群众生命财产安全作为我们的重要任务、重大责任，深刻汲取重特大事故教训，围绕中央的决策部署，强化抓落实的责任、突出抓落实的效果，坚决遏制重特大事故。强化底线思维和红线意识。一 抓住正反两方面典型，强化宣传效果，教育和引导各地区、各部门和企业，树牢安全发展理念，始终绷紧神经，决不能有丝毫松懈、半点马虎，着力查大风险、除大隐患、防大事故，扎实推进安全生产形势持续稳定好转。

3、强化安全生产责任落实。二 进一步强化地方党委政府的领导责任，推动落实中办国办印发的地方党政领导干部安全生产责任制规定；进一步强化部门监管责任，种好自己的安全生产“责任田”，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；进一步强化企业的主体责任，把安全生产责任层层传导、压实到企业，严格监管执法，提高违法成本，促使企业牢牢守住安全生产第一道防线。强化精准治理重大安全风险。三 防事故必须从防风险入手。组织制定化工园区和危化品企业风险排查“两个导则”，推动地方“一园一策”“一企一策”实施最严格的治理整顿。持续开展煤矿、非煤矿山、消防专项执法检查，协调相关部门深化交通运输、建筑施工等行业专项治理。建立明查暗访工作常态化机制，对重点地区实行专家指导服务。强化安全保障水平。四 加快推动高危行业领域重点岗位和危险工序智能化、自动化、信息化改造，年底前建成重大危险源企业在线监测和远程监控系统。加强安全生产诚信体系建设，对存在主观故意违法违规行为的单位及企业负责人纳入“黑名单”管理，实行联合惩戒。与人力社会保障部门联合实施高危行业领域安全技能提升行动计划，提高作业人员安全技能素质。强化

4、应急处置能力。五 针对暑期汛期灾害事故多发情况，从部领导到司局负责人严格落实24小时在岗值守和信息报告制度，国家综合性消防救援队伍和矿山、危化品等安全生产专业救援队伍时刻保持战备状态，出现险情第一时间出动、第一时间处置，努力把灾害损失降到最低。四如何应对经济下行压力增大背景下，企业安全生产投入和安全生产管理方面的风险和挑战？如何应对经济下行压力增大背景下，企业安全生产投入和安全生产管理方面的风险和挑战？第一，要加强警示教育。第二，要落实属地管理责任。第三，要持续推进安全基础建设。如何应对经济下行压力增大背景下，企业安全生产投入和安全生产管理方面的风险和挑战？四第一，要加强警示教育。各类生产经营单位尤其是企业负责人、实际控制人，一定要从各类事故中吸取沉痛的教训，始终对安全生产心存戒律，对安全生产的法律法规心存敬畏，对职工生命安全心存责任。要牢记企业不消灭事故，事故就会消灭企业；企业不把风险关进笼子里，就会把自己送进监狱里。从而自觉主动地防控重大风险、治理重大隐患，确保企业一年三百六十五天，天天都平安。如何应对经济下行压力增大背景下，企业安全生产投入和安全生产管理方面的风险和挑战？四第二，

5、要落实属地管理责任。地方各级党委政府要正确处理好安全与发展的关系，把安全真正作为发展的前提、基础和保障，作为防风险、惠民生、保稳定的重大责任。要紧密结合供给侧结构性改革，以严格的安全标准来倒逼化工、煤矿、非煤矿山等行业领域淘汰退出落后产能，有序释放先进产能，提高安全保障水平。把结构调整与安全生产紧密结合起来，是一项源头治理的治本之策，希望各地区抓住机遇，走好高质量发展、安全发展的新路子。如何应对经济下行压力增大背景下，企业安全生产投入和安全生产管理方面的风险和挑战？四第三，要持续推进安全基础建设。提高安全生产保障能力一是要靠科技保障。要加快信息化建设，提升高危岗位的智能化防控水平，提升机械化作业的程度。二是要靠技能的保障。培养有知识、会操作、有能力的符合新时代要求的产业工人，杜绝“三违”，守护平安。三是要靠监管来保障。严厉打击非法违法行为，应急管理部与公安部、最高法、最高检建立了安全生产行刑衔接常态化工作机制，依法惩处强令他人冒险作业、危险物品肇事等七种涉嫌违法犯罪的行为，推动建立规范的安全生产法治秩序。五如何应对汛期高温、暴雨、洪涝等极端天气对全国的安全生产造成的影响？一是预测预警到

6、位。二是隐患治理到位。三是常态化明查暗访到位。四是全力保证应急准备到位。五是全力抓好宣传教育到位。每年汛期和夏天高温季节都是安全生产事故，特别是重特大事故易发多发的重要时段之一，主要是从五个方面做到到位：建立以气象、水利、国土、海洋等部门的会商研判制度，加强应急联动、信息共享，密切跟踪暴雨、台风等重大气象灾害信息，及时发布灾害预警信息，督促各地做好应急准备和针对性的防范工作。一是预测预警到位。每年汛期和夏天高温季节都是安全生产事故，特别是重特大事故易发多发的重要时段之一，主要是从五个方面做到到位：开展汛期安全专项督查检查，督促各地加强对容易引发事故的重点部位、重点环节的隐患排查治理，特别是在台风、强降雨等这样的极端天气下，督促各地和企业落实停产停工的措施，严防自然灾害引发事故。每年汛期和夏天高温季节都是安全生产事故，特别是重特大事故易发多发的重要时段之一，主要是从五个方面做到到位：二是隐患治理到位。每年汛期和夏天高温季节都是安全生产事故，特别是重特大事故易发多发的重要时段之一，主要是从五个方面做到到位：三是常态化明查暗访到位。组织对危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、尾矿库等这类重点行业领域安全生产的隐患治理排查工作，包括对汛期和高温天气的预防措施进行明查暗访，将各地落实汛期和高温季节安全防范措施作为重点检查内容，对发现的问题隐患一律严格处理。每年汛期和夏天高温季节都是安全生产事故，特别是重特大事故易发多发的重要时段之一，主要是从五个方面做到到位：四是全力保证应急准备到位。国家综合性消防救援队伍和安全生产应急救援队伍，在汛期全面进入枕戈待旦、随时应急的战备状态。根据汛期灾害特点和救援需要，及时补充排水、发电、清障等必要的应急救援装备物资，遇有突发事件，要做到响应迅速、处置有力，最大限度减少事故的伤亡。每年汛期和夏天高温季节都是安全生产事故，特别是重特大事故易发多发的重要时段之一，主要是从五个方面做到到位：五是全力抓好宣传教育到位。加大汛期安全知识的宣传，认真吸取汛期典型事故的教训，组织开展相关的应急演练，提高全社会安全风险识别和群众自救能力，切实保障人民生命财产安全。谢 谢 观 看

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