[（浙江省）乐清市人民政府工作报告（全文）].doc

[（浙江省）20XX年乐清市人民政府工作报告（全文）] 在乐清市第十六届人民代表大会第二次会议上乐清市市长 方 晖各位代表：现在，我代表乐清市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见一、奋力拼搏，开展成绩来之不易刚刚过去的xx年，是新一届市政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划、全面落实市第十四次党代会精神的关键一年一年来，我们在中共乐清市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，主动把握经济开展新常态，全力打好转型升级组合拳，在推动乐清转型开展、创新开展的道路上迈出了坚实的步伐一）综合实力有了新攀升主要指标争先进位预计全市实现生产总值920亿元，增长9.1%； 财政总收入140亿元，其中一般公共预算收入79.4亿元，分别增长9.2%和7.5%； 限上投资684.9亿元，增长13.9%； 限上消费品零售总额128.5亿元，增长13.1%； 城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达5.45万元和2.94万元，分别增长8.4%和9.2%，主要经济指标总量大多数居温州市第1，且增速位居前列，稳固和提升了在温州的排头兵地位工业经济提质增效省级工业强市综合评价连续3年居全省第5，获评国家知识产权强县工程示范市，列入全国质量强市示范城市创立，可获得省振兴实体经济财政专项鼓励资金三年共3亿元； 新增个转企690家，小升规154家，新增产值超亿元企业42家、超5亿元企业5家、超10亿元企业3家，全市实现规上工业增加值279.8亿元，增长9.1%，规上企业利润总额增长17%； 开工建设正泰物联网传感器产业园和港区电子信息等5个小微园，柳市苏吕等4个小微园建成投用，国际电工电器城会展中心加快建设，全市新增工业用地出让1438.5亩，增长261.7%，工业投资增长13.2%、技改投资增长10.4%，工业有效投入态势和开展趋势积极向好。

现代农业开展加速加大农业设施投入，4个乡镇、7个基地被列为省农业机器换人示范创立单位，农业综合生产能力进一步增强，获评省粮食生产先进县市，农业现代化开展指数居温州首位； 特色效益农业开展提速，省级铁皮石斛产业集聚区加快建设，雁荡山铁皮石斛、雁荡毛峰获国家农产品地理标志登记保护，成功举办中国林下经济开展顶峰论坛，列入全国农村集体产权制度改革试点，创成省农产品质量平安放心市第三产业提档升级柳市现代广场、北白象百佳广场、西铁新天地等建成投用，路之遥?奥特莱斯商业广场、华都天元广场、大荆商业综合体等加快建设，蝴蝶广场开工建设，全市三产比重达52.7%，成为经济增长的重要驱动力； 雁荡山大型旅游文化交通集散中心开工建设，水上雁荡度假城、雁荡山东园、谢公岭民宿成片开发加快推进； 淡溪南园往事等休闲度假区建成营业，全市游客总量达1529万人次，旅游收入达158亿元； 虹兴、新度等电商园建成投用，创立国家级众创空间2家、省级众创空间5家，宋湖里坊获批省文化创意街区，我市被评为省级文化产业重点市二）开展动能有了新增强创新动能不断增强电气产业列入省首批创新效劳综合体创立，经济开发区获批省高新技术产业园区，建成智能装备科技加速器，“”产业园中试基地投入使用，引进“两院”院士4名、“”人才35名； 全市R&D经费支出24亿元，增长22.6%，占生产总值比重为2.5%，新增国家高新技术企业49家，总数达214家、居全省第5，新增省科技型企业221家、省级企业研究院6家，科技进步综合评价列全省第12位，较上年提升7位，获得省科技进步、人才工作目标责任制考核双优秀； 科技大市场达成技术交易额4.9亿元，省级工业设计基地实现设计成果转化10亿元。

出台了企业上市“新十条”，形成了3个梯队、35家企业主攻IPO的强劲态势，意华股份成功上市，新增省证监局企业2家、三方中介机构签约企业12家、新三板挂牌企业3家投资动能有效激活持续推进“清零行动”，工程建设提速提效总投资百亿元的37个重点工程集中竣工投用，总投资200亿元的两批20个省级重大工程集中开工，新增12个省级重点建设工程，93个政府投资重点工程清零扫尾顺利推进要素保障扎实有力，完成垦造耕地2519亩、旱改水3223亩、高标准农田建设2.98万亩、城镇低效用地再开发2359亩，清理土地批而未供3032亩、供而未用3282亩，盘活存量用地2727亩改革动能持续激发供应侧结构性改革扎实推进，整治提升低小散企业5408家，开展“十百千”助企效劳活动，全面落实企业降本减负政策，减轻企业各类税费负担42亿元； 推进金融领域综合改革，化解“两链”风险重点企业25家，不良贷款率降至1.91%、低于温州平均水平、5年来首次降到2%以内； 政府负债保持在省控警戒线以内，农房抵押贷款余额54.4亿元、居全国首位开放动能加速集聚国内招商引资到位资金104.8亿元，实际利用外资4043万美元，共引进亿元以上工程28个、10亿元以上5个，中能滨海环球中心、台邦机器人、科都智能电气等工程顺利落地； 总部经济加速集聚，51家企业实现总部回归、贸易回归、实体回归，新增产值104亿元； 乐清湾港区纳入省三位一体港航物流体系建设，海洋经济配套效劳中心加快建设，港区口岸对外开放正式启动。

三）城市品质有了新提升区位优势加快提升完成重点交通工程投资67.56亿元、增长78.2%，甬台温高速复线南塘至黄华段、温州绕城高速北线二期、乐清湾港区铁路支线、乐清湾疏港公路南塘至乐成段、104国道虹桥至乐清段改建、电器城大道等重大交通工程有力推进，山老区联线白石段、乐白公路延伸工程建成通车，乐清湾跨海大桥实现贯穿，甬台温高速复线乐清北互通、瓯江北口大桥、乐柳线开工建设交通打卡口工程加快推进，晨曦路（四环至五环路段）、银溪路（四环至六环路段）、丹霞路延伸、三环路延伸、城西大道一期等工程实现贯穿，盐盆山隧道及接线工程开工建设，万柳线盐盆段、旧城“二区五路”等工程进展顺利城市更新加快推进强势推进大拆大整，完成“三改”249万平方米，处置违法建筑586万平方米，彻底撤除大荆铸造业、柳市沿江造船业和白石中雁景区违建； 完成城中村改造签约7454户、撤除5796户，完成乐成西门、南门A区块、六环路、清远路等区块的改造，实现半沙、百岱、马车河等村的整体改造； 完成仙溪、岭底、淡溪、龙西等乡镇地质灾害点避让搬迁1122户、4169人，实现隐患综合治理88处，完成C级危房治理改造418户、D级危房撤除2427户，在温州率先实现年度任务双清零。

配套功能加快完善220千伏芙蓉变、110千伏东山变竣工投用，新增变电容量58万千伏安； 加快大荆、雁荡等片区供水管网延伸工程建设，建成供水管网97.7公里； 新建市政燃气管道21.3公里； 新增公共停车场10个、公共停车泊位1330个，新增公共自行车站点45个、公共自行车1000辆； 增设公交线路6条、优化8条，城市公交覆盖到白石、石帆和港区，实现客车村村通； 改造提升农贸市场10家生态环境加快优化扎实推进“五水共治”，国控断面和市控断面全部实现剿劣，619个劣Ⅴ类小微水体完成销号验收； 建成投用清江污水处理厂、市污水处理厂一级A提标、大荆污水处理厂提标改造和虹桥污水处理厂中水回用工程，开工建设翁垟污水处理厂，新建污水管网1224公里，占温州全市完成量的68%，整治入河排污口8390个，开工建设市区中型生活垃圾中转站； 关停淘汰重污染企业160家，完成燃煤锅炉淘汰改造611台，启动第二次全国污染源普查省级试点； 投入绿化资金9821万元，增长15.8%，建成绿道28公里，新增绿化3万平方米，建成白龙山城郊、淡溪东山等5个森林公园； 创立省级垃圾减量化处理村10个，新增美丽乡村精品村20个，芙蓉镇和柳市蟾东等4个村分别获评省美丽乡村示范镇和特色精品村。

四）民生福祉有了新改善扶贫攻坚强力推进实施精准扶贫，统筹欠兴旺地区开展资金1.63亿元，落实开展工程380个； 发放小额扶贫贷款1.1亿元，受益农户2355户； 完成全市74个省定集体经济薄弱村转化，解决农村住房困难群众4468户，有效推动山老区乡镇开展和百姓增收社会保障不断完善新增城镇就业人员2.06万人，根本医疗、养老保险实现提质拓面，参保率分别达98.4%、81.1%，发放低保金7246万元，实施大病医疗救助2507人次，启动职工医保账户家庭共济，实现跨省异地就医住院费用直接结算； 养老效劳体系不断完善，新建居家养老效劳照料中心140家，太阳谷养老工程加快推进社会事业加快开展坚持大干教育，财政教育支出增长11%，投入基建资金4.2亿元，新建校舍9.2万平方米，石帆中学等6所学校完成主体工程，建成公办幼儿园8所； 全市中考优秀率比温州平均水平高出2个百分点，高考一段线上线首次突破千人大关，被“985”“211”学校录取360人，中高考成绩均居温州前列； 省级职业教育现代学徒制和“县管校聘”试点顺利推进； 陈莹丽老师的感人事迹在全国范围内引起强烈反响，受到省委车俊书记等领导的批示肯定。

成功创立省示范文明城市新建农村文化礼堂20家，荣获“中国木雕艺术之乡”称号市三医迁扩建工程投入使用，市中医院扩建工程完成拆迁进场，市五医迁扩建、童乐医院开工建设，5个卫生院完成改造提升，成功创立国家卫生城市； 获得浙江省体育奉献奖，举办省级以上体育赛事5场，市体校成功创立国家级体育后备人才基地，水上运动中心一期建成投用支持人民武装工作，双拥优抚、民兵预备役和人防等工作得到新加强； 工会、共青团、妇女儿童等事业有了新开展，统计、人口计生、外事侨务、台湾事务、民族宗教等工作取得新成绩社会治理得到加强圆满完成平安护航十九大，推进全科网格和“一三五”机制建设，社会治安形势持续向好； 全市总警情下降20.5%，打掉村霸、地霸、工程霸等各类黑恶势力和恶霸团伙56个、442人，市公安局被评为省优秀公安局； 推进平安生产领域综合改革，消防平安、道路交通、食品药品等重点领域专项治理深入开展，平安生产形势稳定好转； 圆满完成村委会换届选举； 大力倡导移风易俗文明新风，深入推进丧葬礼俗整治行动，得到老百姓的普遍好评 （三）致力于深化改革开放，进一步释放开展活力全力推进“最多跑一次”改革以“一窗受理、集成效劳”为主抓手，加快政务大数据中心建设，打破信息孤岛，实现部门数据共享。

深化企业投资审批改革，进一步简化审批流程，推行区域环评、区域能评及建筑工程“竣工测验合一”，削减中介审批环节，压缩施工图审查等效劳时限，努力实现企业投资工程全流程审批“最多100天”深化商事登记制度改革，拓展证照联办事项，努力让“最多跑一次”改革延伸到更多的便民效劳领域全力推进重点领域改革深化供应侧结构性改革，助推企业降本增效； 深化金融综合改革，全力防范化解金融风险，确保不良贷款率控制在1.7%以下做好财政增收节支工作，提升公共财政使用效率，坚持有保有压，腾出政府举债空间优先保障社会民生和根底设施领域； 深化财税体制改革，增强乡镇可用财力； 深化柳市镇国家中小城市综合改革、虹桥镇省小城市培育试点推进投融资体制改革，稳步推进乐柳虹平原排涝一期、228国道乐成至黄华段等一批PPP示范工程实施全面推行工程领域电子招投标，严厉打击围标串标行为提高土地资源集约节约利用水平，完成批而未供土地清理1600亩、供而未用土地清理2000亩、城镇低效土地再开发1000亩，盘活存量用地1200亩； 加大天成、翁垟等地的造地力度，完成垦造耕地2000亩，“旱改水”1800亩全力推进对内对外开放坚持乐商回归、对接央企、引进外资齐头并进，围绕强链补链、提升产业、壮大集群，突出抓好产业链招商、科技招商和总部招商，努力促成柳白综合体等工程签约，加快浙江云谷大数据中心、柳市瓯江物流园等工程落地建设，力争全年招引10亿元以上重大工程3个、50亿元以上2个，实现乐商回归到位资金95亿元以上，实际利用外资6000万美元以上。

四）致力于根底设施建设，进一步完善城市功能加快交通设施建设全力打造内畅外快、互联互通的现。