2021-01-29 浙江省基层医疗卫生机构绩效考核信息化建设指南(试行)(征求意见稿)_1335
20页1、浙江省基层医疗卫生机构绩效考核信息化建设需求指南(试行)(征求意见稿)根据关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见(试行)(国卫办基层发20209号)、关于印发紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系(试行)的通知(国卫办基层发202012号)、浙江省卫生健康委关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的实施意见(试行)(浙卫发202036号)等有关文件精神,基于前期我省基层医疗卫生机构补偿机制改革信息化建设成果,结合嵊州市等先行先试地区医共体总体架构下基层医疗卫生机构绩效考核信息化初步建设探索经验,我们组织编写了浙江省基层医疗卫生机构绩效考核信息化建设需求指南(暂行)(以下简称指南),供相关行政管理部门、建设单位、承建单位等参考。一、基本概况(一)编制目的。为各地开展基于医共体框架的基层医疗卫生机构绩效考核信息化建设提供参考,指导各地加强信息系统建设、推进数据互通共享、强化数据质量控制,充分利用信息技术支撑医共体、基层医疗卫生机构绩效考核。(二)核心功能需求。1. 建立基础数据库。基于基层医疗卫生机构补偿机制改革信息化建设成果,建立绩效考核相关指标最小颗粒度的采集通道,实现绩效考核
2、相关指标数据精细化采集和存储,并结合数据导入和手工填报,为绩效监测、考核、评价等功能提供所需的完整数据集。2. 实现考核数据灵活计算。根据最小颗粒度的基础业务数据和预设的指标值计算模型进行计算,形成可直接用于特定时间对特定层级和特定机构的考核监测指标,确保绩效考核数据的灵活运用。3. 构建绩效考核系统。充分利用基层医疗卫生机构补偿机制改革绩效考核系统的建设成果,实现基层医疗卫生机构绩效考核体系的快速搭建,以降低建设成本,提高建设效率。基层医疗卫生机构补偿机制改革绩效考核系统,作为基层医疗卫生机构绩效考核信息化建设的基础,必备条件主要包括但不仅限于:(1) 具备业务数据集成平台,构建集数据采集、数据加工、数据存储、数据质控等为一体的基础功能平台。(2) 具备精细化数据采集体系,针对第三方系统建设情况,实现绩效考核相关指标的交换及汇聚,包括已建系统的数据采集和未建系统的数据收集。(3)具备最小颗粒度考核指标数据库,用来存储考核相关指标数据精细化最小颗粒度基础业务数据,考核指标数据库主要依赖于业务数据集成平台生成,也可包含在业务数据集成平台之中,是绩效考核信息系统的考核数据源。(4)具备指标
3、管理体系,指标是绩效考核方案的基本单元,通过指标管理体系,实现指标的新增、编辑、查询和删除等功能,实现指标基本属性(如权重、计算模型、统计规则等)的维护、配置。 4. 建立基层医疗卫生机构主索引。明确基层医疗卫生机构的基础信息及在不同系统中的对应关系,确保各业务条线、各不同信息系统对应考核数据有明确的机构归属,为基层医疗卫生机构绩效考核提供基础数据归属支撑。5. 建立智能评价分析体系。需要实现卫生健康行政部门对医共体,医共体对基层医疗机构的绩效考核评价,综合评价分析基层医疗卫生机构基本医疗、基本公共卫生服务、疾病控制、卫生监督、医疗卫生质量、经济运行、人力资源、协同服务、满意度等多个维度的工作情况,并将绩效评价结果与财政资金补助以及内部绩效分配挂钩,充分调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性,持续提升服务能力和改进服务质量。(三)指南框架。指南从基层医疗卫生机构绩效考核基本概况、绩效考核工作及配套信息化建设需求、主要建设内容设计需求和业务系统数据对接需求等几个方面提供建设参考,其中主要建设内容设计需求包括总体设计、数据采集体系升级扩展和三个阶段建设内容需求,同时提供部分设计内容供各地建设
4、参考。(4) 适用范围。指南的主要适用对象是各级卫生健康行政部门、医共体牵头医院、基层医疗卫生机构、卫生健康信息化项目承建单位、卫生健康信息化有关专家等。指南可为各地基层医疗卫生机构绩效考核信息化建设的业务需求梳理、建设方案制定和项目实施提供参考。(五)主要依据。1.关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见(试行)(国卫办基层发20209号)2.关于印发紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系(试行)的通知(国卫办基层发202012号)3.浙江省卫生健康委关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的实施意见(试行)(浙卫发202036号)4.浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发的通知(浙委办发201867号)5.浙江省财政厅 浙江省卫生和计划生育委员会关于全面推进基层医疗卫生机构补偿机制改革的实施意见(浙财社201763号)6.关于印发全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范(试行)的通知(国卫规划函201987号)7.国家卫生健康统计信息中心县域医共体信息化建设指南8.关于印发浙江省县域医共体信息化建设指南(试行)的通知(浙卫发201933号)9.关于印发浙江省基层医疗卫生机构
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