《山东东平宏达矿业有限公司大牛铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》

山东东平宏达矿业有限公司大牛铁矿山东东平宏达矿业有限公司大牛铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案山东东平宏达矿业有限公司山东东平宏达矿业有限公司2022 年年 8 月月目目录录前前言言.1一、任务的由来一、任务的由来.1二、编制目的二、编制目的.1三、编制依据三、编制依据.2（一）法律法规.2（二）地方性法规.3（三）政策性文件.3（四）技术标准.3（五）有关规划.4（六）相关基础技术类资料.4四、方案的适用年限四、方案的适用年限.4（一）矿山服务年限.4（二）方案服务年限.5（三）方案适用年限.5五、编制工作概况五、编制工作概况.5（一）方案编制成员情况.5（二）工作周期及编制过程.6（三）以往工作情况.8第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况.13一、矿山简介一、矿山简介.13二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标.13三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述.14（一）矿山建设方案.14（二）地下开采.19（三）选矿及尾矿设施.20（四）防治水方案.22（五）综合利用.24（六）三率指标.25四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状.25（一）矿山开采历史.25（二）矿山开采现状.26第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.29一、矿区自然地理一、矿区自然地理.29（一）地理位置.29（二）气象.30（三）水文.30（四）地形地貌.31（五）植被.32（六）土壤.33二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景.33（一）地层.33（二）构造.35（三）岩浆岩.36（四）水文地质.36（五）工程地质.42（六）矿层（体）地质特征.44三、矿山社会经济概况三、矿山社会经济概况.46四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状.47五、矿山及周边其他人类工程活动情况五、矿山及周边其他人类工程活动情况.50六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.50第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.52一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述.52二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估.52（一）评估范围和评估级别.52（二）矿山地质灾害现状分析与预测.57（三）含水层破坏现状分析与预测.60（四）地形地貌景观破坏现状评估与预测.65（五）水土污染现状评估与预测.66（六）小结.67三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估.67（一）土地损毁环节与时序.68（二）已损毁各类土地现状.70（三）拟损毁土地预测与评估.75（四）土地损毁程度分析.76四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.78（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.78（二）土地复垦区与复垦责任范围.80（三）土地类型与权属.81第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可能性分析矿山地质环境治理与土地复垦可能性分析.83一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析.83（一）技术可行性分析.83（二）经济可行性分析.83（三）生态环境协调性分析.84二、矿区土地复垦可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析.84（一）复垦区土地利用现状.84（二）土地复垦适宜性评价.84（三）水土资源平衡分析.93（四）土地复垦质量要求.95第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.99一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.99（一）目标任务.99（二）主要技术措施.99（三）主要工程量.103二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理.103三、矿区土地复垦三、矿区土地复垦.103（一）目标任务.103（二）工程设计.104（三）技术措施.109（四）具体工程量.112四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复.118（一）目标任务.118（二）工程设计.118（三）技术措施.118（四）主要工程量.119五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复.119六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测.119（一）目标任务.119（二）工程设计.119（三）技术措施.119（四）主要工程量.122七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护.123（一）目标任务.123（二）技术措施.123（三）具体工程量.124第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.126一、总体工作部署一、总体工作部署.126二、阶段实施计划二、阶段实施计划.126三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排.129第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.131一、矿山地质环境治理工程经费估算一、矿山地质环境治理工程经费估算.131（一）估算依据.131（二）费用构成及计算标准.131（三）矿山地质环境治理经费估算.134二、土地复垦工程经费估算二、土地复垦工程经费估算.137（一）估算依据.137（二）总工程量.137（三）取费标准和计算方法.138（四）估算成果.147三、总费用汇总与年度安排三、总费用汇总与年度安排.163（一）总费用构成与汇总.163（二）近期年度经费安排.163第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.165一、组织保障一、组织保障.165二、技术保障二、技术保障.166三、资金保障三、资金保障.166四、监管保障四、监管保障.167五、效益分析五、效益分析.168六、公众参与六、公众参与.169七、权属调整七、权属调整.177第九章第九章结论与建议结论与建议.178一、结论一、结论.178二、建议二、建议.178山东东平宏达矿业有限公司大牛铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案1前 言前 言一、任务的由来一、任务的由来山东东平宏达矿业有限公司大牛铁矿为生产矿山，采矿权首设时间为 2006 年 9月。本次编制的主要原因为：矿山计划更换采矿许可证，矿山生产规模由*万 t/a扩至*万 t/a，2021 年 11 月，金诚信矿山工程设计院有限公司编制了山东省东平铁矿区大牛铁矿资源开发利用方案（变更），矿山上一轮矿山地质环境保护和综合治理方案于 2016 年编制完成并备案，土地复垦方案于2016 年编制完成并备案，方案均超过适用期。为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害，改善矿山地质环境和生态环境，保证耕地资源占补平衡，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知（国土资规201621 号）和山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关的通知（鲁国土资字2017300 号）文件要求，需要编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。因此，山东东平宏达矿业有限公司委托中国冶金地质总局山东正元地质勘查院编制山东东平宏达矿业有限公司大牛铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。本次编制为第一次合编。二、编制目的二、编制目的方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。明确土地损毁类别、数量、时间、程度；复垦土地类别及工程量，制定复垦规划及投资计划。为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依据。主要任务为：1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状；2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区山东东平宏达矿业有限公司大牛铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估；3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与复垦责任范围；4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土地复垦可行性进行分析；5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务；6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工作安排情况；7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据三、编制依据（一）法律法规（一）法律法规（1）中华人民共和国土地管理法（主席令第 32 号），2019 年 8 月 26 日；（2）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号，2015 年 1月 1 日）；（3）中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第七十四号，1996年修订）；（4）中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第三十九号，2010年修订）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 2 月）；（6）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 7 月 2 日中华人民共和国国务院令第 743 号第三次修订）；（7）中华人民共和国基本农田保护条例（中华人民共和国国务院令第 257号，1998 年 12 月 27 日，2011 年 1 月 8 日修订）；（8）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月）；（9）土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）；（10）土地复垦条例实施办法（自然资源部令第 5 号，2019 年 7 月 24 日）；山东东平宏达矿业有限公司大牛铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案3（11）矿山地质环境保护规定（自然资源部令第 5 号，2019 年 7 月 24 日）；（二）地方性法规（二）地方性法规（1）山东省土地复垦管理办法（山东省人民政府令第 102 号）；（2）山东省基本农田保护条例（山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）；（3）山东省土地整治条例（山东省十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）；（4）山东省矿山地质环境治理恢复保证金管理暂行办法（鲁政办字2015156 号）；（5）山东省地质环境保护条例（山东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）；（三）政策性文件（三）政策性文件（1）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)；（2）山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（鲁国土资字2017300 号）；（3）山东省自然资源厅、山东省财政厅、山东省生态环境厅关于印发山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知（鲁自然资规20205 号）。（4）山东省矿山生态修复实施管理办法（鲁自然资规20212 号）（四）技术标准（四）技术标准（1）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016 年 12月）；（2）地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）；（3）矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2011）；（4）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；（5）土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/T1031.1-2011）；（6）土地复垦方案编制规程第 4 部分：金属矿（TD/T1031.4-2011）；（7）土地整治项目设计报告编制规程（TD/T10382013）；（8）土地整治工程建设标准（DB37/T2840-2016）；（9）生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）；山东东平宏达矿业有限公司大牛铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案4（10）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013