北票兴旺矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案

1目录前 言.1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.1四、方案适用年限.3五、方案编制工作概况.4第一章 矿山基本情况.10一、矿山简介.10二、矿区范围及拐点坐标.10三、矿山开发利用方案概述.13四、矿山开采历史及现状.13第二章 矿区基础信息.18一、矿区自然地理.18二、矿区地质环境背景.20三、矿区社会经济概况.20四、矿区土地利用现状.23五、矿山及周边其他人类重大工程活动.25六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.25第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.27一、矿山地质环境与土地资源调查概述.27二、矿山地质环境影响评估.27三、矿山土地损毁预测与评估.33四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.39第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.45一、矿山地质环境治理可行性分析.45二、矿区土地复垦可行性分析.47第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.58一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.602二、矿山地质灾害治理.60三、矿区土地复垦.63四、含水层损毁修复.67五、水土环境污染修复.67六、矿山地质环境监测.68七、矿区土地复垦监测和管护.70第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.71一、总体工作部署.72二、阶段实施计划.72第七章经费估算与进度安排.79一、经费估算依据.79二、矿山地质环境治理工程经费估算.83三、土地复垦工程经费估算.86四、总费用汇总与年度安排.89第八章保障措施与效益分析.92一、组织保障.92二、技术保障.92三、资金保障.93四、监管保障.94五、效益分析.95六、公众参与.96第九章结论与建议.100一、结论.100二、建议.1003附附图图目目录录顺序号图号图名比例尺11北票兴旺矿业有限公司（铁矿）采区分布图1：2500022北票兴旺矿业有限公司（铁矿）一、二采区矿山地质环境问题现状图1：500033北票兴旺矿业有限公司（铁矿）三采区矿山地质环境问题现状图1：500044土地利用现状图1：1000055北票兴旺矿业有限公司（铁矿）一、二采区矿山地质环境问题预测图1：500066北票兴旺矿业有限公司（铁矿）三采区矿山地质环境问题预测图1：500077北票兴旺矿业有限公司（铁矿）一、二采区土地损毁预测图1：500088北票兴旺矿业有限公司（铁矿）三采区土地损毁预测图1：500099北票兴旺矿业有限公司（铁矿）一、二采区土地复垦规划图1：50001010北票兴旺矿业有限公司（铁矿）三采区土地复垦规划图1：50001111北票兴旺矿业有限公司（铁矿）一、二采区矿山地质环境治理工程部署图1：50001212北票兴旺矿业有限公司（铁矿）三采区矿山地质环境治理工程部署图1：50004附件：附件：1、矿山地质环境现状调查表2、采矿许可证3、开发利用方案审查意见书4、委托书5、编制单位承诺书6、采矿权人恢复治理及土地复垦承诺书7、公众参与相关材料8、土地所有权人对复垦方案的意见9、购土协议10、县级自然部门对复垦方案意见11、验收合格证北票兴旺矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案1前前言言一、一、任务的由来任务的由来矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境与土地复垦的技术依据之一，为自然资源主管部门颁发采矿许可证、矿业权人转让、变更、延续矿权，实施监督、管理矿山环境保护与治理实施情况提供科学依据。通过开展矿山地质环境保护与土地复垦，促进矿业经济持续、健康发展，建设绿色矿山，提高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区地质环境破坏和污染，实现矿产资源开发与矿山生态环境保护协调发展，使矿山企业的生产环境和矿区周围人民的生活环境得到明显改善。2015 年 1 月，北票兴旺矿业有限公司委托中国市政工程东北设计总院编制了 辽宁省北票兴旺矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，方案现已过期，根据矿山地质环境保护规定、土地复垦条例,矿山企业必须开展新的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作；根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）和矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）、转发国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案审查编报有关工作的通知（辽国土资办发 2017 88 号）、关于加强土地复垦工作的通知（辽自然资发20213 号）等文件要求，北票兴旺矿业有限公司于 2021 年 1 月委托沈阳天成规划设计有限公司进行 北票兴旺矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。我公司对本方案做出如下承诺：保证送审资料真实、客观，无伪造、编造、篡改等虚假内容，并对方案质量和结论负责。二、二、编制目的编制目的北票兴旺矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制，目的一是为了控制和减少矿山开采过程中对土地的不必要损毁，保护矿区及周围的土地资源和生态环境；二是划定矿山环境治理与土地复垦责任范围，明确环境治理与土地复垦方向和工作任务，将环境治理与土地复垦目标、工程、措施和计划落到实处；三是科学合理估算环境治理与土地复垦资金，明确环境治理与复垦资金提取、管理、使用办法；四是为环境治理与土地复垦工作的实施管理、监督检查、验收矿山环境治理与土地复垦北票兴旺矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案2工作提供技术经济依据。三、三、编制依据编制依据（一）法律法规1、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日）；2、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）；3、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；4、中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日）；5、中华人民共和国农村土地承包法（2019 年 1 月 1 日）；6、中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；7、地质灾害防治条例（2004 年 3 月 1 日）；8、辽宁省地质环境保护条例（2007 年 12 月 1 日）；9、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日）；10、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日）；11、矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月 24 日）；（二）部门规章1、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知，2007 年；2、开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2015 年 12 月 26 日）；3、建设项目用地预审管理办法（2016 年 11 月 25 日）；4、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 24 日）；（三）相关文件1、开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定（水总200367 号）；2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知；国土资发200469号；3、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528 号）；4、辽宁省建设项目地质灾害危险性评估管理办法辽国土资发200742 号；5、土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128 号）；6、辽宁省矿山复绿（青山工程）生产矿山环境恢复治理要求（辽国土资发201431号）；7、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作北票兴旺矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案3的通知国土资规201621 号；8、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见国土资发201663 号；9、关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规20174 号；10、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知辽国土资办发201788 号；11、关于印发的通知（辽自然资规20181 号）；12、关于加强土地复垦工作的通知（辽自然资发20213 号）。（四）规程、规范1、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-1996）；2、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；3、森林经营技术规程（DB21T706-2013）；4、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）；5、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）；6、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；7、水土保持综合治理规划通则（GB/T 15772-2008）；8、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T223-2011）；9、土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.1-2011）；10、土地复垦方案编制规程金属矿（TD/T1031.4-2011）；11、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术（DB21/T20192012）；12、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；13、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）；14、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范（DB21/T2230-2014）；15、地质灾害危险性评估规范（国土资源部第 23 号 DZ/T0286-2015）；16、地下水监测规范（SL/T183-2016）；17、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）；18、辽宁工程造价信息及各种材料的市场价格。（五）相关基础资料1、辽宁省北票市宝国老镇老西沟铁矿资源储量核实报告评审备案证明（辽国北票兴旺矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案4土资储备字2016038 号）辽宁省国土资源厅 2016 年 04 月 11 日；2、辽宁省北票市宝国老镇老西沟铁矿资源储量核实报告评审意见书 辽储评（储）字（2016037 号），辽宁省矿产资源储量评审中心 2016 年 3 月 28 日；3、北票兴旺矿业有限公司（老西沟铁矿）矿产资源开发利用方案，朝阳国大规划设计有限公司，2016 年 4 月；4、北票兴旺矿业有限公司矿产资源开发利用方案评审意见书，辽地会审字2016C052 号，2016 年 4 月 27 日；5、辽宁省北票兴旺矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，中国市政工程东北设计总院，2015 年 1 月；6、关于北票汇丰企业集团兴旺矿业有限公司铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案包含土地复垦费用的说明，沈阳天成规划设计有限公司，2015 年 1 月；6、采矿许可证：证号 C2100002010032110058644；7、土地利用现状图(K51 G 046013、K51 G 046012、K51 G 045013)。四、四、方案适用年限方案适用年限根据 北票兴旺矿业有限公司矿产资源开发利用方案，矿山设计服务年限为 25.37年，剩余服务年限为 20.62 年，方案适用年限为 24.62 年，即从 2021 年 2 月2045 年 9月，包括治理复垦期 1 年，监测管护期 3 年。五、五、方案编制工作概况方案编制工作概况（一）项目收集与编制方案情况沈阳天成规划设计有限公司组织项目工作组进行了地质环境，地质灾害调查，通过收集相关区域地质、水文地质、矿山地质、矿区自然地理、矿山开采现状等资料，针对矿山基本情况、地质环境背景、地质灾害类型、含水层、地形地貌景观、土地占用及损毁等情况进行现场实地调查，分析地质环境问题发生的原因和条件，对地质环境进行现状和预测评估，并根据评估结果提出保护与恢复治理措施。编制矿山地质环境保护与土地复垦方案按图 1-1 程序进行。北票兴旺矿业有限公司（铁矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案5图 1-1 工作程序收集资料及投入工作量见表 1、表 2：表 1 收集资料、投入工作量一览报 告 名 称提 交 单 位时间1/20 万北票市幅区域地质调查报告辽宁省地质局区域地质调查队1977 年1/20 万北票市幅水文地质调查报告中国人民解放军 00919 部队1980 年辽宁省水文地质图集辽宁省地质矿产局1987 年辽宁省区域地质志辽宁省地质矿产局1989 年1/50 万辽宁省地质灾害调查辽宁省第二水文工程地质大队1997 年1/50 万辽宁省环境地质调查辽宁省地质矿产研究院2000 年