2022年管理体系HSE体系文件的结构与编写
27页1、此材料由网络搜集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享,我们负责传递知识。治理体系HSE体系文件的构造与编写 一、概述 建立体系的过程确实是结合企业性质和特点,将标准详细化为企业的健康、平安与环境治理体系文件的过程。健康、平安与环境治理体系,是个文件化的体系,按标准要求建立的体系文件是企业施行健康、平安与环境治理的标准。 1HSE治理体系文件的构造 参照ISO10013质量手册编制指南附录A的描绘和体系设计方案中文件层次的开发,HSE治理体系可分为三个层次,即: (1)治理手册(A层文件); (2)程序文件(B层文件); (3)支持性文件(C层文件); 建议企业可以与ISO9000系列、ISO14000系列相符的现行治理体系,作为HSE治理体系的根底。可以在治理体系文件方面实行HSE与质量和(或)环境的一体化。如此做可使质量治理体系文件、环境治理体系文件和HSE治理体系文件具有完好性,防止重复,便于施行治理。但是鉴于目前大多数企业落后的健康、平安与环境治理的现状,同时为了加强健康、平安与环境认识,突出 重点,在建立HSE治理体系的初期仍建议企业编制独立的HSE体系文件。 2编写
2、体系文件的原则 写你要做的,做你所写的,记你所做的。即:标准要求的要写到,文件写到的要做到,做到的要有效。文件写完后一定要下发讨论和修正,到达所写即所做。 3编写体系文件的根本要求 1)系统性 (1)企业应对其HSE治理体系中采纳的全部要素、要求和规定,系统条理地制定各项方针和程序; (2)所有文件应按统一规定的方法编辑成册; (3)各层次文件应涉及HSE治理体系一个逻辑上独立的部分; (4)各层次文件应做到接口明确、构造合理、协调有序。 2)法规性 (1)体系文件应在总体上遵照SY/T6276-1997标准,以及国家或上级有关法规要求; (2)文件一旦批准施行,就必须认真执行; (3)文件修正只能按规定的程序进展。 3)协调性 (1)体系文件的所有规定应与组织的其他治理规定相协调; (2)体系文件应与有关技术标准、标准互相协调。 (3)体系文件之间应互相协调。 4)见证性 (1)体系文件作为客观证据(适用性证据和有效性证据)治理者、相关方、第三方审核机构证明本组织HSE治理体系的运转情况; (2)关于审核来讲,HSE治理体系文件可作为以下方面的客观证据。 5)唯一性 危险要素、环境要
3、素已被识别; 有关活动的程序已被确定并得到批准; 有关活动处于全面的监视检查之中; 程序处于更改操纵之中; 对一个企业,其HSE体系文件是唯一的理解; 通过明晰、准确、全面、简单扼要的表达方式,实现唯一的理解; 决不同意针对同一事项的互相矛盾的不同文件同时使用。 6)适用性 体系文件应按照企业规模、消费活动的详细性质采取不同的方式; 任何体系文件都应按照标准的要求和企业的实际; 所有文件规定都应在实际工作中能得到有效的贯彻; 体系文件的详略程度应与人员的素养、技能和培训等要素相适应。 4体系文件编写的方式 1)自上而下依次展开方式(本文采纳的方式) 按承诺、方针目的、治理手册、程序文件、作业文件的顺序编写,这有利于上一层次文件与下一层次文件的衔接,但对文件编写人员的素养要求较高,文件编写所需时间较长,且必定伴随着反复修正。 2)自下而上的编写方式 按根底文件、程序文件、治理手册的顺序编写,这适用于原治理根底较好的企业,但如无总体设计方案指导易出现混乱。 3)从程序文件开始,向两边扩展的编写方式 先编写程序文件,再开始手册和根底性文件的编写,本质是从分析活动,确定活动程序开始,有利于标准
4、的要求与企业实际紧密结合,也可缩短文件编写时间。 二、HSE治理手册编写 HSE治理手册是对企业健康、平安与环境治理体系的全面描绘,它是全部体系文件的“索引”,对HSE治理体系的建立与运转的有特别意义,是HSE治理体系中的A层文件。 治理手册在深度和广度上可以不同,取决于企业的性质、规划、技术要求及人员素养,以适应企业的实际需要。关于中、小型企业,可以把治理手册和程序文件合成一套文件,但大多数企业为了便于治理仍把治理手册、程序文件分开。 1HSE治理手册编写要求 (1)手册是政策性文件,应写明晰承诺、方针和目的; (2)手册应强调宣传性,便于公众接受,不侧重于操作性; (3)手册力求简明,把主要操纵环节描绘明晰即可,不必写得太冗长。 2编制HSE治理手册的目的(但不仅于此) (1)描绘的企业的承诺、方针和目的、程序和要求,展示企业HSE治理体系重点处理的征询题; (2)总体描绘和施行有效的HSE治理体系; (3)向企业各级治理者展示企业健康、平安与环境治理的总框架; (4)明确各部门的职责与互相关系; (5)HSE治理体系情况改变时,保证体系及要求的连续性; (6)向各级治理人员提供查
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