南平港延平新城港区项目PPP实施.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑南平港延平新城港区项目PPP实施方案 南平港延平新城港区工程 引入社会资本PPP模式实施方案 （议论稿） 2022年8月27日 一、工程背景 1、南平港延平新城港区工程位于南平市延平新城规划区内，是南平港近期唯一启动的大规模港口工程，港区拟建通用泊位和多用途泊位共19个，主要为社会企业供给散货与集装箱的水路运输服务，工程建成后对改善南平投资环境、提升港口腹地经济增长速度、推动南平市经济社会进展将发挥重要作用 2、目前，延平新城创办指挥部已完成工程的论证、规划，工程的设计、征迁与根基设施创办等各项前期打定工作，工程创办工作正有序向前推进 二、工程概况 1、工程名称：南平港延平新城港区工程 2、工程地址：位于闽江干流右岸的夏道镇洋坑村邻近 南平港延平新城港区地点位于闽江干流右岸的夏道镇洋坑村邻近，与京台、福银高速及316国道相连接港区规划用地面积1669.50亩，形成可出让用地1401.55亩,其中码头作业区用地约341.55亩，仓储物流与服务区用地1060亩。

3、创办内容和规模 （1）码头作业区占地约341.55亩，设计平台长1270m、宽25m，布置通用泊位15个，多用途泊位4个，泊位等级设计为500吨（布局预留1000吨），前沿设计泊岸水域宽22m，设计底标高为53.4m， - 1 - 旋绕水域宽112.5m、长1367m，旋绕水域设计底高程54.30m作业区创办工程实施期限为三年，工程创办筹划分两期创办，一期创办8个500吨级通用泊位及4个多用途泊位，码头长度817m；二期创办7个500吨级通用泊位，码头长度453m；两期合计1270m陆域形成总面积14.33万m2 （2）综合配套服务区用地1060亩，规划创办办公住宿区、仓储物流经营区、加工包装区等场平工程分两期创办，一期用地面积约432亩，二期用地面积约628亩 （3）疏港马路创办主要包括新港路与朱熹路五期道路新港路起点为316国道、穿过工业园区连接港区的一级马路，全长约6.6公里，道路红线标准宽度30米，双向四车道设计速度为60km/h朱熹路五期道路起点为高铁南平北站闽江告成大桥，经过夏道集镇连接港区的城市主干路，近期采用双向2车道，路基宽度13米，道路设计速度40km/h，远期采用双向四车道，路基宽度30米，道路全长约6.8公里。

三、工程总投资 工程估算总投资24.2亿元概括如下： 码头作业区工程总投资约10亿元，筹划分两期创办；新港路道路工程总投资约5.3亿元；朱熹路五期道路工程总投资约3.7亿元；综合配套服务区根基设施创办工程总投资约5.2亿元 （1）码头作业区一期工程新建500吨级8个通用泊位、4个多用途泊位（布局受力按靠泊1000吨级货船考虑），工程估算造价为7.2亿元工程主要内容包括：征地拆迁、码头主体、陆域形成、道 - 2 - 路堆场及工艺设备购置及安装、生产生活辅佐建筑、供电照明、给排水及消防、通讯操纵、环保绿化等码头作业区二期工程创办500吨级7个通用泊位，工程估算总造价为2.8亿元 （2）新港路道路工程总投资约5.3亿元，其中道路工程投资约4.8亿元，征地拆迁报批费用约0.5亿元；朱熹路五期道路工程总投资约3.7亿元，其中道路工程投资约2.8亿元，征地拆迁报批费用约0.8亿元；工程主要内容包括：征地拆迁、道路创办、路灯照明、绿化种植等 （3）综合配套服务区工程用地1060亩，工程筹划分两期创办土地及根本创办（含办公楼、物流综合服务楼、仓储用房等）总投资约5.2亿元，其中土地竞拍本金约2.2亿元，根本创办投资约3亿元。

四、工程收益来源 ⑴码头作业区和综合配套服务区的投资回报，通过开发和运营实现回报与盈利 ⑵疏港路（新港路和朱熹路五期）创办似属代建性质，其投入的资金及资金本金按以下手段平衡结算： a)通过上级政府政策性补助（含港区工程补助）和政府清偿债务余额实现财务平衡，即延平新城创办指挥部代表政府根据贷款清偿条件履行债务清偿责任 b)延平新城创办指挥部代表政府根据工程公司各股东资本金 到位额度实际占用时间支付利息 - 3 - 五、工程期限 本工程总体的特许经营期为30年，创办期3年，分阶段股权转让，股权转让期5-10年，贷款清偿期5-10年 六、工程审批进展 1、根据南平市进展和改革委员会文件，南发改审批（2022）49号，南平市工业园区开发创办有限公司获得了南平港延平新城港区码头工程工程的审批 2、根据南平市城乡规划局文件，南规管（2022）9号，南平工业园区开发创办有限公司获得了关于南平港延平新城港区码头工程用地红线范围的审批 七、 社会资本合作模式（PPP） 1、将码头作业区工程、疏港马路工程及综合配套服务区创办工程等3个工程作为一个整体工程，采用PPP（公私合营）模式投资创办，公开招标确定社会投资人（社会投资人允许与符合资质要求的施工总承包人组合联合体举行投标）。

2、由延平新城创办指挥部协调相关部门将该工程列入PPP工程库，并开展工程物有所值评价和财政承受才能论证 3、由社会投资人与政府投资人（本工程拟由南平工业园区开发创办有限公司和福建省港航创办开发有限责任公司联合代表政府投资人）共同成立工程公司（SPV）负责该工程的投资、规划、创办、 - 4 - — 6 —。