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注册城市规划师考试注册城市规划师考试城市规划实务城市规划实务 2012.08. 郝之颖1一、城市规划实务特征及概况城市规划实务的基本特征：•1、具有高度综合性、系统性–对城市规划理论、概念、法规、规范的应用–涉及数十个专业、学科知识的关联性实践•2、考试宗旨及内容非常明确 （1）行业准入标准、门槛适度、规范行业发展、推动掌握 （2）紧紧围绕基本概念、核心内容 （3）不包含学术争议性、政策模糊性内容 （4）全国统一性内容 （5）发展环境、发展动态及国家政策表达2管理与法规管理与法规相关知识建筑学道路工程市政公用设施工程规划原理信息技术的应用城市经济学城市地理学城市社会学城市生态与环境行政管理管理法规规划实务行政、法律、军事、国际政治，贸易、金融、航空、海洋……3•3、试题模式及规律逐步稳定•（1）题型结构及模式（7+图）•（2）分值结构（6+1）•（3）答题方式（条目）•4、具有高度的开放性—三无–没有“边界角度”?–没有“静态来源”?–没有“标准答案”?•5、难度变化降低—三处–如何理解难度？--为什么错误？高分过线？–“困难点”和“类型”发生变化–没有难处、只有空处、不准确处–“自我降低难度”4二、特征及趋势具体分析1、题型结构•分成分成“题型题型+题点题点”。

题型指独立的完整试题，题点是试题中随题型指独立的完整试题，题点是试题中随即分布的考点即分布的考点•规划层次内容结构规划层次内容结构•城镇体系规划城镇体系规划•总体规划总体规划•详细规划详细规划•居住区规划居住区规划•交通规划交通规划•规划管理法规规划管理法规–这六类始终是每年试题的核心题型，每年均出现这六类始终是每年试题的核心题型，每年均出现–其中，规划管理法规的题有两种型式：其中，规划管理法规的题有两种型式：•一种是单独的法规题，考试重点在规划管理、法规程序等方面一种是单独的法规题，考试重点在规划管理、法规程序等方面•另一种是与详细规划结合在一起，侧重编制管理和技术依据方面的内容另一种是与详细规划结合在一起，侧重编制管理和技术依据方面的内容5•修建性详细规划在修建性详细规划在2001年、年、2002年以独立题型出现过年以独立题型出现过–2001年是一个医院的总平面设计、2002年是一所小学的总平面设计，其他年份再未出现独立的修建性详细规划–2009年控规修规对比题型•但始终没有出现专项类规划试题类型但始终没有出现专项类规划试题类型–如专项的历史文化保护、风景区规划、绿地系统规划等类型–历史文化保护规划分别在2006年结合法规管理（试题7）、2008年结合详规（试题3）、2009年（试题4）以题点的形式出现过，但从未出现过独立题型。

–2009年份量增加并综合化–风景名胜区的内容也是以题点的形式主要出现在城镇体系规划和城市总体规划中62、分值结构•一直是“6+1”结构–15分----6道–10分----1道•10分的题大多数出现在第2题至第4题，其余全部是15分题•10分题内容有总体规划、居住（小）区规划和道路交通都是考的基本概念和内容，相对比较简单•在分值结构中，总体规划、居住（小）区和法规类型试题的分值分别占到15%-30%7题题号号20002000年年20012001年年20022002年年20032003年年20042004年年题题型型分分值值题题型型分分值值题题型型分分值值题题型型分分值值题题型型分分值值试题试题1 1总规总规1515总规总规1515城城镇镇体系体系1515城城镇镇体系体系1515城城镇镇体系体系1515试题试题2 2总规总规路网路网1515总规总规路网路网1010总规总规1515总规总规1515总规总规1515试题试题3 3居住居住小区小区1515总规综总规综合交合交通通1515道路网道路网1515交通交通组织组织1515交叉口交叉口1010试题试题4 4居住居住小区小区1010旧区改造居旧区改造居住小区住小区1515居住小区居住小区公建公建选选址址1010居住小区居住小区1010居住小区居住小区1515试题试题5 5规规划划设设计计条件条件1515建筑工程医建筑工程医院院总总平面平面1515居住小区居住小区1515旧城改造旧城改造设计设计条件条件1515居住区居住区设设计计条件条件1515试题试题6 6违违法法查处查处1515规规划划设计设计条条件件1515小学小学总总平平面面设计设计1515控控规规管理管理1515居住小区居住小区1515试题试题7 7违违法法查查处处程序程序1515违违法法查处查处1515违违法法查处查处1515违违法法查处查处1515违违法法查处查处1515历年考题统计8题题号号20052005年年20072007年年20082008年年20092010题题型型分分值值题题型型分分值值题题型型分分值值题题型型分分值值题题型型分分值值试题试题1 1总规总规1515城城镇镇体系体系1515城城镇镇体系体系1515区域区域规规划划15战战略（略（总规总规））15试题试题2 2总规总规1515总总体体规规划划1515总总体体规规划划1010总总体体规规划划15总规总规（（评评价）价）15试题试题3 3居住居住小区小区1010道路交通道路交通1010旧城旧城详规详规保保护护1515控控规规+ +修修规规10居住区居住区详规详规15试题试题4 4居住居住小区小区1515控控规规1515控控规规管理管理1515详规为详规为平台的保平台的保护护（保（保护护程序）程序）15详规详规交通交通10试题试题5 5详规详规法法规规1515居住小区居住小区1515居住区居住区规规划划1515控控规规管理管理15居住小区居住小区规规划划15试题试题6 6居住小居住小区法区法规规1515管理管理1515详规详规管理管理1515综综合交通合交通15规规划划补补条件条件15试题试题7 7法法规规管理管理1515法法规规管理管理1515法法规规管理管理1515法法规规管理管理15法法规规管理管理159•采分点加密，大分值题点减少采分点加密，大分值题点减少–例如实行规划师注册考试的前几年，2分、3分的采分点比例较高（2000、2002年，一个采分点5分）。

–但近几年大采分点的现象逐步减少，1分、2分、3分的采分点比例比较平均 (2010T1 11\T2 12\T3 14\T7 10）–这一方面可以避免过高的采分点对考试成绩产生跳跃影响，提高考试成绩的合理性和稳定性另一方面，采分点分值降低，意味着知识点的增加，客观上增加了考点的广度和深度，一定程度上也增加了复习的工作量和考试的难度–但纵观法规试题七的采分点，呈现两种现象一是大疏，只有5个采分点，平均每个采分点分值3分一是大密，达到11-14个采分点，平均每个采分点分值1.07—1.36分可见，法规题也是丢分或得分的关键题，--“弱势区域”因此，必须加强法对法规类考题的重视–总体来看，试题的采分点呈现逐步增多、采分点分值降低并在题中均衡分布趋势，一方面有利考试人员提高成绩另一方面考试面宽展103、对发展动态与政策体现•一是试题突出反映国家对城市发展的宏观引导战略思路一是试题突出反映国家对城市发展的宏观引导战略思路•随着城市规划发展战略思路的转变，明确提出城市规划的公共政策属性，在各个层次中均有体现–城镇体系规划---更加重视城乡共同发展，表现为突出生态环境保护、重大基础设施布局协调、资源节约与合理利用、历史文化保护、区域发展协调等。

–总体规划---城市安全、交通、基础设施、社会保障设施、国家政策的贯彻执行（马路、绿化、水体）–详细规划---控规或居住小区规划中9070政策–如2008年的试题一，考点即突出生态环境的保护（石化工业选址与生态区的矛盾）和基础设施资源的共享与集约利用（机场选址应当兼顾周边多个城市的使用）11•二是规划管理与当前形式的紧密结合二是规划管理与当前形式的紧密结合–《城乡规划法》，试题中规划管理与法规题目更加突出规划管理程序的严肃性和法律地位，包括强调规划编制、组织、实施、管理等程序的具体操作内容，以及所有内容的合法性–如2008年实务试题四（核心内容是一个开发项目需要修改详规的设计条件，题问能否修改并阐述依据该题目考查的核心内容是城乡规划法中关于控制性详细规划修改程序问题）–答案是可以修改，但必须说明：•1、依据--《城乡规划法》和已经编制审批的控规进行修改•2、必须提出申请•3、要组织专家论证，同时征求利害关系人意见•4、提出控制性详细规划申请修改的报告，报原审批机关同意•5、依据法定程序批准修改后的规划•6、向土地管理部门通报变更后的规划条件，并进行公示n 答案基本是城乡规划法中第十九、二十、二十二条、四十八条的原答案基本是城乡规划法中第十九、二十、二十二条、四十八条的原文内容。

此题丢分原因文内容此题丢分原因------《城乡规划法》生疏）《城乡规划法》生疏）n 从评卷过程看，回答的问题与从评卷过程看，回答的问题与“题点题点”擦边、模棱两可、与相关条擦边、模棱两可、与相关条款混淆的情况比较普遍有所了解，掌握不透，运用前提不清楚款混淆的情况比较普遍有所了解，掌握不透，运用前提不清楚12四、应试情况变化1、以往答卷中易出现的问题、以往答卷中易出现的问题 2、目前卷面的情况、问题、目前卷面的情况、问题•(1) 低级错误逐步减少，应试对策清晰•(2) 题型与内容匹配判断不够，抓不准题点n原因：应用前提不清楚，特别规划层次间的关系不清楚不同层次规划的核心内容的把握混淆•(3)关键内容掌握的不准相关条款的混淆,回答的问题与“题点”擦边、模棱两可•(4) 综合性判断、分析意识必须提高n原因：考题的宏观环境变化、规划的核心价值体系完善，以及城市规划体系发展带来的实务内容深度加大、广度扩展、和综合运用加强13三、讲座原则及框架原则： 1、抓住核心--基础概念、基本知识 2、明确框架--针对性为主、扩展性为辅　 3、把握方法--“图面”为主、接近“实战”14框架：复习框架----理论提炼、系统融通、趋势跟踪、提高成绩目标方法----纵向分析、专项深入、层次对位、考点辨识 •第一部分： 理论：基本概念、基本内容、核心焦点 目标：知识掌握扎实、理解准确、灵活应用•第二部分： 融通：真题联系及解析，各年度试题、案例、实践梳理 目标：提纲挈领—抓重点、判断趋势、“授之以渔” 对比：动态、趋势、判断 2001-2005-2009对应解剖•第三部分： 总结：答疑 目标：提高效果15内容框架第一部分、基本概念及核心内容第二部分、实务考题梳理第三部分、系统总结16第一部分、基本概念及核心内容17城乡规划编制体系城镇体系规划城市规划镇规划乡规划全国城镇体系规划省域城镇体系规划城市总体规划控制性详细规划修建性详细规划近期建设规划风景名胜区规划历史文化名城保护规划综合交通规划城市各专项规划市政专项规划村庄规划其他专项规划18 实务解析内容：实务解析内容： 一、城镇体系规划 二、城市总体规划（D） 三、详细规划 （X） 四、居住区（小区）规划 五、城市综合道路交通规划（D） 六、其他（风景区、文化保护、农村） 七、规划管理与法规（略）19城市规划编制的本质内容城市规划编制的本质内容--------1、研究确定城市发展目标、研究确定城市发展目标 确定城市区域地位和作用、城市的职能、城市性质、预测规模、 城市发展的综合目标、空间方向、协调经济社会发展2、安排城市土地和空间资源利用、安排城市土地和空间资源利用 保障城市安全、促进生态环境保护、 确定用地种类、性质、数量、强度、地下空间3、确定城市空间布局与保障、确定城市空间布局与保障 区域及建设区域的空间管制、资源分配、空间组织结构、功能布局、 地上地下安排、城市特色、空间形象 城市基础设施建设、服务设施布局4、各项建设的部署安排、各项建设的部署安排 规划区内一切有关近、中、长期建设活动20一、城镇体系规划一、城镇体系规划 —城镇体系与总规关系2、体系规划概念、体系规划概念u 是城镇发展战略的研究；u 是在一个特定区域内合理地进行城镇布局，妥善处理区域内各城镇之间、城镇与群体之间、以及群体与外部环境之间的关系，以达到地域经济、社会、环境效益的最佳发展和经济发展总目标；u 区域规划是落实城乡统筹、生态保护、资源科学利用、城镇可持续发展的重要载体。

1、层次、层次u    全国、省域 市域（总规纲要市域（总规纲要----市域城镇体系规划市域城镇体系规划+中心城区规划）中心城区规划） 县域体系规划县域体系规划 ？？213、主要内容（、主要内容（编制办法）） （1）提出市域城乡统筹发展战略；（2）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产 保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；（3）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分 工、空间布局方案和建设标准；（4）确定市域交通发展策略；（5）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；（6）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针；（7）提出规划实施的措施或建议22 （1）综合评价区域与城市(镇)发展和开发建设条件 （2）预测区域人口增长，确定城镇化目标 （3）明确城镇体系的等级结构、规模结构 （4）确定城镇体系的空间布局 （5）确定各城镇职能分工，划分城镇经济区，明确产业发展 的空间布局。

　　 （6）统筹安排区域重大基础设施、社会设施交通、能源…） （7）确定保护区域生态环境、自然和人文景观 以及历史文化遗产等的原则和措施（保护要求） （8）提出城市规划区范围 ，空间管制 （9）确定重点发展城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议 （10）综合防灾体系的目标、要求、措施（水源保护、生态安全、生产安全...）4、与实务的关系、与实务的关系23 （1）综合评价区域与城市(镇)发展和 开发建设条件 （2）预测区域人口增长，确定城镇化 目标 （3）明确城镇体系的等级结构、规模 结构 （4）确定城镇体系的空间布局 （5）确定各城镇职能分工，划分城镇 经济区，明确产业发展的空间布局　　 （6）统筹安排区域基础设施、社会设施。

（7）确定保护区域生态环境、自然和 人文景观以及历史文化遗产等的原 则和措施（保护要求） （8）提出城市规划区范围 ，空间管制 （9）确定重点发展城镇，提出近期重 点发展城镇的规划建议 （10）综合防灾体系的目标、要求措施 1、现状图 2、资源分析评价图 3、城镇布局等级规模与空间 结构规划图 4、重点城镇发展规划图 5、土地利用及基本农田保护图 6、综合交通规划图 7、基础设施规划图 8、社会服务设施规划图 9、环境保护与防灾规划图  10、其他需反映的重点地区、 重要内容的图纸 （旅游、文化名城、景区） 11、空间管制规划图 12、近期建设和发展规划图24　极化　　　点　极化　　　点、核、核　点联　　　轴　点联　　　轴、带、带　轴聚　　　　轴聚　　　圈、圈、网网 5、城镇体系规划分析、城镇体系规划分析1）城镇体系的等级规模结构、空间布局结构• 中心地理论中心地理论- -区域有中心、中心有等级区域有中心、中心有等级• 核心核心- -边缘理论边缘理论- -生长极生长极• 网络城市理论网络城市理论25湖北省城镇体系规划规模、等级、空间结构•武汉——省域中心城市•襄樊、宜昌——I类区域性中心城市26————确定体系的等级和规模结构确定体系的等级和规模结构城镇体系的规模等级结构规划建立在区域城市化水平的预测以及城镇合理发展规模的预测的基础之上，并符合一定的规律性(城市首位度、金字塔、位序-规模原则)。

27河北省城镇体系规划 空间结构空间结构规模等级规模等级28•一心两轴三圈层一心两轴三圈层•一级特大城市一级特大城市•二级大城市二级大城市•三级小城镇三级小城镇•重点镇重点镇•一般镇一般镇•一线两厢•一带：沿江城市带•两轴：沿海城镇轴• 东陇海城镇轴•三圈:城市群•一极：新兴淮安城市•““一核一圈三群一核一圈三群””城镇体系框架城镇体系框架•极化一点、构筑一带、发展五廊极化一点、构筑一带、发展五廊29珠江三角洲城镇连绵区，由于行政区划等原因• 城市空间资源• 基础设施建设• 生态环境保护（各自为政）• 区域交通（道路）体系• 产业结构（避免类同）、恶性竞争等2）确定各城镇职能分工，划分城镇经济区， 明确产业发展的空间布局3031 24个镇（21万人）原有及计划建设18个水厂，由于规模过小、水源难以 保护，出厂水质不能达标 规划采取“相对集中、分片供水”的布局方案，水厂数量减少到7个，总投 资减少近2亿3）统筹安排区域基础设施、社会设施区域基础设施是区域和城镇赖以生存和发展的基础条件要加强区域设施的共建共享32长株潭长株潭33某县域城镇体系规划实例介绍3435规划内容1、淳安发展条件与环境评估2、规划指导思想及本次规划重点3、社会经济发展目标及策略 总体发展目标\社会发展目标\经济发展目标\环境发展目标\城镇发展目标\产业发展目标4、县域城乡体系发展规划5、县域资源保护6、县域空间管制7、城乡统筹与协调发展8、环境保护规划9、城乡建设用地规划10、旅游综合规划11、县域综合交通规划12、社会服务与社会保障设施规划13、县域历史文化遗产保护规划14、县域基础设施规划36规划空间布局为“一主两副两轴四区”结构。

373. 县域空间次区域划分及管理引导划分原则：划分原则：•有利于空间相对集中，采用非均衡布局，适当集中积聚，提有利于空间相对集中，采用非均衡布局，适当集中积聚，提高乡镇发展规模效益，降低发展成本；高乡镇发展规模效益，降低发展成本；•有利于人口集中，促进经济发达城镇对不发达乡镇的带动与有利于人口集中，促进经济发达城镇对不发达乡镇的带动与辐射，形成全县的整体进步；辐射，形成全县的整体进步；•有利于生态及风景区保护环境建设，城乡统筹和农村就业；有利于生态及风景区保护环境建设，城乡统筹和农村就业；•兼顾产业发展分区及空间布局协调统一兼顾产业发展分区及空间布局协调统一 中部核心区域中部核心区域北部次区域北部次区域西部次区域西部次区域 南部次区域南部次区域385. 产业发展分区及空间布局 产业经济分区：1-3-9-2-3 1-3-9-2-3 结构即1 1 核3 3 区8 8 块2 2 点3 3 园 –1 1 核：指千岛湖镇核心产业经济区–3 3 区：北部产业经济区、西部产业经济区、南部产业经济区–9 块：依托乡镇基础、资源条件、规划设想等布置9个工业区块，–2 点：临岐农业产业化示范点、梓桐农业产业化示范点 –3 园：重点培育石林毛竹特色产业化园 、里商茶叶特色产业化园 、浪川蚕桑特色产业化园 39•与安徽省：与安徽省：–就生态、水体保护进行高位政府（省市）协调，建立省就生态、水体保护进行高位政府（省市）协调，建立省—市两市两层分级协调机制。

层分级协调机制–明确生态保护和污染治理的共同目标，制定双方认可的保护治明确生态保护和污染治理的共同目标，制定双方认可的保护治理方案，编制针对工业企业排污造成的水体污染管治条例和设理方案，编制针对工业企业排污造成的水体污染管治条例和设施投入资金方案施投入资金方案•与江西旅游区域功能联合：与江西旅游区域功能联合：–应当抓住区域旅游环境改善的机会，积极主动与江西省内沿线应当抓住区域旅游环境改善的机会，积极主动与江西省内沿线具有旅游资源县市之间联系，做好各个景区之间旅游线路组织具有旅游资源县市之间联系，做好各个景区之间旅游线路组织的各项准备，抢占主动，获得市场份额的各项准备，抢占主动，获得市场份额•与相邻市的关系：与相邻市的关系：–一是重点进行区域交通通道衔接一是重点进行区域交通通道衔接–二是在附近的村庄要做好污染控制二是在附近的村庄要做好污染控制–三是协商共同开发旅游线路，实现旅游资源开发收益的互惠多三是协商共同开发旅游线路，实现旅游资源开发收益的互惠多赢6. 与周边省市的发展协调 401. 水资源保护 保护内容： 一是水质保护和污染防治；二是节约利用；三是资源循环利用水资源保护措施：2. 林木资源保护及措施3. 风景旅游资源保护4. 土地资源保护直接性土地资源保护：间接性土地资源保护：5、 县域资源保护直接性土地资源保护：• 提高土地利用效率的内涵式发展方式，探索新型土地利用模式，实现土地集约节约利用；• 提高农业用地效率。

改善农用地结构，提高农用地产出；• 城乡建设用地利用效率提高严格控制土地浪费、低效率使用、违法占用等现象出现 间接性土地资源保护：• 应认真贯彻执行生态保护、风景区保护、林木资源保护目标，大幅度地改善生态环境，减少水土流失，间接推动土地资源的保护；• 逐步搬迁生态脆弱地区村庄，逐步清退高山地区现有建设，减少这些地区人为活动强度，通过生态维护缓解人地矛盾，达到保护土地资源的目的412. 社会、生态、宜居、安全方面的发展引导农村劳动力就业引导：农村劳动力就业引导：•机制调整、产业结构调整、就业结构调整、就业教育、城乡人口与机制调整、产业结构调整、就业结构调整、就业教育、城乡人口与土地关系梳理土地关系梳理……村庄整治与人居环境建设：村庄整治与人居环境建设：生态环境协调：生态环境协调：建设安全协调：建设安全协调：•城乡建设必须先完成灾害防治工作，所有可能发生安全问题的区域城乡建设必须先完成灾害防治工作，所有可能发生安全问题的区域的任何建设活动都必须进行安全评估尤其是交通、水利、工矿、的任何建设活动都必须进行安全评估尤其是交通、水利、工矿、居住、旅游、人防等工程项目，在开发建设之前，必须进行工程条居住、旅游、人防等工程项目，在开发建设之前，必须进行工程条件和地质灾害评估。

件和地质灾害评估• 限建区内坡度限建区内坡度30°以上地区不得随便开山、取石、挖土，减少人为以上地区不得随便开山、取石、挖土，减少人为成灾因素成灾因素•增强群众防灾意识，提高抗灾能力，并加强监测建立地质灾害预增强群众防灾意识，提高抗灾能力，并加强监测建立地质灾害预警系统，全面展开城市防灾工作警系统，全面展开城市防灾工作…… 7、城乡统筹与协调发展424344成果上报评审一、对《纲要评审意见》落实的说明二、县内相关部门意见落实说明三、专家会议意见落实情况四、县域总体规划纲要专家论证意见落实情况五、相关上位规划衔接情况45核心掌握内容发展条件发展条件—资源、空间、区位资源、空间、区位规模结构规模结构—总量、分配总量、分配等级结构等级结构—空间结构空间结构—交通交通        —高速路、公路、铁路、站、港、机场高速路、公路、铁路、站、港、机场基础设施基础设施—重大区域设施的布局、共享与协调重大区域设施的布局、共享与协调生态环境生态环境—森林、草原、湿地、水体森林、草原、湿地、水体……文化保护文化保护—风景区、历史文化、遗址、地下埋藏风景区、历史文化、遗址、地下埋藏46二、城市总体规划（中心城区）二、城市总体规划（中心城区）（一）、主要内容（（一）、主要内容（18条）条）(一)分析确定城市性质、职能和发展目标。

二)预测城市人口规模三)划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施四)确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和 不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准五)安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地六)研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地 范围七)确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的 控制指标(建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等)八)确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的 布局九)确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实落实公交优先公交优先政政       策策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局　　47(十)确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围(绿线)，划定河湖水面的保护范围(蓝线)，确定岸线使用原则十一)确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围(紫线)，确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施十二)研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。

十三)确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局十四)确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施十五)确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针十六)划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求十七)提出地下空间开发利用的原则和建设方针十八)确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议48 强制性内容包括：（城乡规划法：（城乡规划法 + + 城市规划编制办法）城市规划编制办法）(一) 市域内应当控制开发的地域包括：基本农田保护区，风景 名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区二)规划区范围（三）城市建设用地包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划、指标、各类绿地四) 城市公共服务设施包括：文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局（五）基础设施、水源地和水系包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局，和其他重大市政基础设施六)自然与历史文化遗产保护(七) 生态环境保护与建设目标(八) 城市防灾减灾。

包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定九）近期建设规划包括：城市近期建设重点和发展规模；近期建设用地的具（九）近期建设规划包括：城市近期建设重点和发展规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施体位置和范围；近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施•《城市规划强制性内容暂行规定》《城市规划强制性内容暂行规定》--2002--2002年年8 8月月2929，建设部建规，建设部建规[2002]218[2002]218号号 49（二）规划区范围内应当控制开发的地域 ----基于城市安全 5 要素：地质灾害、防洪、抗震、生态、环境（1）地震断裂带、岩溶地段、沙土液化区、活动冲沟、 采空区、软基、滑坡崩塌区、泥石流区、洪水淹没区、河道行洪区等 （2）矿产埋藏区、文物古迹 水源保护区、军事保护区、自然保护区、生态保护区 （3）基本农田保护区 （4）坡度 30 度以上地区 （5）风景名胜保护区5051•某县城违反城市总体规划，将非建设用地变为建设用地，发生导致79人死亡重大灾害事故。

•不稳定滑坡体及其下滑方向，不宜作为城市建设用地；无法回避时，必须采取工程措施加以防治滑坡与崩塌52535455721特大暴雨对北京市政基础设施的考验和规划思考•城市安全•设施标准•运行寿命•机制体制56（三）总体规划中土地利用与功能组织及要点核心掌握内容1、工业用地2、对外交通3、城市道路系统规划4、物流仓储用地5、社会公共设施统筹与布置571 1、工业用地、工业用地（（1）掌握原则）掌握原则综合要求：综合要求：用地形状、大小 ， 地形（0.5%<坡度<2%） 靠近能源，工程地质与水文地质 特殊要求（气压、湿度、空气含尘量、防磁）用地选址：用地选址： 避开中心区、军事区、矿藏、文物古迹、生态、风景区 水利枢纽、其他重要设施 用地布局用地布局:   相对集中（分散 包围）、就近协作环境景观：环境景观：沿江河岸线、重要出入口交通运输：交通运输：铁路 接近货场、（年运量10万吨以上设专用线） 水运 靠近港口 公路 联系方便，避免长距离穿越 连续运输（传送带、管道、液压、空气压缩 输送管道、悬索、单轨运输）污染防止：污染防止：有害气体工业不宜过分集中，下风向、下游、设防护带 废渣 噪声（远离居住区，防护绿带） 58（（2）工业用地分类）工业用地分类一类：基本无干扰、污染（电子、缝纫、手工业）二类：有一定干扰和污染 （食品、医药、纺织） 布置在城市边缘的独立地段上 三类：严重干扰和污染 （化学工业、冶金工业、放射性、剧毒性、　　　有　爆炸危险性）与城市保持一定距离，设较宽绿化防护带（（3）评析要点）评析要点  关注关注 M3和和 M2  (污染、交通、布局、安全、景观、规模污染、交通、布局、安全、景观、规模) 安全+环境+污染 = 防护带布置、在城市边缘的独立地段上 工业区与居住区、中心区、河流距离合理 污染型工业下风向 交通 = 道路便捷 避免单向 布局 = 防止工业区将城市包围，相对集中、分片分区59有线电厂汽车配件厂碳黑厂精密合金厂鼓风机厂汽轮机厂微型电机厂单向交通压力单向交通压力企业协作企业协作 布局紧凑布局紧凑污染企业远离市区、居住区污染企业远离市区、居住区602 2、物流仓储用地、物流仓储用地（（1）用地分类：一类、二类、三类物流仓储用地）用地分类：一类、二类、三类物流仓储用地    （老分类普通仓储、危险品仓储、露天堆场）（（2）用地布局：）用地布局： 小城市单独设置在城市边缘，靠近铁路站、公路或河 流，便于城乡集散运输 大、中城市应集中与分散相结合，可考虑相应的专用线三类布局：远郊的独立特殊专门用地，最好在城市地形的低处， 有一定的天然或人工防护措施与使用地方向一致， 避免运输时穿越城市 避开避开居住区、重要交通枢纽、重要设施、机场、重要水 利工程矿区、军事目标和其它选址储备仓库： 郊区、远郊、水陆交通方便，独立地段转运仓库： 城市边缘或郊区供应仓库或一般性综合仓库：接近供应区61边缘边缘  靠近铁路货站靠近铁路货站6263643 3、社会公共设施统筹与布置、社会公共设施统筹与布置     A+B 两大类两大类 A：公共管理与公共服务设施用地 B：商业服务业设施用地市中心特征：大、中、小城市（行政、商业、分类）中心布局：中小城市 — 集中、单中心、单级、综合 大城市 组团或带状城市 — 分散、多中心、多级、分工布局要点：位置——适中（商业中心要接近服务人口分布重心）交通——便捷配套——完善规模——合理兼顾景观、环境6566中中心心位位移移与与城城市市生生长长67三、详细规划（（1 1）内容）内容1、确定规划范围内不同性质用地的界线---用地性质2、确定适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型---兼容性3、确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标； 确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线 距离等要求。

4、提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；5、根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、 公共交通场 站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施规定各级道路 的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高6、根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地 界线，进行管线综合确定地下空间开发利用具体要求7、制定相应的土地使用与建筑管理规定68（（2 2）控制性详细规划必须掌握）控制性详细规划必须掌握 强制内容--8大项—自编制办法•各地块用途（用地性质）•建筑密度•建筑高度•容积率•绿地率•基础设施•公共服务设施配套规定•历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定—自自《城市规划强制性内容暂行规定》《城市规划强制性内容暂行规定》69（（3 3））控规考题类型• 说出控规编制主要内容• 控规规定指标• 补指标• 结合管理、法规70四、居住区（小区）规划（1）居住区规划的主要内容（1）选择、确定用地位置、范围（包括改建范围），居住区的性质 （商品房、经济适用房或其他政策住房等）、主要居住对象2）确定规模，包括可居住的人口数量、居住户数、用地的大小。

3）确定居住区空间结构、组团布局、功能组织的基本内容4）拟定居住建筑类型、户型结构、层数控制、建设数量5）拟定公共服务设施的内容、规模、数量(包括建筑和用地)、分 布和布置方式6）拟定各级道路的宽度、断面形式、布置方式，停车位规模、位 置，以及人车组织方式7）拟定公共绿地的数量、分布和布置方式8）拟定有关的工程规划设计方案，落实安排各项城市配建设施的 位置、范围9）拟定各项技术经济指标和造价估算 71（2）居住区的用地构成和类型 （1）居住区的用地：一般分五类：住宅用地、公共服务和配套设 施用地、道路用地、绿化用地、其他用地 （2）居住区的类型：–按建设条件的不同可分为：新建的居住区和城市旧居住区–按居住区所处位置不同：城市内的居住区、独立的工矿企业的居住区–按住宅层数的不同：低层居住区、多层居住区、高层居住区或各种层数混合修建的居住区–按照住宅开发属性不同：商品房为主的居住区和政府主导的政策性住房为主的居住区（廉租房、经济适用房、拆迁安置房、其他政策性住房等）72（3）组织结构与规模–以居住组团为基本单位— 组团级规模1000 -3000 人，300-1000户–以居住小区为基本单位—小区级规模10000-15000 人，3000-5000户–以居住组团和居住小区为基本居住区规模 30000 -50000 人， 10000—16000户（4）布局– 结构结构——居住区、若干小区（居住区、若干小区（ 若干组团若干组团 ）、组团、理念）、组团、理念                        – 使用使用——户型、场地、配套、停车、管理户型、场地、配套、停车、管理– 卫生卫生——朝向、间距、污染朝向、间距、污染– 安全安全——消防、人防、抗震、治安消防、人防、抗震、治安– 经济经济——规模、造价、平面规模、造价、平面– 美观美观——绿化、地貌、景观、建筑设计、环境绿化、地貌、景观、建筑设计、环境（5）空间环境布置（原则）– 考虑周遍环境、协调；有利防卫安全及管理考虑周遍环境、协调；有利防卫安全及管理– 合理组织人流、车流及车辆停放合理组织人流、车流及车辆停放– 市政公用站点等宜与住宅或公建结合安排市政公用站点等宜与住宅或公建结合安排 73 （6）居住区公共服务、配套设施 1 1））分类分类八大类：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、八大类：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、                     金融邮电、社区服务、市政公用、行政（社区）管理（其他）金融邮电、社区服务、市政公用、行政（社区）管理（其他） 2 2）居住服务设施布置）居住服务设施布置通行通行要求要求（（1）居住区各级各项设施宜集中布置，形成公共活动中心）居住区各级各项设施宜集中布置，形成公共活动中心 。

2）使用频繁的公共设施应布置在交通方便，在人流集中处，并结合）使用频繁的公共设施应布置在交通方便，在人流集中处，并结合         上下班走向上下班走向3）居住区中心或小区中心宜与公共绿地相邻布置，靠近河湖水面，）居住区中心或小区中心宜与公共绿地相邻布置，靠近河湖水面，         兼顾景观、使用、人气兼顾景观、使用、人气4）居住区内公共活动中心、集贸市场和人流较多的公共建筑，必须）居住区内公共活动中心、集贸市场和人流较多的公共建筑，必须          相应配建公共停车场相应配建公共停车场(库库)（（5）各级配套服务公共设施（建筑）应有合理的服务半径，一般为居）各级配套服务公共设施（建筑）应有合理的服务半径，一般为居          住区级住区级800－－1000m，居住小区级，居住小区级400—500m，居住组团级，居住组团级150—          200m 中小学、托幼所的服务半径应符合规范要求中小学、托幼所的服务半径应符合规范要求6）医院等非日常使用设施宜布置在比较安静和交通比较方便的地）医院等非日常使用设施宜布置在比较安静和交通比较方便的地          段，以便使用和避免救护车等的穿越干扰。

段，以便使用和避免救护车等的穿越干扰 （（7）独立的工矿居住区或市郊的居住区，应兼顾农村使用方便独立的工矿居住区或市郊的居住区，应兼顾农村使用方便  74类别类别项目项目居住区居住区小区小区组团组团教教育育托儿所托儿所------▲▲△△幼儿园幼儿园------▲▲------小学小学------▲▲------中学中学▲▲------------医医疗疗卫卫生生医院医院(200~300(200~300床床) )▲▲------------门诊所门诊所▲▲------------卫生站卫生站------▲▲------护理院护理院△△------------文文化化体体育育文化活动中心文化活动中心( (含青少年活动中心含青少年活动中心, ,老年活动老年活动中心中心) )▲▲------------文化活动站文化活动站( (含青少年老年活动站含青少年老年活动站) )------▲▲------居民运动场、馆居民运动场、馆△△------------居民健身设施（含老年户外活动场地）居民健身设施（含老年户外活动场地）------▲▲△△注：①▲为应配建的项目；△为宜设置的项目居住区公共服务、配套设施解析 175类别类别项目项目居住区居住区小区小区组团组团商商业业服服务务综合食品店综合食品店▲▲▲▲------综合百货店综合百货店▲▲▲▲------餐饮餐饮▲▲▲▲------中西药店中西药店▲▲△△------书店书店▲▲△△------市场市场▲▲△△------便民店便民店------------▲▲其他第三产业设施其他第三产业设施▲▲▲▲------金金融融邮邮电电银行银行△△------------储蓄所储蓄所------▲▲------电信支局电信支局△△------------邮电所邮电所------▲▲------居住区公共服务、配套设施解析 2商业服务：类别约商业服务：类别约=项目项目76类别类别项目项目居住区居住区小区小区组团组团社社区区服服务务社区服务中心（含老年人服务中心）社区服务中心（含老年人服务中心）------▲▲------养老院养老院△△------------托老所托老所------△△------残疾人托养中心残疾人托养中心△△------------治安联防站治安联防站------------▲▲居（里）委会（社区用房）居（里）委会（社区用房）------------▲▲物业管理物业管理------▲▲------行政管行政管理及其理及其他他街道办事处街道办事处▲▲------------市政管理机构（所）市政管理机构（所）▲▲------------派出所派出所▲▲------------其他管理用房其他管理用房▲▲△△------防空地下室防空地下室△②△②△②△②△②△②居住区公共服务、配套设施解析 3社区服务、行政管理及其他：类别约社区服务、行政管理及其他：类别约=项目项目77类别类别项目项目居住区居住区小区小区组团组团市市政政公公用用供热站或热交换站供热站或热交换站△△△△△△变电室变电室------▲▲△△开闭所开闭所▲▲------------路灯配电室路灯配电室------▲▲------燃气调压站燃气调压站△△△△------高压水泵房高压水泵房------------△△公共厕所公共厕所▲▲▲▲△△垃圾转运站垃圾转运站△△△△------垃圾收集点垃圾收集点------------▲▲居民存车处居民存车处------------▲▲居民停车场、库居民停车场、库△△△△△△公交始末站公交始末站△△△△------消防站消防站△△------------燃料供应站燃料供应站△△△△------居住区公共服务、配套设施解析 478名名称称项目项目名称名称服务内容服务内容设设 置置 规规 定定教教育育(1)(1)托托儿所儿所保教小于保教小于3 3周岁儿童周岁儿童(1)(1)设于阳光充足，接近公共绿地，便于家长接送的地段设于阳光充足，接近公共绿地，便于家长接送的地段(2)(2)托儿所每班按托儿所每班按2525座计；幼儿园每班按座计；幼儿园每班按3030座计座计(3)(3)服务半径不宜大于服务半径不宜大于300m300m；层数不宜高于；层数不宜高于 3 3 层层(4)(4)三班和三班以下的托、幼园所，可混合设置三班和三班以下的托、幼园所，可混合设置, ,也可附设于其也可附设于其它建筑它建筑, ,，但应有独立院落和出入口，四班和四班以上的托、幼，但应有独立院落和出入口，四班和四班以上的托、幼园所均应独立设置园所均应独立设置(5)(5)八班和八班以上的托、幼园所，其用地应分别按每座不小于八班和八班以上的托、幼园所，其用地应分别按每座不小于7m7m2 2或或 9 m 9 m2 2计计(6)(6)托、幼建筑宜布置于可挡寒风的建筑物的背风面托、幼建筑宜布置于可挡寒风的建筑物的背风面, ,但其主要但其主要房间应满足冬至日不小于房间应满足冬至日不小于 2H 2H 的日照标准的日照标准(7)(7)活动场地应有不少于活动场地应有不少于 1/2 1/2 的活动面积在标准的建筑日照阴的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外影线之外(2)(2)幼幼儿园儿园保教学龄前保教学龄前儿童儿童(3)(3)小小学学6~126~12周岁儿周岁儿童入学童入学(1) (1) 学生上下学穿越城市道路时，应有相应的安全措施学生上下学穿越城市道路时，应有相应的安全措施(2) (2) 服务半径不宜大于服务半径不宜大于500m500m(3) (3) 教学楼应满足冬至日不小于教学楼应满足冬至日不小于2H2H的日照标准不限的日照标准不限(4)(4)中中学学12~1812~18周岁周岁青少年入学青少年入学(1)(1)在拥有在拥有3 3 所或所或3 3所以上中学的居住区或居住地内，应有一所所以上中学的居住区或居住地内，应有一所设置设置 400m 400m 环形跑道的运动场环形跑道的运动场(2) (2) 服务半径不宜大于服务半径不宜大于1000m1000m(3)(3)教学楼应满足冬至日不小于教学楼应满足冬至日不小于 2h 2h 的日照标准不限的日照标准不限 公共服务设施各项目的设置规定公共服务设施各项目的设置规定 1 79附表附表A.0.3 公共服务设施各项目的设置规定公共服务设施各项目的设置规定名名称称项目项目名称名称服务内容服务内容设设 置置 规规 定定医医疗疗卫卫生生(5)(5)医医院院含社区卫生服务含社区卫生服务中心中心(1)(1)宜设于交通方便，环境较安静地段宜设于交通方便，环境较安静地段(2)(2) 10 10 万人左右则应设一所万人左右则应设一所300300～～400400床医院床医院(3)(3)病房楼应满足冬至日不小于病房楼应满足冬至日不小于 2H 2H 的日照标准的日照标准(6)(6)门门诊所诊所或社区卫生服务或社区卫生服务中心中心(1) (1) 一般一般3 3～～5 5万人设一处，设医院的居住区不再设独立门万人设一处，设医院的居住区不再设独立门诊诊(2) (2) 设于交通便捷设于交通便捷, ,服务距离适中的地段服务距离适中的地段(7)(7)卫卫生站生站社区卫生服务站社区卫生服务站1 1～～1.5 1.5 万人设一处万人设一处(8)(8)护护理院理院健康状况较差或健康状况较差或恢复期老年人日恢复期老年人日常护理常护理1.1.   最佳规模为最佳规模为100100～～150150床位床位2.2.      每床位建筑面积每床位建筑面积≥30m≥30m2 23.3.   可与社区卫生服务中心合设可与社区卫生服务中心合设 公共服务设施各项目的设置规定公共服务设施各项目的设置规定 2 80附表附表A.0.3 公共服务设施各项目的设置规定公共服务设施各项目的设置规定名名称称项目名称项目名称服务内容服务内容设设 置置 规规 定定文文体体(9)(9)文化文化活动中心活动中心小型图书馆、科普知识宣传与教育：影小型图书馆、科普知识宣传与教育：影视厅、舞厅、游艺厅、球类、棋类活动视厅、舞厅、游艺厅、球类、棋类活动室；科技活动、各类艺术训练班及青少室；科技活动、各类艺术训练班及青少年合老年人学习活动场地、用房等年合老年人学习活动场地、用房等宜结合或靠近同级中心绿地安排宜结合或靠近同级中心绿地安排(10)(10)文化文化活动站活动站书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等主要供青少年和老年人活动赏、茶座等主要供青少年和老年人活动(1)(1)宜结合或靠近同级中心绿地安宜结合或靠近同级中心绿地安排排(2)(2)独立性组团应设置本站独立性组团应设置本站(11)(11)居民居民运动场、运动场、馆馆健身场地健身场地宜设置宜设置60~100m60~100m直跑道和直跑道和200m200m环形环形跑道及简单的运动设施跑道及简单的运动设施(12)(12)居民居民健身设施健身设施篮、排球及小型球类场地，儿童及老年篮、排球及小型球类场地，儿童及老年人活动场地合其他简单运动设施等人活动场地合其他简单运动设施等宜结合绿地安排宜结合绿地安排 公共服务设施各项目的设置规定公共服务设施各项目的设置规定 3 81名名称称项目名称项目名称服务内容服务内容设设 置置 规规 定定商商业业服服务务(13)(13)综合食品综合食品店店粮油、副食、糕点、干鲜果粮油、副食、糕点、干鲜果品等品等(1)(1)服务半径：居住区不宜大于服务半径：居住区不宜大于500m500m；；居住小区不宜大于居住小区不宜大于300M300M(2)(2)地处山坡地的居住区，其商业服务地处山坡地的居住区，其商业服务设施的布点，除满足服务半径的要求设施的布点，除满足服务半径的要求外，还应考虑上坡空手，下坡负重的外，还应考虑上坡空手，下坡负重的原则原则(14)(14)综合百货综合百货店店日用百货、鞋帽、服装、布日用百货、鞋帽、服装、布匹、五金及家用电器等匹、五金及家用电器等(15)(15)餐饮餐饮主食、早点、快餐、正餐等主食、早点、快餐、正餐等(16)(16)中西药店中西药店汤药、中成药与西药汤药、中成药与西药(17)(17)书店书店书刊及音像制品书刊及音像制品(18)(18)市场市场以销售农副产品和小商品为以销售农副产品和小商品为主主设置方式应根据气候特点与当地传统设置方式应根据气候特点与当地传统的集市要求而定的集市要求而定(19)(19)便民店便民店小百货、小日杂小百货、小日杂宜设于组团的出入口附近宜设于组团的出入口附近(20)(20)其他第三其他第三产业设施产业设施零售、洗染、美容美发、照零售、洗染、美容美发、照相、影视文化、休闲娱乐、相、影视文化、休闲娱乐、洗浴、旅店、综合修理以及洗浴、旅店、综合修理以及辅助就业设施等辅助就业设施等具体项目、规模不限具体项目、规模不限 公共服务设施各项目的设置规定公共服务设施各项目的设置规定 4 82名名称称项目名称项目名称服务内容服务内容设设 置置 规规 定定社社区区服服务务(25)(25)社区服务中社区服务中心心家政服务、就业指导、家政服务、就业指导、中介、咨询服务、代客中介、咨询服务、代客定票、部分老年人服务定票、部分老年人服务设施等设施等每小区设置一处，居住区也可合并设置每小区设置一处，居住区也可合并设置(26)(26)养老院养老院老年人全托式护理服务老年人全托式护理服务1.1.   一般规模为一般规模为150150～～200200床位床位2.2.      每床位建筑面积每床位建筑面积≥400 m≥400 m2 2(27)(27)托老所托老所老年人日托（餐饮、文老年人日托（餐饮、文娱、健身、医疗保健等）娱、健身、医疗保健等）1.1.   一般规模为一般规模为3030～～5050床位床位2.2.      每床位建筑面积每床位建筑面积20 m20 m2 23.3.      宜靠近集中绿地安排，可与老年活宜靠近集中绿地安排，可与老年活动中心合并设置动中心合并设置(28)(28)残疾人托养残疾人托养所所残疾人全托式护理残疾人全托式护理——(29)(29)治安联防站治安联防站——可与居（里）委会合设可与居（里）委会合设(30)(30)居（里）委居（里）委会会( (社区用房社区用房) )——300300～～10001000户设一处户设一处(31)(31)物业管理物业管理建筑与设备维修、保安、建筑与设备维修、保安、绿化、环卫管理等绿化、环卫管理等—— 公共服务设施各项目的设置规定公共服务设施各项目的设置规定 5 83附表附表A.0.3 公共服务设施各项目的设置规定公共服务设施各项目的设置规定名名称称项目名称项目名称设设 置置 规规 定定市市政政公公用用(32)(32)供热站或热交换站供热站或热交换站——(33)(33)变电室变电室每个变电室负荷半径不应大于每个变电室负荷半径不应大于250m250m；尽可能设于其他建筑；尽可能设于其他建筑内内(34)(34)开闭所开闭所1. 21. 2万万 ~ 2. 0 ~ 2. 0万户设一所；独立设置万户设一所；独立设置(35)(35)路灯配电室路灯配电室可与变电室合设于其他建筑内可与变电室合设于其他建筑内(36)(36)煤气调压站煤气调压站按每个中低调压站负荷半径按每个中低调压站负荷半径 500m 500m 设置；无管道煤气地区设置；无管道煤气地区不设不设(37)(37)高压水泵房高压水泵房一般为低水压区住宅加压供水附属工程一般为低水压区住宅加压供水附属工程(38)(38)公共厕所公共厕所每每1000~15001000~1500户设一处；宜设于人流集中之处户设一处；宜设于人流集中之处(39)(39)垃圾转运站垃圾转运站应采用封闭式设施，力求垃圾存放和转运不外露应采用封闭式设施，力求垃圾存放和转运不外露, ,当用地规当用地规模为模为0. 7~1km0. 7~1km2 2设一处，每处面积不应小于设一处，每处面积不应小于100 m100 m2 2，与周围，与周围建筑物的间隔不应小于建筑物的间隔不应小于5m5m(40)(40)垃圾收集点垃圾收集点服务半径不应大于服务半径不应大于 70 m 70 m，宜采用分类收集，宜采用分类收集(41)(41)居民存车处居民存车处宜设于组团或靠近组团设置宜设于组团或靠近组团设置，可与居，可与居( (里里) )委会合设于组团委会合设于组团的入口处的入口处(42)(42)居民停车场、库居民停车场、库服务半径不宜大于服务半径不宜大于 150 m 150 m(43)(43)公交始末站公交始末站可根据具体情况设置可根据具体情况设置(44)(44)消防站消防站可根据具体情况设置可根据具体情况设置(45)(45)燃料供应站燃料供应站可根据具体情况设置可根据具体情况设置 公共服务设施各项目的设置规定公共服务设施各项目的设置规定 6 84名名称称项目名称项目名称服务内容服务内容设设 置置 规规 定定金金融融邮邮电电电电(21)(21)银行银行分理处分理处宜与商业服务中心结合或邻近设置宜与商业服务中心结合或邻近设置(22)(22)储蓄所储蓄所储蓄为主储蓄为主(23)(23)电信支电信支局局及相关业务及相关业务根据专业规划需要设置根据专业规划需要设置(24)(24)邮电所邮电所邮电综合业务包邮电综合业务包括电报、、括电报、、信函、包裹、兑信函、包裹、兑汇和报刊零售等汇和报刊零售等宜与商业服务中心结合或邻近设置宜与商业服务中心结合或邻近设置 公共服务设施各项目的设置规定公共服务设施各项目的设置规定 7 85政政管管理理及及其其它它(46)(46)街道街道办事处办事处 3 3万万~5~5万人设一处万人设一处700~12700~120000300~5300~50000(47)(47)市政市政管理机构管理机构( (所所) )供电、供水、雨污供电、供水、雨污水、绿化、环卫等水、绿化、环卫等管理与维修管理与维修宜合并设置宜合并设置————(48)(48)派出派出所所户籍治安管理户籍治安管理3 3万人万人~5~5万人设一处；宜有万人设一处；宜有独立院落独立院落700~10700~100000600600(49)(49)其他其他管理用房管理用房市场、工商税务、市场、工商税务、粮食管理等粮食管理等3 3万人万人~5~5万人设一处；可结万人设一处；可结合市场或街道办事处设置合市场或街道办事处设置100100——(71)(71)防空防空地下室地下室掩蔽体、救护站、掩蔽体、救护站、指挥所等指挥所等在国家确定的一、二类人在国家确定的一、二类人防重点城市中，凡高层建防重点城市中，凡高层建筑下设满堂人防，另以地筑下设满堂人防，另以地面建筑面积面建筑面积2%2%配建。

出入配建出入口宜设于交通方便的地段，口宜设于交通方便的地段，考虑平战结合考虑平战结合———— 公共服务设施各项目的设置规定公共服务设施各项目的设置规定 8 86（7）居住区道路规划1 1）功能要求）功能要求（（1）机动车交通组织应通而不畅，避免外部机动车辆穿行机动车交通组织应通而不畅，避免外部机动车辆穿行2）居住区内部交通以步行和自行车交通为主在一些规模较大的居）居住区内部交通以步行和自行车交通为主在一些规模较大的居 住区内，还要考虑公共汽车住区内，还要考虑公共汽车3）规划布置应考虑如下的功能要求规划布置应考虑如下的功能要求• 通行清除垃圾、粪便、递送邮件等市政公用车辆；• 居住区内公共服务设施和工厂之间货运车辆通行；• 满足铺设各种工程管线的需要；• 道路的走向和线形是组织居住区内建筑群体景观的重要手段• 还要考虑一些特殊情况，如供救护、消防和搬运家具等车辆的通行          872 2）道路分级（）道路分级（一般可分为三级或四级）（（1）居住区级：解决居住区的内外联系车行道宽度不应小于）居住区级：解决居住区的内外联系车行道宽度不应小于9m，红线宽度，红线宽度         一般为一般为20-30m（不小于（不小于20米）。

米）2）居住小区级：是居住区的次要道路，用以解决居住区内部的联系，车行）居住小区级：是居住区的次要道路，用以解决居住区内部的联系，车行         道宽度一般为道宽度一般为7m，红线宽度根据规划要求确定居住小区内部道路的布，红线宽度根据规划要求确定居住小区内部道路的布         置形式有环通式、尽端式、半环式、混合式等置形式有环通式、尽端式、半环式、混合式等3）居住组团级：是居住区内的支路，用以解决住宅组群的内外联系，车行）居住组团级：是居住区内的支路，用以解决住宅组群的内外联系，车行         道宽度一般为道宽度一般为4m4）宅前路：通向各户或各单元门，一般宽度为）宅前路：通向各户或各单元门，一般宽度为3m（不小于（不小于2.5米），满足防米），满足防         火和机动车通行（搬家、急救、防灾等）要求火和机动车通行（搬家、急救、防灾等）要求          88 3 3）布局要点）布局要点ü “通而不畅通而不畅”避免过境车穿行，同时避免过度迂回，避免过境车穿行，同时避免过度迂回，ü   “人车分流人车分流”，，内部交通组织尽量实施人车分流内部交通组织尽量实施人车分流ü   “2个出口个出口”，，居住区内主要道路至少有居住区内主要道路至少有2 个方向与外围道路相个方向与外围道路相连。

小连小 区内主要道路至少要有区内主要道路至少要有 2 个出入口个出入口ü  道路宽度应考虑工程管线的合理敷设道路宽度应考虑工程管线的合理敷设ü   道路线形、断面应与整个居住区规划结构和建筑群体的布置有道路线形、断面应与整个居住区规划结构和建筑群体的布置有机地结合机地结合ü  住宅与最近的公共交通站之间的距离不宜住宅与最近的公共交通站之间的距离不宜 大于大于500m 道路走向道路走向要便于职工上下班要便于职工上下班ü  机动车出入口间距不小于机动车出入口间距不小于150米ü   人行出入口间距应小于人行出入口间距应小于80米ü   尽端路不超过尽端路不超过120米，并设米，并设12×12米回车场米回车场      ü   车行道一般应通至住宅每单元的入口处车行道一般应通至住宅每单元的入口处 ü   建筑长度超过建筑长度超过80米设底层人行通道米设底层人行通道                        　　ü   沿街建筑超过沿街建筑超过160米时设米时设4×4米消防便道米消防便道 89 （8）居住区绿地规划布局（（1）按照绿化用地的权属来看，包括：公共绿地、宅旁绿地、配套公建绿）按照绿化用地的权属来看，包括：公共绿地、宅旁绿地、配套公建绿          地，以及竖向绿化（半地下或建筑屋顶绿化等）。

地，以及竖向绿化（半地下或建筑屋顶绿化等）2）按照绿化用地的结构来看，包括点状布置的小游园、组团绿地；线状布）按照绿化用地的结构来看，包括点状布置的小游园、组团绿地；线状布          置的道路绿化或其他线状绿带；面状布置中心绿地、居住区公园等置的道路绿化或其他线状绿带；面状布置中心绿地、居住区公园等3）按照绿化用地的规模来看，包括居住区公园，规模应达到）按照绿化用地的规模来看，包括居住区公园，规模应达到1公顷；小游公顷；小游          园，规模应达到园，规模应达到0.4公顷；组团绿地，规模应达到公顷；组团绿地，规模应达到400平方米，可灵活布局平方米，可灵活布局4）居住区绿地的规划布置原则）居住区绿地的规划布置原则 ： • 根据居住区的功能组织和居民对绿地的使用要求采取集中与分散，重点根据居住区的功能组织和居民对绿地的使用要求采取集中与分散，重点 与一般，点、线、面结合原则，与城市总的绿地系统相协调；与一般，点、线、面结合原则，与城市总的绿地系统相协调；•  尽可能利用劣地、坡地、洼地进行绿化，以节约用地对原有的绿地、尽可能利用劣地、坡地、洼地进行绿化，以节约用地对原有的绿地、湖河水面等自然条件要充分利用；湖河水面等自然条件要充分利用；•  应注意美化居住环境的要求，在植物配置和种植方式上力求经济实用和应注意美化居住环境的要求，在植物配置和种植方式上力求经济实用和便于管理；便于管理；•  属于新区建设的居住区绿地率不应低于属于新区建设的居住区绿地率不应低于30%，属于旧区改建居住区绿地，属于旧区改建居住区绿地率不应低于率不应低于25%。

•  兼顾环境（噪声、烟尘）和景观要求，在布局上映协调兼顾环境（噪声、烟尘）和景观要求，在布局上映协调90 （9）中心绿地规划要求其布置应满足以下要求其布置应满足以下要求    1）至少应有一个边与相应级别的道路相邻，并设置主要出入口；）至少应有一个边与相应级别的道路相邻，并设置主要出入口；    2）绿化面积）绿化面积(含水面含水面)不宜小于不宜小于70%；；    3）便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用开敞式，以绿篱或其它通透式）便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用开敞式，以绿篱或其它通透式          院墙栏杆作分隔，不得封闭经营；院墙栏杆作分隔，不得封闭经营；    4）组团绿地的设置应满足有不少于）组团绿地的设置应满足有不少于1/3的绿地面积标准的建筑日照阴影线范的绿地面积标准的建筑日照阴影线范          围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动10）住宅布置的一般要求     1）间距（日照、采光、通风、消防、防灾、管线、视觉））间距（日照、采光、通风、消防、防灾、管线、视觉）     2）特殊建筑的布局、交通、环境、使用等）特殊建筑的布局、交通、环境、使用等     3）旧区改造的特殊要求）旧区改造的特殊要求     4）建筑设计中应当注意的基本要求（无电梯住宅不应超过）建筑设计中应当注意的基本要求（无电梯住宅不应超过6层、学校层数、层、学校层数、          老年公寓层数、其他特殊设施要求等）老年公寓层数、其他特殊设施要求等）91（11）居住区规划案例评析中应把握的核心内容     1）《城市居住区规划设计规范》是必须全面掌握的规范，特别是其中的）《城市居住区规划设计规范》是必须全面掌握的规范，特别是其中的          14条（款、项）强制条文，是居住区规划的核心规划内容，往往是考条（款、项）强制条文，是居住区规划的核心规划内容，往往是考          题题点集中采集的部分。

题题点集中采集的部分      2）与近几年出台的国家政策的关系）与近几年出台的国家政策的关系–随着《城乡规划法》的深入实施，国家对住房建设的重视程度达到随着《城乡规划法》的深入实施，国家对住房建设的重视程度达到一个新的高度，住房和城乡建设部相继出台了一系列政策文件，这一个新的高度，住房和城乡建设部相继出台了一系列政策文件，这些政策文件已经成为引导居住区规划或城市居住用地规划的重要指些政策文件已经成为引导居住区规划或城市居住用地规划的重要指示性文件，带有明显的强制执行色彩示性文件，带有明显的强制执行色彩–如《研究促进房地产业健康发展措施》（如《研究促进房地产业健康发展措施》（2006.05）–《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发【价格意见的通知》（国办发【2006】】37号）–《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》等《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》等92核心掌握内容布局、结构布局、结构小区内外道路小区内外道路开口开口   位置、数量位置、数量设施设施   停车场停车场  停车位停车位配套配套   中心核中心核环境绿化环境绿化其他其他93五、城市综合交通规划（一）综述规划层次：规划层次：•宏观--区域及城市综合交通•中观--城市道路交通规划•微观--道路系统及设施设计道路作用：道路作用：•对外交通•城市交通交通性质：交通性质：•货运交通•客运交通区域规划、总体规划总体规划、次区域分区规划城市各功能区详规（居住区、中心区、园区...）94（二）城市综合交通规划1、城市综合交通基本概念–城市综合交通体系涵盖了存在于城市中及与城市有关的各种交通形式。

–完整的综合交通体系规划一般包括空间规划与制度规划两部分２、包含的内容•对外交通规划–对外交通形式有：公路交通、铁路交通、航空交通和水运交通–城际轨道交通规划、区域交通枢纽规划•城市交通规划–城市道路系统规划–城市交通枢纽规划–城市公共交通规划（轨道交通、常规公共交通规划）–城市各项交通设施规划–非机动车与步行规划953、规划工作重点•对外交通–工作重点是根据城市发展和交通发展规划进行整合，纳入城市综合交通规划，并做好与城市交通系统的衔接•城市交通–工作重点是在所确定的战略框架内，进行道路系统规划、公交规划、交通设施规划等，提出适当的技术指标作为详细交通专项规划的依据，明确各专项规划必须遵循的强制规划内容964、城市对外交通综合布局的一般原则•各类对外交通运输设施之间，应按其联运要求，创造方便条件，以便于综合运输组织•各类对外交通运输的客运部分应与城市市区靠近或在城市内布局，联系直捷方便•对外货运交通站场应与城市交通性干道系统密切联系，由干道把城市大量货流的集散点（如工业区、仓库区、货站、码头等）串联起来，充分发挥市内交通与对外交通的运输效率•对外交通运输设施的布置应与城市功能布置密切配合，既要方便城市对外交通组织，又要尽量减少对城市的干扰。

97 （三）对外交通规划解析 （1）铁路（站场位置起主导作用）１）规划任务１）规划任务a. 确定规划区内铁路客货运输场站布局及功能定位；b. 控制规划区内铁路走廊、合理布局铁路支线；c. 规划组织铁路客、货运枢纽集散系统982）规划的一般规则综述）规划的一般规则综述•a. 为了避免铁路切割城市，铁路最好从城市边缘通过，或在城市为了避免铁路切割城市，铁路最好从城市边缘通过，或在城市外围，铁路线应尽可能减少同城市道路的交叉，并将客站与货场外围，铁路线应尽可能减少同城市道路的交叉，并将客站与货场均布置在城市一侧，使货场接近于工业、仓库区，而客站位于居均布置在城市一侧，使货场接近于工业、仓库区，而客站位于居住用地的一侧住用地的一侧线、站选址规律线、站选址规律•b. 当必须采取客货对侧布置时，应将铁路运输量大、职工人数少当必须采取客货对侧布置时，应将铁路运输量大、职工人数少的工业企业有组织地安排在货场一侧，而将城市市区的主要部分的工业企业有组织地安排在货场一侧，而将城市市区的主要部分仍布置在客站一边，同时还要选择好跨越铁路的立交道口，以减仍布置在客站一边，同时还要选择好跨越铁路的立交道口，以减少铁路干扰。

少铁路干扰 ----线、站布局规律线、站布局规律•c. 在大、中城市中的铁路枢纽，由于铁路运输业务比较复杂，需在大、中城市中的铁路枢纽，由于铁路运输业务比较复杂，需根据服务性质设各种类型的专业车站它们在城市的位置也应按根据服务性质设各种类型的专业车站它们在城市的位置也应按其性质特点来选择其性质特点来选择993）客运站规划布局）客运站规划布局•位置位置— — 中小城市边缘 ，一般 1处•大城市要深入，在中心区边缘，2-3处•距离距离— — 一般距市中心2-3公里•交通组织交通组织——必须有主干路连至市中心、码头、长途客站对于特大城市中规模比较大的客运站，应与城市轨道交通衔接 100４）货运站设置布局４）货运站设置布局综合性货站综合性货站以到发为主的，一般应深入市区，接近货源或消费地区专业性货站专业性货站应接近其供应的工业区、仓储区等大宗货物集散点，一般应在市区外围中转货站中转货站应在郊区，接近编组站或水陆联运码头危险品货站危险品货站设在郊区，并有一定安全隔离小城市设一个综合性货运站或货场即可大城市分设若干综合性专业性货运站交通组织交通组织—必须有货运干道联系，附近有 市内交通运输站场、停车场中转专业专业综合101客货合一的中间站：客货合一的中间站：一般设在小城镇位置位置—城市边缘或外围（避免铁路切割城市）并将客站与货场均布置在城市一侧，使货场接近工业、仓储区，而客站接近生活居住区交通组织交通组织—与城市主干路联系方便，至生活区、生产区102远离城市（中转车流）远离城市（中转车流）靠近货流地靠近货流地港湾103（2）港口1）规划任务）规划任务a. 确定港区功能及布局方案；b. 确定港口集疏运方式，规划布局集疏运通道；c. 合理布局城市轮渡码头、确定轮渡码头与城市交通系统的衔接。

2）选址要求）选址要求 与总体布局协调，服务城市，产业发展关系 水域条件（水深够、水面宽、水流稳、冲淤少） 岸线（足够长度、陆域面积） 避开桥梁、闸坝、水下电缆、架空电力线避 3）岸线分配）岸线分配 深水深用、浅水浅用、避免干扰、各得其所 但不应把岸线全部占用，应留出一定长度的岸线 给城市生活居住使用 4）作业区分区及布局原则）作业区分区及布局原则 6 个分区---- 客运、件货、煤和矿石、建材、木材、危险品104•2009T1：某市域城镇体系规划M为中心城市，C为以煤炭、大宗散货为主的港口（5-10万吨级），B为10-20万吨泊位的港口，一集装箱为主（前面关于港口的基础知识要将镇海的案例可以用）A为渔业港区，E 为临港中华工业园区，D 为机场附近布置的以建材机械制造为主的工业园区，N为区域水厂取水口在岛屿上布置了一个防止工业园区•试说明该项目在产业布局、规划区划定、交通、环境等方面存在的问题105 作业区布局原则：作业区布局原则：慢件货和客运码头—为城市居民服务，要接近中心区， 与中心、铁路车站、汽车站有便捷联系。

货运作业区—为城市服务的应布置在居住区外围，接近仓储区中转联运作业区—应在市区以外货物作业区—煤、水泥、矿石、石灰等多尘和有异味的， 应在其它各类码头的下风向，并远离居住区木材作业区—要有宽广的水域，离易燃材料一定距离石油作业区—应在城市、港区、锚地、重要桥梁的下游106107关于港口规划（空间布局） 1）布局主要内容（1）港口规划（2）产业布局（3）生活服务区布局（4）集疏运体系建构（5）城市空间环境控制（6）基础设施支撑108(1)(1)港口规划港口总体规划是影响陆域功能分区与布局的重要因素Ø 水文（潮汐、波浪、海流、冰情、泥沙淤泥）Ø 工程地质（地质构造、工程条件）Ø 气象（气温、风情、台风、雨雾）Ø 航道 （2）产业布局 产业规划直接影响港城功能区布局Ø 产业布局影响要素产业布局影响要素Ø 产业性质Ø 产业的运输方式、工艺特征等Ø 港口岸线性质Ø 场地环境与用地条件Ø 产业与港口未来发展预测 109（3）生活区 初级配套生活组团、综合居住区、综合服务城市区（4）集疏运体系（5）城市空间环境（6）基础设施支撑110（3）航空（机场）位置位置—宜在城市的沿主导风向两侧，即机场跑道轴线方向与城市市区平行或与城市边缘相切 一般设于远郊 避免通讯干扰距离距离— 10—20km交通联系交通联系—    快速路 30分钟车程为好111（4）公路1）与城市关系）与城市关系—穿、绕、切穿、绕、切2）规划布局特点）规划布局特点n公路与城市道路各自成系统，互不干扰。

公路从城市功能分区之间通过，与城市中心区不直接连接，而在一定的入口处与城市道路联结 n特大城市利用中心区外围环路，不n必穿越市中心区n公路与城市道路各成系统，互不干n扰，从城市功能分区之间通过，与n城市不直接接触，而在一定的入口n处与城市道路连接n公路与城市道路会出现转换，但不公路与城市道路会出现转换，但不得将公路当城市干道得将公路当城市干道切过切过绕过绕过大城市密集区边缘大城市密集区边缘特大城市接环路特大城市接环路特大城市双环连接特大城市双环连接互不干扰互不干扰112    （5）高速公路选线—城市外围、远离出入口—与城市联系方便、 靠近城市与城市连接—一般有专用线 不宜直接连接思路与焦点思路与焦点线、站、功能、环境113（四）城市道路系统规划解析（基本要求、要点）（1）规划重点(1) 确定城市道路等级及功能划分；(2) 确定城市干路的布局和道路红线，提出关键截面要求和联系通道3) 提出城市主要立体交叉口用地控制规划及用地预留；(4) 确定城市主要客货运交通的组织，根据对外公路布局和区域交通联系特征，确定城市出入口交通衔接组织；(5) 提出城市路网规划控制指标。

114（2）城市道路系统规划的基本要求     1）系统完善合理）系统完善合理----骨架要求骨架要求 路网结构：方格网、环状放射、自由、混合 道路系统完整（线形顺畅、网络合理、分布均衡）　　 利于实现交通分流（快速与常规、交通性与生活性、机动与非机动、 车行与人行） 确定合理的级别：主路—分区 次路—街坊 支路—组团 　 宽度：大城市快速路35-45m 　　　　　 大城市 主干路40—55、次干路30—50、支路15—30 中等城市 主干路35—45、次干路30—40、支路15—20 小城市 干路25—35、 支路12—15     2）满足服务城市功能交通运输要求）满足服务城市功能交通运输要求----性质性质 道路功能同毗邻用地性质相符，划分城市各分区、组团，各类用地 交通性、生活性、景观游览性、专业运输性（疏港、航空港连接线）、 安全保障性、其他特殊功能　　　115３）满足技术控制要求３）满足技术控制要求– 适当的道路网密度和面积率适当的道路网密度和面积率•道路网的密度规律：中心区 >一般城区>边缘区即： •中心区道路平均间距为300～400m；•市区中道路平均间距为500m左右；•边缘区道路平均间距为600--800m。

•根据经验，大城市的综合道路网密度以4—6km／km2为宜–间距指标间距指标•快速路 1500—2500米•主干道间距 700 —1200米•次干道间距 350 —500 米•支路间距 150 —250 米– 其他应注意的要求其他应注意的要求•特大城市设置快速路（200万人以上）•快速路两侧一般不设非机动车道，并且机动车道应设中央分隔带•道路交叉口不应多于5条道路•主干路两侧不宜设置公共建筑出入口等4）满足环境和管线布置的要求）满足环境和管线布置的要求•通风、采光、环保（噪声、尾气）、地下管网空间116（3）城市道路网与对外交通连接规则           与与 一般公路一般公路—Ø可以直接与城市外围的干道相连，要避免与直通城市中心的干道相连Ø公路原则上要在城镇外围通过，不应穿越城区Ø穿越城区的公路应进行改造移出Ø无法避免时应采取高架或路堑方式穿越城区     与高速公路与高速公路—Ø则应采用立体交叉、联络线连接城快速道路网(大城市和特大城市)、环路、和城市外围交通干道Ø不得直接与城市生活性道路和交通性次干路相连 Ø中小城市与高速公路一般设 1 个出入口，大城市设 2 个以上（多个）的出入口。

Ø对于特大城市，高速公路应在城市外围，同城市主要快速交通环路相连，通过城市中心地区可采用高架或地下道的方式Ø高速公路不得直接与城市生活性道路和交通性次干路相连高速公路不得直接与城市生活性道路和交通性次干路相连 117（五）城市交通枢纽规划    城市交通枢纽可分为两类：城市交通枢纽可分为两类：货运交通枢纽与客运交通枢纽 (1)货运交通枢纽的布置1）货运交通枢纽包括）货运交通枢纽包括：铁路货站、公路运输货站、水路货运码头、市内汽车运输站场2）布局要求：）布局要求：在城市道路系统规划中，应使货运交通枢纽尽可能与交通性的货运干道有良好的联系，与城市仓储用地很好的联系，与其他交通转运节点有很好的联系3）关于物流中心：）关于物流中心：是组织城市货运的一种新的形式 以货运车辆枢纽站为基础，包含初级的供销、储存、流通、分配、经营等功能的综合枢纽区 4）布局要求：）布局要求：临近交通干道，与其他交通节点联系便捷，与仓储区临近，配套停车场等配套设施 避免对城市其他功能的干扰和交通组织的干扰118 （2）客运交通枢纽的布置1）客运交通枢纽内容：）客运交通枢纽内容：指城市对外客运设施(铁路客站、公路客站、水运客站和航空港等)，以及城市公共交通集聚区。

2）布局要求：）布局要求：–a.a.铁路、水运、航空等取决于城市对外交通在城市中的布局–b.汽车长途客运：一般布置在城市中心区边缘附近或靠近铁路客站、水运客站附近；与城市对外公路干线、城市公共交通有方便的联系•在大城市客运量大，线路方向多，多方位布置，注意与城市干道联系方便 ，方便铁路、码头联运•中等城市—可与铁路站结合在一起，一般 1 处•而小城市，可设一个客运站，或客运站与货运站合并–C.城市公交枢纽：必须与城市客运交通干道有方便的联系，又不能过多地冲击和影响客运交通干道的畅通客运交通枢纽靠近人流密集地区(交通廊道、商业服务中心、大型文化体育中心等) 119（六）城市公共交通规划120大 类中 类客运能力（双向N）平均运行速度（v）备 注城市道路公共交通常规公共汽车≤3600人次/h15～25 km/h快速公共汽车系统≤2.0万人次/h25～40 km/h适用于主干路及以上等级道路及公交专用道出租汽车无轨电车≤3300人次/h15～25 km/h适用于支路以上道路地铁系统2.5～7.0万人次/h≥35 km/h大运量，地下、地面或高架轻轨系统1.0～3.0万人次/h25～35 km/h中运量适用于高架、地面或地下线路半径：≥50m线路坡度：≤60‰城市公共交通分类城市公共交通分类城市轨道交通121传统的场站设施体系传统的场站设施体系新的场站设施体系新的场站设施体系设施名称设施名称功能功能设施名称设施名称功能功能首末站首末站线路到发、线路到发、部分停车部分停车客流集散客流集散中心中心一级客流集散中一级客流集散中心心承担客流集散、承担客流集散、线路到发、线路线路到发、线路经过经过中途站中途站乘客上下车乘客上下车二级客流集散中二级客流集散中心心枢纽站枢纽站线路到发、线路到发、乘客上下车乘客上下车客流集散点客流集散点停车场停车场车辆夜间停车辆夜间停车、低级保车、低级保养养车辆营运车辆营运服务中心服务中心停车场停车场承担车辆夜间停承担车辆夜间停车、低级保养车、低级保养保养场保养场车辆保养车辆保养保养场保养场车辆保养车辆保养122某小城市道路交通规划某小城市道路交通规划• 内外分离：5 条对外通道+绕城公路+上江埠通道• 客运交通枢纽：客运站4个（2个保留+2个新建），码头 5处 • 码头作业区2 处搜救中心1 • 路网结构等级：自由式多环路加枝状外延路网，道路3 级 • 交通设施：社会停车场3处，广场 6 处• 公共交通：新增2条公交线路• 步行系统 ：旅游购物、观光休闲、生活交通• 关于城际轨道交通123（1）区域体系规划层次综合交通关注点及图面表达•交通协调、相互衔接、对位共享、布局合理–如：高速公路、公路、机场、港口、铁路如：高速公路、公路、机场、港口、铁路–如：区域通道、区域交通廊如：区域通道、区域交通廊•市域交通规划图表达–应表达区域范围内规划各等级公路网、铁路网，公路及铁路应表达区域范围内规划各等级公路网、铁路网，公路及铁路客货运场站位置、港口及港区分布、机场位置、物流中心布客货运场站位置、港口及港区分布、机场位置、物流中心布局等对外交通设施。

局等对外交通设施七）交通规划的应试性总结124（2）城市总体规划层次道路交通关注点及图面表达•确定主要对外交通设施•主要道路交通设施布局 –主、次、支道路网络、轨道线路、公交专用道设置、主要换乘枢纽主、次、支道路网络、轨道线路、公交专用道设置、主要换乘枢纽位置、对外交通客货运场站布局、进出口道路衔接等远景道路网位置、对外交通客货运场站布局、进出口道路衔接等远景道路网的预留等的预留等•干道系统网络组织、轨道交通网络、城市交通场站枢纽布局； •非机动车及步行系统规划图–自行车专用路、主要自行车通道、步行通道、步行街、步行区，标自行车专用路、主要自行车通道、步行通道、步行街、步行区，标明城市中心地区主要道路行人过街地道与天桥位置等明城市中心地区主要道路行人过街地道与天桥位置等 125（3）控制性详细规划层次道路规划关注点• 规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标 和标高• 确定地块出入口位置、停车泊位、 公共交通场站用地范围和站点位置• 步行交通以及其它交通设施• 交通出入口方位（4）居住（小）区层次道路规划关注点• 居住区内主要道路至少有2 个方向与外围道路相连• 小区内主要道路至少要有 2 个出入口• 机动车出入口间距不小于150米，• 人行出入口间距应小于80米• 尽端路不超过120米，并设12×12米回车场 • 建筑长度超过80米设底层人行通道• 沿街建筑超过160米时设4×4米消防便道• 居住区道路与城市道路相交，角度不宜小于75度126（6）其它设计的交通专项规划•公共停车、加油站设施布局•物流园区布局规划•货运通道规划•旅游交通规划•水上交通规划•重要区域及节点交通组织规划等•交通管理及交通环境规划•轨道交通线网规划–表达轨道交通线路布局与走向、起终点及主要换乘枢纽设置、轨表达轨道交通线路布局与走向、起终点及主要换乘枢纽设置、轨道交通车场位置、建议敷设方式及分期实施方案等。

道交通车场位置、建议敷设方式及分期实施方案等•快速公交通道规划–快速公交通道规划图应表达快速公交系统网络、公交优先道路、快速公交通道规划图应表达快速公交系统网络、公交优先道路、公交优先路口位置，并标明主要换乘枢纽布局等公交优先路口位置，并标明主要换乘枢纽布局等127（7）道路规划的通用原则•低速让高速；次要让主要；生活性让交通性；功能适当分离•道路宜平行或垂直于河道布置； •道路网节点上相交道路的条数宜为４条，并不得超过５条道路宜垂直相交，最小夹角不得小于45° •主干路上的机动车与非机动车应分道行驶；交叉口之间分隔机动车与非机动车的分隔带宜连续；•主干路两侧不宜设置公共建筑物出入口•干路两侧的高层建筑应由道路红线向后退 10 ～15 ｍ；•快速路和主干路的车行道下面不宜规划新的压力主干管； 128（八）关于快速公共交通系统内容的拓展了解关于快速公共交通系统 （Bus Rapid Transit，，BRT））1）概念•是一种介于轨道交通与常规公交之间的新型运营系统•其投资及运营成本较轨道交通低，公共交通服务水平提高较快的交通工具•它结合了现代公交技术与智能交通管理，使在专用路权上运行的公交系统基本达到轨道交通的服务水平2）BRT系统的特点（相对于轨道）•大容量、低投资 、灵活性好、乘坐方便、舒适 、速度快，可靠性高 、安全性高 、污染小，耗能少 3） BRT设置 •大中城市、公交客流大、道路条件允许、非独立使用、具有过渡性质129六、其他（一）风景名胜区总体规划（二）历史文化保护规划（三）关于新农村规划（四）法规管理130。