博罗县人口分布与城镇化发展的现状问题及对策.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑博罗县人口分布与城镇化发展的现状问题及对策 博罗县人口分布与城镇化进展的现状、问题及对策 经济进展是不同要素（人力、资源、制度因素、技术等）在确定体制下结合的产物人力资源是其中最活跃的要素人口既是生产者，又是消费者，还是信息和技术的创造者、传播者和使用者人口分布与区域经济进展是彼此影响彼此促进的两个方面，经济进展抉择着人口的分布，人口分布又反作用于经济进展本文试从（对）博罗县人口资源与城镇化进展之间的关系作一些分析和探讨，并提出今后的进展对策 一、当前博罗县人口在数量、布局方面及城镇化进程的状况 博罗，位于珠江三角洲东北部，东江中下游北岸，辖区面积2982平方公里，自秦始皇33年设县至今，已有2200多年的悠久历史 （一）人口总量增加，增长势头下降 据我县计生报表显示，2022年全县户籍总人口为81.9万人 从历次人口普查资料看，1953年第一次普查，总人口为287006人；1964年其次次普查，总人口为386520人；1982年第三次人口普查，总人口为620412人； 1990年第四次人口普查，总人口为651922人； 2000年第五次人口普查，总人口为780477人。

可见“二普”和“三普”是人口增长颠峰期，“四普”时人口过快增长势头得到遏制，到了“五普”时人口增长势头有所上升，目前进入稳定低生育水平状态 据有关资料说明，博罗县九十年头人口增长较快，主要是外来人口流入较多2000年第五次人口普查资料显示，外来人口高达16.03万人，占全县常住人口的20.54%，比“四 1 普”增加14.37万人，增长8.7倍2022年县政府信息网显示，全县外来人口已达40万人其次是出世人口增加虽然博罗筹划生育力度逐年加大，筹划生育率不断增长，出世率持续下降，筹划生育工作取得很大劳绩，1990年至2022年20年间约少生14万人，但由于人口基数大和育龄妇女总量增加，致使出世人数居高不下 （二）居民家庭户规模逐步缩小 随着筹划生育政策更加是独生子女政策的深入贯彻落实和人民生活水平的不断提高，人们对传统大家庭的意识和观念发生了变化，更多人追求简朴安逸的小家庭生活，使博罗居民家庭户人口规模逐步缩小，家庭户向小型化、核心化进展的趋势更加明显资料显示， 2022年博罗有家庭户22.13万 户，户均人口为3.66人，为历史最低水平 （三）人口老龄化进程加快 按照国际通用标准， 65岁及以上人口占总人口比重达7%以上时，称为老年型人口。

第五次人口普查结果说明，全县65岁及以上人口占总人口的比重为7.17%，超过国际标准，据测算，目前为7.58%说明博罗县人口和全国全省一样已进入老龄化阶段按照大多数经济兴隆国家人口进展变化规律，人口老龄化是在经济相当兴隆、人民生活丰饶、社会福利保障健全的处境下进入的，具有明显的“先富后老”特征改革开放以来，博罗县社会经济有了长足的进展，综合经济实力不断增加，但是人民的生活只是逐步向小康水平迈进，离丰饶程度仍有相当大的差距，社会福利和社会保障水平依旧较低博罗县人口老龄化是我国长期实行筹划生育政策、出世率大幅下降，医疗卫生条件显著改善，人口死亡率下降和平均预期寿命延长的结果，并具有“未富先老”特征 2 （四）城镇化水平大幅提高 第五次人口普查资料显示，博罗县居住在城镇的人口为24.06万人，占总人口的30.82%，比1990年的15.99%，上升了14.83个百分点近年来，博罗县专心贯彻《中共博罗县委博罗县人民政府关于加快城镇化进展的若干观法》，大力推进城镇化创办，到2022年底，全县城镇化水平将达65%博罗县人口城镇化水平急速提高理由有三：一是博罗县改革开放以来，经济活力较旺盛，吸引了大量外省滚动人口到博罗，其中绝大部份在城镇务工经商。

二是随着产业布局的调整，非农化进程加快，农村剩余劳动力流入城镇就业三是农村人口向城镇聚集，各镇人口向县城聚集，本镇的农业人口向圩镇聚集 二、分析博罗县人口再分布及城镇化进展不均衡的理由 1、经济要素及经济进展水平的变化抉择着人口再分布人口作为生产者和消费者，要受区域自然资源及资本、技术等经济要素拥有量的制约在确定生产力进展水平条件下，经济要素拥有量越多，需要和安置的劳动力就越多，反之，需要的劳动力就越少因此说，区域资本、技术等经济要素的拥有量、质量及其进展水平，将可能引发人口迁移，影响人口分布在博罗县人口自然增长率操纵在大体相当水平的根基上，西南部地区由于资本雄厚、经济要素拥有量大、进展水平高，因此，不但外迁人口少，而且吸引了大量的外来人口迁入，形成外来人口大大高于外出人口，使总人口增多的结局以西部经济兴隆的园洲镇为例，2022年外出人口只有419人，而外来人口却达成64293人，占园洲总人口的六成而东、北部由于工业落后，连本地剩余劳动力的就业需要都得志不了，更毋谈吸纳外来人口了，因此造成外出人口 3 大大高于外来人口 2、人口分布对区域经济进展具有反作用。

第一，作为生产者，大规模的人口，也就意味着大规模的劳动力大规模的劳动力，在确定意义上可以保证生产的扩大和对资源的深度开发，而且还可以构成多样化经济的根基；其次，作为消费者，人口是一种潜在的需求源泉，大规模的人口是构成大规模消费市场的必要条件基于此，增加人口、扩大消费，往往被认为是刺激生产，进展经济的重要手段之一；第三，人口还是传播信息和技术的重要媒体由于信息和技术的传播，一般需要确定的人口规模、人口密度和较高的人口素质达成确定的人口规模、人口密度和较高的人口素质，就有利于信息和技术的传播，创造出规模经济效益和信息技术传播经济效益，改革开放以来更加是近十年间，博罗西南部地区经济尤其是外向型经济急速崛起，工业更加是外资企业进展迅猛，吸引了众多人口向内滚动，人口猛增，同时，亦带来资本、劳力和其他生产要素向该地区集中，这就形成了人口经济学中的“逆流效应”，从而使我县区域经济进展展现兴隆与欠兴隆进一步固化，经济进展不平衡在近年非但没有缩小，反而呈扩大的趋势第四，高素质的人口能创造并推动区域经济的更快速健康进展现实证明，只要文盲人口比例低的地区，经济就对比兴隆，文盲人口比例高的地区，经济就较落后，可见人口素质的上下对区域经济进展的影响和制约程度之大。

如博罗湖镇镇四普时几乎没有大中专毕业生，现在由于高新技术产业的崛起，目前大中专以上人口已占21.84%，其经济进展水平几年间就达成了全县先进水平 三、博罗县人口分布与城镇化进展中存在的问题 从总体上看，当前博罗县的人口分布是根本合理的，其 4 人口分布的变化是人口适应城镇化进展水平的合理滚动但是，我们断定博罗县人口分布的合理性，并非无视当前人口分布对城镇化进展存在的制约因素，相反，我们务必重视这些制约因素及城镇化进展中遇到的种种问题，以便能对症下药，探索出解决这些问题的正确途径概括来说，当前我县人口分布与城镇化进展存在的问题是： 1、农村人口仍占绝大比重，农村劳动力大量剩余，不利于提高生产力 从人口的构成处境看，可以说博罗县的城镇化人口质量还不高，如统计为城镇人口的65%还属于农业户籍人口，这样的人（这些人）主要是农人工他们实际上是（可去掉）工作和生活在城市，但是他们没有和城镇居民同等的社会权益他们的生产和生活仍处在很不稳定的状态这是一个突出的问题 2、城镇人口总量少，规模小，城镇化大大滞后于经济进展，难于带动全县和区域经济的进展 10万人口以上的只有罗阳1个镇，5—10万人口的有园洲、石湾、龙溪、公庄、柏塘、湖镇6个镇，3—5万人口的有石坝、长宁、杨村、泰美、杨侨5个镇，其余6个镇都是3万人以下的小镇。

这样小规模的镇行政效率低，农人负担重，根基设施难于完善配套，不利于集中有限的经济资源，吸引不了农人进入城镇务工经商，大镇不强，小镇更弱，难于带动区域经济的进展 3、从事第三产业的人口比重低，导致第三产业进展缓慢，直接影响区域经济的进展 全县从事第三产业的人口只占全县总从业人口的27%左右全县第三产业从业人口中，从事旅游、金融、保险、信 5 — 7 —。