健全控辍保学工作长效机制方案
9页1、健全控辍保学工作长效机制方案为贯彻落实关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见(教基20205 号)、山东省教育厅等 5 部门关于扎实做好义务教育控辍保学工作的通知(鲁教基字20205 号)、关于切实加强义务教育控辍保学工作的通知(潍教函201980 号)、关于进一步健全控辍保学工作长9效机制的通知(潍教函202071 号)等要求,确保完成义务教育有保障的目标任务,并持续常态化抓好控辍保学工作,现就进一步健全控辍保学工作长效机制的有关事宜通知如下:一、进一步提高政治站位实现义务教育有保障是教育脱贫攻坚战的重大政治任务,也是“两不愁三保障”的底线目标之一。各学校要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央和省、市、区脱贫攻坚总体部署,对标对表脱贫攻坚目标任务,突出问题导向,强化责任落实,加强资源统筹,坚持精准施策,聚焦重点地区、重点人群、重点节点,立足当前、着眼长远,查漏补缺、攻坚克难,确保除身体原因不具备学习条件外,义务教育阶段适龄儿童应入尽入,各类残疾儿童得到适合的教育安置,确保建档立卡贫困家庭学生无一辍学问题发生,确保如期完成控辍“清零”
2、 目标任务,形成义务教育有保障长效机制。二、坚决完成“控辍清零”攻坚任务1. 落实适龄儿童入学情况全面核查制度。区教育部门发挥牵头作用,扶贫、公安、残联、民政等相关部门做好协调配合, 完善控辍联动机制,摸清适龄入学儿童基础信息。坚持控辍保学与招生入学工作同部署同落实,在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动,加大行政督促劝返复学力度,综合运用多种方式做好劝返复学工作,防止辍学新增和反弹。区教育部门要通过大数据手段全面比对核查未入学适龄儿童情况,特别是建档立卡贫困家庭适龄儿童(含本地户籍、进城务工随迁人员子女等)、残疾儿童、孤儿等信息,做到县不漏校、校不漏班、班不漏人,全面掌握失学辍学儿童底数。(责任单位:区教体局、区公安分局、区扶贫办、区残联、区民政局,各部门按职责分工负责)2. 严格周报告和月报告制度。学校要加强日常管理,逐级落实责任,落实学生请销假制度和辍学周报告制度,每周向教育主 管部门报告学生就读状态,对疑似辍学学生要立即核实情况,及时报送劝返复学进展信息。区教育部门要牵头对失学辍学儿童分门别类逐一建立工作台账,台账记录要做到“三细三实”,即原因分析细、劝返过程细、数据资料细,
3、数据登记真实、过程记录真实、材料齐全真实。落实学校月报告制度,每月 5 日向区教体局报送控辍保学工作台账。(责任单位:区教体局,按职责分工负责)3. 完善控辍保学动态监测制度。区教育部门和学校要明确 专人负责,加强对山东省基础教育管理信息化平台控辍保学管理模块的管理。坚持边摸排边劝返原则,对摸排确认的非真实性失学儿童要及时规范上传证明材料,对实际失学辍学儿童要逐一录入省平台,并制定劝返和关爱方案,全力全速进行劝返。工作进展及时在省平台标注,劝返复学说明要清楚具体,上传的有关证明材料要真实、清晰、完整。对新增辍学学生两周内可以劝返的, 更正为正常学籍状态,两周内不能劝返复学的,省学籍平台自动标注为“辍学状态”。对经多次劝返,家长(或其他法定监护人, 下同)拒不接受送教,适龄儿童拒不返校、拒不到中职学校就读的,要以实时劝返录音、视频、照片、书面记录等形式详细记录每次劝返过程,涉及工作人员签字确认。劝返纸质材料扫描(含照片资料)上传省平台,其他录音、视频资料留存。区教育部门要切实履行指导、审核、督查职责。(责任单位:区教体局,按职责分工负责)4. 健全疫情防控形势下关爱制度。区教育部门和学校
4、要统 筹做好常态化疫情防控和控辍保学工作,精准掌握各类特殊群体学生情况,分类建立健全特殊群体学生关爱档案,细化落实好留守儿童“一对一”关爱、孤儿学生教师妈妈(爸爸)全覆盖、精准资助救助制度等教育惠民制度。完善康育副校长制度,每月开展一次学生心理健康评估活动。落实全员全覆盖家访制度,每学期开学前,学校要通过家访、电话、互联网等多种途径加强与家 长及学生的沟通联系,特别重视做好初、高中学生的学习帮扶和心理疏导,指导做好复学准备,按时返校复课,坚决防止因疫情影响造成新的辍学。(责任单位:区教体局、区财政局,各部门按职责分工负责)三、分类完善控辍工作长效机制1. 严格义务教育入学通知书制度和复学通知书制度。每年秋季招生入学前,区教育部门要组织发放入学通知书;对于失学辍学儿童,要联合各街道(开发区、管理区)管委会和村居(社区) 第一时间下达复学通知书,告知法定责任义务,及时催促入学; 对于外出就学的,要掌握其具体就学情况。对于父母无正当理由未送适龄儿童入学或造成辍学的,区教育部门要联合各街道(开发区、管理区)管委会给予批评教育,责令限期改正;逾期不改的,提请司法部门依法发放相关司法文书,敦促家长
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