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关于“药食同源”的思考 近期，一则“月子中心炖党参鸡汤被罚，引网友热议！”的新闻冲上热搜据了解，本案当事人浙江慈悦健康管理有限公司宁波分公司是一家月子会所，该会所在鸡汤内加了党参等给产妇服用，被宁波市海曙区市监局处以3万元罚款，从而引发社会广泛关注大多数网友都不解：中药材很多都是“药食同源”的，很多人在自家煲鸡汤时也会加入党参等中药材，为何会被处罚呢？那么问题的症结在哪里？宁波市海曙区市监局是否有理有据？一、案例解析：2022年5月25日，市场监管执法人员在对上述月子会所经营场所进行现场检查时，在后厨发现益母草、盐杜仲、麦冬、党参等中药各一罐且在当事人套餐服务项目上有“补气血汤”，是该月子中心在鸡汤内加了党参、陈皮，给产妇服用而党参不属于既是食品又是中药材的物质，违反了《食品安全法》第三十八条中“生产经营的产品不得添加药品”之规定，依据《食品安全法》第一百二十三条“生产经营添加药品的食品，处于违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款并且没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品予以罚款三万元二、“药食同源”的界定首先，2021年11月，国家卫健委颁布《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》正式将“药食同源”界定为“食药物质”，明确了“食药物质”的准入门槛：要满足“必须证明有30年以上的食用历史，有安全性评估资料”，“毒理学报告：至少要经过急性口毒实验、遗传毒性实验、90天经口毒性试验和致畸性试验；其中，在古代医籍中有两部以上食疗本草记载无毒性、无服用禁忌（包括不宜久食）的品种，可以只提供本条第（一）、（二）项试验资料”。

其次，在我国判定药品主要看是否列入《中国药典》，党参就在《中国药典》里有明确的收录，可以确认其为药品，并非“药食同源”的产品因此，药品按照《食品安全法》的规定是不能添加在食物当中的三、主要争议和存在的问题：（一）大众对“药食同源”产品的认知不足在我国有食补食疗养生的传统，常把具有一定功效的中药材和食物一起制作来食用，以达到保健的作用，比如保温杯里泡枸杞、酒里面泡人参都属于这种做法但如何区分药品和“药食同源”产品大家并不明确二）针对“药食同源”产业的乱象突出随着人民生活水平的提高，对养生保健的需求越来越迫切，“药食同源”产品部分本来就是作为保健食品原料，比如人参、丹参、红景天等等，这就让一些不法商家借此大谈特谈功效，声称具有保健功能、甚至疾病预防治疗功能而食补、药膳这些概念往往处于监管的交叉地带，一方面市场前景巨大，利润丰厚；另一方面缺乏明确规则，成为消费者利益受损的重灾区三） 执法人员缺乏足够的知识储备市场监管部门自2019年合并以来，承担了以前工商、食药监、质监的工作，而食品药品监管专业性强，以致于我们部分执法人员在监管中也不能清楚确定到底是药品还是“药食同源”产品四、几点建议：（一）加强宣传，提高认识。

以食品安全为切入点，加大对“药食同源”产品的普及力度，提高消费者认识有句俗话叫“是药三分毒”，中药讲的“毒”性是药材的偏性，这意味着，具体的一味中药不会适合所有人如果在没有具体的诊断之前，就在食品当中加中药材，供应给不特定的群体，就可能造成不良的后果，乃至公共健康风险二）明确标准，严格规范2020年1月国家卫健委、市场监管总局联合发布了《关于对党参等9种物质开展按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点工作的通知》，但是，“试点工作”并不是全国统一的试点，而是省级卫生健康委会同市场监管局（厅、委）根据辖区实际，提出具体的试点方案之后再向上申报而事发地浙江省没有申报党参的“试点工作”，所以，商家在生产经营性的鸡汤里投入党参，在当地属于违法行为但是哪些省市允许、哪些省市不允许，生产经营者自己并不清楚这就需要让食品生产经营者方便的查询到各省市当地允许使用的“药食同源”产品目录，为其生产经营上提供指导性的意见，以便进一步严格规范三）整治乱象，严格监管药食同源”本身是一个重要的中医理念，属于食药品监管的一种特殊类型我们监管人员要对当地“药食同源”产品有清晰的认知，理顺保健食品、新资源食品、“药食同源”这几个模糊地带监管机制，使传统医学和现代食品监管相融合。

同时加强“药食同源”产品使用规定的宣传，让经营者和消费者都了解“药食同源”产品的相关使用规定，处罚不是目的，良好的市场引导才是目的。