疫情常态化防控方案

1、疫情常态化防控方案为进一步落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚决做到防松懈、防麻痹、防漏洞、防输入、防扩散，根据有关工作要求，结合实际制定本工作方案疫情常态化防控工作方案。1、 工作目标认真学习贯彻习近平总书记“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”等关于疫情防控的重要讲话、重要指示批示精神，深刻认识当前新冠肺炎疫情防控的复杂性、严峻性、长期性，强化底线思维，有效落实各项防控要求，并对辖区防控漏洞进行再排查，对防控屏障进行再加固，对防控措施进行再落实。一旦发生疫情，立即由常态防控转入应急状态，确保“早发现、早隔离、早流调、早报告、早治疗”得到及时有效落实，将疫情控制在最小范围，坚决防止因防控不力造成疫情反弹扩散。2、 工作内容1、严格（村）社区管理（1）一是加强网格化管理。充分发挥“3户5户联防联控”机制的重要作用，按照村级半小时、村民小组10分钟、联防联控组5分钟之内可以把辖区实际居住人口精准统计上报的要求，村、组每天统计上报辖区人口底数，乡、村、组、户联动起来，形成各层级网格边界清、流动人员清、常住人员清、实有人员清、责任人员及工作职责清的“五清”网格管理机制，并常态化开展推演和演练。

2、（2）加强人员管理。按照“但使龙城飞将在，不叫疫情窜乡间”行动要求，与辖区内所有村民家庭签订保证书，所有涉外籍婚姻家庭签订责任书，与所有机动车驾驶员签订责任书，坚决杜绝偷渡和藏匿、容留、运输偷越国（边）境人员事件发生。境外通婚人员纳入网格化对象管理，疫情防控期间一律不准出境，并劝阻境外亲人前来探亲；务工人员按照“谁用工谁负责”的原则，压实用工业主的主体责任，对现有外籍务工人员实行闭环管理；境外及疫区拟来走亲访友的一律进行劝返；经商人员纳入辖区网格化对象管理。红白喜事简办快办，严禁邀请境外及疫区人员。（3）加强车辆管理。疫情防控期间，禁止一切机动车辆前往高风险地区。所有客运车辆驾驶员及乘客必须佩戴口罩运营，营运车辆每天进行整车消毒。四是加强日常管理。加强进村入组通道、便道、小道及生产用房、田间伙房等监管，一旦发现可疑人员、可疑车辆等要第一时间上报。所有人员一律扫“健康码”“行程卡”进入村（社区）、公共场所等，一旦发现境外或疫区返乡人员要第一时间上报。若辖区出现输入或散发病例，立即启动村（社区）防控应急预案，第一时间确定社区封闭管理的最小单元。出现聚集性疫情或社区传播时，实施村、组、街道等

3、封闭管理，逐级启动封闭管理程序和应对措施。2、严格各类学校管理（1）做好应急储备。各中小学、幼儿园要做好口罩、消毒剂、非接触式温度计等防疫物资储备，制定应急工作预案，落实校（园）长主体责任，明确防控工作职责，加强教职员工和学生防控知识、心理健康培训。每个中小学（幼儿园）自觉设立2个以上应急区域，教职员工或学生出现发热等症状时，立即在应急区域进行暂时隔离并及时就医。主动配合相关部门做好密切接触者的排查和管理，由专人负责与接受隔离的教职员工或学生的家长进行联系，掌握其健康状况。（2）做好日常监测。全面掌握学生和教职员工近14天内的活动情况。认真做好教职员工和学生的健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状的人员，须及时就医排查。在学校入口处对教职员工、学生和外来人员进行体温检测，体温异常者禁止进入，督促落实每天晨（午）检和因病缺课（勤）病因追查与登记等防控措施。（3）做好通风和消毒。加强教室、图书室、宿舍等重点区域通风换气（每天2-3次，每次20-30分钟）。增加对宿舍、食堂、澡堂、洗衣房、公共活动区等环境和门把手、楼梯扶手等高频接触的物体表面的清洁消毒频次。错峰用餐，自带餐具，加强餐（饮）

4、具的清洁消毒，重复使用的餐（饮）具应当“一人一用一消毒”。减少举办群体性或聚集性活动，如校会、运动会等。教职员工、学生减少外出。校园垃圾“日产日清”，对垃圾点每日进行消毒。在封闭、人员密集或与他人近距离接触（小于等于1米）时教职员工和学生应佩戴口罩，加强手卫生。3、严格医疗卫生机构管理（1）严格落实预检分诊和发热门诊制度。医疗机构必须规范设置预检分诊点，安排具有专业能力和防控经验的医务人员开展预检分诊，对进入医院的所有人员要监督佩戴好口罩，查看健康码并测量体温，做好患者的分诊分流。接诊过程中发现体温异常人员、14天内境外入境人员、重点疫区或境外返乡人员要立即规范转移至发热门诊进行排查，并做好发热患者的监测、报告工作。卫生院要按照“三区两通道”要求设置发热哨点诊室和留观室，要按照秋冬季就诊高峰期诊疗量做好发热门诊诊室、留观病房和防护、消毒等用品准备，确保满足临床需求。（2）提升监测敏感性。按照“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的要求，各级医疗机构对具有新冠肺炎可疑症状的病例，重点开展境外旅居史等流行病学史的询问，及早发现疫情苗头。发现符合新冠肺炎疑似病例、确诊病例或无症状感染者定义的患者

5、时，应2小时内进行网络直报，主动配合有关部门开展流行病学调查，同时做好密切接触者的排查和追踪。（3）切实加强医疗机构感染控制。以“院内零感染”为目标，严格落实“一人一陪护”和“定时定人”探视等院感管理制度，采取分类分区域隔离措施，加强重点科室、重点部门和重点环节的院感管理，指定专人负责，最大限度防止院内交叉感染发生。要落实“三类人员”应检尽检，特别是重点岗位医务人员7天一次核酸检测的硬措施，坚决做到按流程看病、按规范防护、按规定检测，严防发生聚集性疫情。严厉禁止不具备发热门诊条件的民营医院、村卫生室接诊发热病人。（4）加强专业队伍复训。对新组建的采样队、流调队、消杀队人员等组织再培训，强化战斗力。常态化疫情防控期间，所有专业队伍每隔15天复训一次，所有应急演练活动每月推演一次，确保当疫情发生时能快速、高效应对。4、严格机关企事业单位管理（1）开展体温和健康监测。各单位、各部门必须在工作场所入口（门）处开展体温监测和扫码亮码工作，凡体温超过37.3人员不得进入工作场所；及时发现有咳嗽、发热等呼吸道症状职工，督促其佩戴口罩并及时就医。（2）做好重点部位管理。重点管理好办公室、会议室、电梯间

6、、食堂等人员易聚集场所及交通、公务用车，保持通风，降低人员密度，做好清洁通风消毒工作。(3)减少人员聚集。减少会议，控制会议人数，压缩会议时间。单位集体食堂应采取分时段供餐和分餐方式，避免集体用餐。(4)严管口罩佩戴。职工在会议室、非单人办公室必须佩戴口罩。安保、保洁、服务等人员工作时必须佩戴口罩。(5)保持良好环境卫生。确保工作场所洗手设施运行正常，配备肥皂、洗手液或速干手消毒剂。落实单位厕所达标措施。加强垃圾分类管理，集中回收废弃口罩，及时清运，保持工作环境清洁卫生。5、严格冷链食品管理（1）坚持人物同防。及时对每批进口的冷链食品进行核酸检测，货品经消毒和核酸检测合格，并取得出库证明后方能在我乡储存、销售、加工。对冷库冷柜经营者销售的产品、环境和从业人员按照每2周1次的频次开展核酸检测，对农贸市场、餐饮服务单位（含烧烤摊）等重点场所和进口冷链食品、直接接触冷链食品人员按照每周1次的频次开展核酸检测。（2）加强过程监管。以冷库、农贸市场、冷冻食品销售店、餐饮服务单位等为重点对象，强化个体网上下单冷链物品的监管，督促经营主体全面落实主体责任，严格备案管理、消毒、核酸检测等制度，建立和完

7、善冷链食品经营企业监管台账，实现来源可追溯，去向可查，加强冷链食品内外包装、贮存场所、冷链设备等清洁消毒，严格落实好从业人员防护措施，推动冷链食品监管实现各环节、全过程闭环管控。6、严格特殊场所管理（1）集中隔离场所管理。建立被隔离人员和管理工作人员的健康档案，每日开展晨检和健康登记。新进人员单独住宿，需隔离观察14天，对新进人员应详细了解居住史、旅行史和接触史，每日开展体温等健康监测，期满无异常再解除隔离。在疫情防控期间，取消或限制隔离场所人员家属或其他人员的探视。加强场所人员的培训和要求，确保在被隔离人员和工作人员掌握新型冠状病毒肺炎防制相关知识，并配备足够的洗手设施及消毒用品，加强手部清洗和消毒，避免共用个人物品，保持良好的个人卫生习惯。加强通风换气，保持宿舍、餐厅、活动室等场所空气新鲜，至少每半日开窗通风30分钟以上。（2）敬老院管理。坚持新进人员单独住宿，需隔离观察14天。倡导老年人养成勤洗手等卫生习惯，每天做好健康监测，定时测量体温、血压等，出现发热、咳嗽等可疑症状时，应及时就医。工作人员尽量减少外出，不去人员密集或通风不良的场所，避免参加聚集性活动。外出时做好个人防护，建

8、议佩戴口罩，尽量与他人保持1米以上距离。7、严格常态化监测管理（1）强化人群主动监测。在宾馆酒店、餐饮食品、文体活动场所等开展人员健康监测，并通过疫情行程卡核查行程。动态监测连锁药店退烧、止咳等药品销售变化情况。对接触外来流动人员多、容易发生职业暴露的医务人员、隔离场所人员、宾馆服务人员、快递员、客运驾驶员等开展主动监测、重点抽检，发现疫情线索，及时开展核查。（2）做好环境主动监测。对农贸市场、冷藏冷库、宾馆超市、客运车辆、医疗机构等场所开展环境主动监测，特别是对进口冷链食品、医院污水、隔离场所污水、农贸市场污水等重点环节开展定期持续监测，及时发现并有效处置疫情隐匿传播。8、严格个人卫生健康管理（1）加强个人卫生防护。普及新冠肺炎防控知识，引导公众养成良好卫生习惯，勤洗手、科学佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、推广分餐公筷，加强工作生活场所通风和卫生清洁，减少人群接触或暴露风险，避免交叉感染，做好流感等多病共防工作。（2）开展爱国卫生运动。深入推进爱国卫生“7个专项行动”，以重点场所、薄弱环节为重点，创新方式方法，推进乡村环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，倡导文明健

9、康、绿色环保的生活方式，推动爱国卫生运动进社区、进村寨、进家庭、进学校、进企业、进机关，落实好职工工间操指标要求，发动群众广泛参与爱国卫生运动。（3）做好心理健康服务。组建心理疏导服务队伍，为隔离人员及家属、病亡者家属、工作人员、特殊困难老年人、困境儿童等开展心理疏导和关爱帮扶等工作，促进身体与心理同步康复，回归正常生活和工作，营造相互关爱的社会环境，促进社会稳定。9、严格应急准备管理（1）科学设置采样场所。在全乡相对空旷、通风条件好、便于消毒的场地，按照每2000人左右设置一个采样点，每个采样点配备3名采样人员的标准设置集中采样点14个。针对行动不便人群，设立流动采样队，配备采样人员提供上门服务。在常态化防控下预先划定采样点、确定负责人和采样人员等。（2）加强采样队伍建设。按可能需求对辖区内医护人员进行采样培训，使其具备采样技能，并编组建立辖区采样预备队伍，在启动全员核酸检测后调配使用。启动检测时，按每支队伍3人，日采样量500人的需求配编采样队伍。辖区内采样队伍不足时，逐级申请支援。建立采样调度专班，按照每20个采样点配备1名采样调度员，负责采样进度控制及采样力量调配。建立标本转运专班，按照每万名采样对象配备1名转运调度人员、每20个采样点配置1辆转运车辆进行配置。配置医疗废物回收车辆。按照每20个采样点配置2人、1辆医疗垃圾回收车辆配置。（3）完善集中隔离措施。将平达枫斗加工厂设为集中隔离医学观察场所，提前做好应对疫情暴发启用方案、预案，确保一旦需要，能按照确诊病例1:100的标准准备隔离房间，实现目标人员“应隔尽隔”，按梯次及时启用。根据入境人员数量，配备工作人员和转运车辆，根据转运规范和流程进行转运，确保边境、集中隔离医学观察场所、定点医院之间的闭环式交接转运和无缝对接。谋划健康监测管理、防护消杀、解除隔离后的跟踪管理等措施，坚决杜绝集中医学隔离点发生疫情传播和职业暴露。（4）强化物资设备储备。各乡镇、各部门要严格按照满足60天满负荷运转的要求，根据全县储备物资变化和疫情防控进展进行研判采购，做好生活物资和防疫物资的储备工作。要按照疫情防控物资储备目录，强化疫情防控物资、医疗器具、仪器、抗体检

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