市委党校2020年春季开学典礼上的辅导报告 (1)

1、党员干部要敢于担当市委党校2020年春季开学典礼上的辅导报告习近平总书记十分看重“担当”、反复强调“担当”，有很多金句、警句。比如“改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当”，“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”，“一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当”，等等。这些论述语重心长、发人深省，是我们履行使命、敢于担当的根本遵循，要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我从“想担当、敢担当、能担当”三个方面，谈一下个人学习体会，与同志们共勉。一、想担当担当是一种境界、一种态度，更是一种责任、一种行动。大家翻一下党史不难发现，我们党的历史就是一部担当史，推翻三座大山、建立新中国，是共产党人的民族担当；实行改革开放、告别贫穷落后，是共产党人的为民担当；进入新时代，实现中华民族伟大复兴的中国梦，更好满足人民群众对美好生活的向往，更需要共产党人的担当。特别是临沂作为革命老区，党员干部肩上的任务更重、责任更大，更要坚定树立“想担当”的理念。第一，想担当，必须提高政治站位。没有政治站位、不能胸怀大局，就难以真正担当。今年，我们党将实现第一个百年奋斗目标，决战决胜全面

2、建成小康社会。完成这个任务，必须补齐三个短板，就是打好打赢三大攻坚战，这决定着全面建成小康社会的成色，关系到全面建成小康社会能否经得起历史检验、得到人民认可。这些都是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自安排的工作，是必须完成的政治任务，决不能当成普通的业务工作。比如污染防治攻坚战，习近平总书记在党的十九大报告中开宗明义指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。大家想一想，如果连让群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品，我们都办不到，初心使命在哪里？发展的意义又在哪里？必须摒弃高耗能、高污染、高排放、低效益的发展模式，否则改革、发展将失去方向。比如脱贫攻坚战，讲过，让一部分人先富起来、先富带后富，最终实现共同富裕。当前，为什么实施东西部扶贫协作？为什么实施结对帮扶？这些都是一脉相承的，都是为了先富带后富、实现共同富裕。明年就是建党100周年了，如果还有绝对贫困人口，我们将无法交代，这也与党的宗旨、与初心使命不一致，与中国特色社会主义建设目的不一致。工作中，如果大而化之、不精不细，搞数字脱贫、算账脱贫，甚至个别人打扶贫资金的主意，就不是一个合格的共产党员

3、，就辜负了组织的重托和群众的期待。有了这种站位，有了这种情怀，才能打心底里想担当。再如防范化解重大风险攻坚战，无论是金融风险防控、安全生产还是社会稳定，一旦出现问题，就会牵扯大量精力，其他改革、发展工作也无法正常开展。对企业来说，可能多年的财富积累会毁于一旦；对群众来说，生命财产安全会受到威胁，一切都无从谈起。所以说，这项工作不坚决抓不行，不严格抓也不行。想担当首先要提高政治站位，否则关键时刻、关键问题前就会失去方向、失去定力，一遇到困难问题就动摇，甚至丧失信心、丧失斗志，就谈不上担当。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不只是口头上说说的，而是要通过担当的行动来体现、担当的实践来检验。第二，想担当，必须坚持人民至上。习近平总书记反复强调“人民至上”，我们党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子。临沂是一片红色热土，铸就了“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神。其产生的背景是党爱民、军爱民，党把人民利益首先放在第一位、为人民求解放，然后才有了人民群众听党话跟党走、无私奉献。大家都参观过沂蒙革命纪念馆，革命战争年代，我们党分田让群众有了土地，办

4、识字班让群众有了文化，实行豆选让群众有了权利，人民翻身做了主人，这让群众认识到共产党是自己的组织、军队是穷人的军队，才有了“最后一块布做军装、最后一口粮做军粮、最后一个儿子送战场、最后一件老棉袄盖在担架上”的感人事迹，才涌现出了沂蒙红嫂、沂蒙母亲、支前模范等一个个英雄群体，这就是人民至上。进入新时代，面对长眠于此的10.5万名革命烈士，缅怀无数先辈抛头颅、洒热血的革命历史，我们一定要传承好这种为了人民利益、不惜牺牲一切的革命意志，必须始终坚持人民至上的理念。有了这种理念，就不怕困难、不怕问题，也不会产生这样那样的形式主义、官僚主义。没有这样的胸怀，就很难在关键时刻做到敢于担当，这也是弘扬践行沂蒙精神的根本所在。从现实情况看，我们做得还不够，我市信访量还很大，这里面不排除有缠访、闹访的情况，但绝大多数反映的是合理诉求，群众觉得利益受到了损害，受到了不公平待遇、被欺负了，要争这口气。有的即便后来的诉求不尽合理，也是在反复上访的过程中变得不合理了。这反映出我们个别党员干部人民至上理念树得不牢。前期，我到基层调研，很多县区、乡镇都建了接访中心，老百姓来了以后，有专人引导，各个部门集中接待，化解

5、不了的有司法调解，调解不了的走法律程序，想法、设计、理念都很好，也取得了一定成效，但我感觉还需要进一步改进提升，如果群众不来、直接越级上访，怎么办？下一步，要变“接访”为“下访”，县区、镇街、村社区要完善机制、协调联动，主动了解群众诉求、帮助化解矛盾、解决困难问题，一竿子插到底，只有这样才能形成工作合力，才是真正坚持人民至上。具体要做到“四个到位”，即对诉求合理的一律解决到位、对诉求不合理的一律解释到位、对胡搅蛮缠的一律依法教育到位、对生活困难的一律帮扶到位。只要站在群众的角度和群众交心，按照“四个到位”的要求主动为群众办事，就没有解决不了的问题。第三，想担当，必须破解工作难题。现在，基层干部普遍反映干工作难了，为什么？一是约束多了，不发展不行、慢发展不行、乱发展更不行，不能想怎么干就怎么干了，而是要考虑土地规划、能耗指标、环境容量、亩均效益、安全生产、依法行政等方方面面的严格要求。二是监督严了，随着全面从严治党向纵深发展，各种监督、考核越来越严，部分干部感到无所适从，不习惯在监督下工作。三是责任重了，人人肩上有担子，人人身上有责任，主体责任、第一责任、直接责任、一岗双责都清清楚楚，出

6、了问题就会被追责问责，没有一个人能置身事外。这种“难”是客观存在的，但正因为大家感到了“难”、知道不这样做不行，才恰恰是进步的表现。正视这个“难”、克服这个“难”，是我们这一代人必须担当的历史使命。省委对临沂提出了“在新旧动能转换中闯出新路径、在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵”的目标定位，但面对传统产业转型、环境污染治理的繁重任务，我们怎么闯出路子？有个例子，就是“两山论”的诞生地-浙江安吉余村，上世纪90年代，余村开了许多矿，村年均收入300多万元，但环境却越来越差，放炮开山导致尘土飞扬，甚至人身伤亡，村民决定再也不能这么干了，但到底干什么、怎么干不清楚。2005年，时任省委书记习近平到村里调研座谈时，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，为余村指明了方向，逐步走上发展休闲旅游经济的道路，实现了“石头经济”向“美丽经济”的转变。当前，我们也正在经历这一过程，拿木业来说，现在的环保约束越来越严、市场竞争越来越激烈，不转不行、转不好也不行，我们既要符合安全环保要求，又要让大中小企业各得其所、协同发展，还要延伸产业链条、重塑竞争优势，怎么办？习近平总书记要

7、求我们“凤凰涅槃、浴火重生”，这说明转变发展方式不是轻轻松松能实现的，必须下定决心、担当作为，立足实际、勇于创新，小打小闹是完不成的，甚至不脱层皮也是无法完成的。只要多想办法、多动脑筋，不怕困难、担当作为，就一定能跨过这道坎，开创高质量发展的新局面。第四，想担当，必须树立斗争精神。没有斗争精神，当老好人，脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里，是不可能有担当的。树立斗争精神，首先要与不合时宜的思想作斗争。比如建设美丽宜居乡村，大方向是正确的，问题出在推进过程中，出在没有解决好部分群众的切身利益。要坚决反对“一刀切”的行为，像重大工程项目建设、库区滩区移民、矿区塌陷区等涉及的村庄搬迁，不属于这个层次，不能停下来，但要做细群众工作，维护好群众利益。其次，要坚定信心、坚定决心、坚定目标不动摇。面对疫情冲击影响、经济下行压力和各类风险挑战，要想突破重点工作、完成全年任务，必须坚定信心决心、保持工作定力。如果一遇上困难问题、一有风吹草动，就慌了神、不敢动了，觉得这也不行了、那也不行了，还美其名曰“实事求是”，这是典型不想担当的表现。再次，要始终坚持问题导向。我们事业发展的成就，就是在解决一个又一个问题的过程

8、中取得的，必须迎着问题上、向着问题冲，如果不解决问题、不攻克难关，工作就打不开局面，担当也就成了一句空话。二、敢担当想担当是前提、是意愿，敢担当是勇气、是关键，只有遇上事情不怕事，才能担当起来、干出成绩。在当前形势下，敢担当要做到“六个敢于”：（一）要敢于牵头、善于配合。现在，各项工作都是复杂的系统性工程，都牵一发而动全身，如果单打一、单向思维是很难做好的。比如生态环保和安全生产，既是底线任务，又涉及产业转型，还关系到生产生活方式的转变；比如精准脱贫，包括产业扶贫、智力扶贫、党建扶贫等各个方面；再如乡村振兴，五大振兴缺一不可，很多重大工程建设推进中都伴随着土地征收和房屋拆迁，不仅仅是投资、建设，等等。可以说，每一项工作都不是单向的，无论是领导班子分工、还是部门科室职责，都要有牵头的、有配合的。但现实中，存在该牵头的不敢牵头、该配合的不积极配合的问题，导致形不成工作合力。“不配合”的原因比较简单，觉得工作不单是我自己的事，不想出力、不想干活，说到底是没有大局观、懒政怠政、不作为。“不敢牵”的原因相对复杂，有的责任心不强，觉得工作涉及多个部门，不仅仅是我的事，不想牵头；有的党性不强，奉行中

9、庸之道，明哲保身，为了不出事、宁可不干事；有的不讲大局，喜欢上推下卸；有的本领不强，对上级决策部署学习不主动、不深入，面对复杂问题束手无策，牵不起来。同时，我们也要看到，角色是随着工作变化而不断变化的，今天你牵头、明天可能就是别人牵头，今天你配合、明天可能就要别人配合，所以牵头和配合都非常重要。如果大家都不担当、不配合，就会一盘散沙、贻误事业。因此，该牵头的必须要敢于牵头、主动牵头、一牵到底；该配合的必须要积极配合、善于配合、全力配合，支持牵头的开展工作，毫无保留地献计出力，这才叫敢于担当。（二）要敢于新官理旧账。铁打的营盘流水的兵。事业是在一代代接力中发展起来的，工作是在前一任基础上向前推进的，如果新官不理旧账，我们的事业就会停滞不前，工作基础就可能不牢固。由于历史遗留问题往往比较复杂，很多人不愿去触碰，觉得出力不讨好，还可能会捅马蜂窝。要看到，无论是新账、还是旧账，都是民生账、发展账，既然接过事业的接力棒，就要担当起历史的所有账，既不能让现实问题变成历史问题，也不能把历史问题再留给历史。一方面，要端正态度、负起责任。对历史遗留问题，要全面梳理、依法依规，想方设法解决掉，决不能视而不见、影响事业发展，影响党和政府的形象。另一方面，要树牢为民情怀、解决遗留问题。新官理旧账体现的是一种为民情怀，体现的是一种责任担当，是对党性、政绩观的现实检验。对人民群众来说，他们不知道是哪一任的账，只关心账在哪一任能够解决。比如房价就是一把“双刃剑”，要有一个平衡点，过高老百姓承受不了、人才引不进来，过低经营城市就没有保障，这就需要引导房价与经济发展水平相适应、与群众收入水平相匹配、与城市建设相一致。只要我们从群众利益出发，担起该担的责任，统筹好工作，就一定能解决好遗留问题。（三）要敢于触碰敏感问题。现在有种现象，有的同志到一个地方工作之前，会收到很多“善意”的提醒，这个问题太敏感、那个问题不好办，千万不要去捅马蜂窝。敢于担当就要敢于触碰敏感问题。一要抓早抓小。世界上有三种人，最聪明的人是看到别人的错误，举一反三、自查自省，避免犯同样的错误；次聪明的是吃一堑长一智，亡羊补牢，以后不再犯错；最笨的是知错不改，在同一个地方摔倒两次。敏感问题是客观存在的，藏不住、躲不掉、拖不没，不要以为不去触碰就不会出问题，越早处置越主动

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