浅析美国社会福利制度中的福利经济学.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑浅析美国社会福利制度中的福利经济学 美国体验了从迟到的福利国家到穷人福利国家再到工作福利國家的发生、进展与改革过程本文旨在研究美国社会福利制度的进展变化过程从而进一步了解美国在社会福利制度中采取的福利经济学的思想 一、美国社会福利制度的进程 〔一〕福利创办时期〔 1933—1945〕 1933 年 5 月，罗斯福总统敦促国会通过?联邦紧急救济法?〔 Federal Emergency Relief Act〕 ，成立联邦紧急救济署〔 FERA〕 1934 年 6 月 8 日，罗斯福向国会提出，要求通过立法在全美建立一种新体制，能立刻供给保障以预防几种重要因素对人们生活的冲击1935 年，国会通过?社会保障法案?〔 Social Security Act〕 〔二〕福利停滞时期〔 1946—1960〕 由于战后美国经济的崛起使美国人淡忘了贫困，因此开头削减福利开支、裁减资助人数的趋势但是，由于存在反对的呼声，美国还是采取了一些积极的福利措施来安抚人民 〔三〕福利扩张时期〔 1962—1969〕 1962 年的?公共福利修正案?〔Public Welfare Amendments〕 ，是美国自?社会保障法?实施以来第一次更加熟悉到预防性、养护性和恢复服务在公共福利中的重要性。

1964 年，约翰逊总统正式提出宏伟社会筹划〔 Great Society〕 和向贫困开战〔 War on Poverty〕 的政治宣言，试图通过扶助穷人自主，而非施舍来减除贫困，并终止靠救济生活的日子 〔四〕福利调整时期〔 1972—1995〕 提出了全面的福利改革方案——家庭接济筹划〔Family Assistance Plan〕 ，成为美国福利战役的开头1972 年，?社会保障修正案?将原来由联邦与州共同举办的老年补助和永久残疾补助合并为补充保障收入〔 Supplemental Security Income〕 由联邦举行统一管理1973 年还通过了?全面就业培训法案?，旨在大力推进社区创立就业与培训筹划1988 年，?家庭支持法案?开头实施就业机遇与根本技能筹划、子女赡养费强制执行筹划、过渡性福利和对未成年父母的特殊规定等政策 〔五〕福利改革时期〔 1996—至今 〕 福利改革法案，即?个人责任和工作机遇协调法案?〔 Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act〕 2022 年，布什政府提出了其次阶段深化福利改革的方案——?为自主而工作法案?〔 Working Toward Independence Act〕。

2022 年，医疗保险法案实行，并且创设了健康储蓄账号〔 Health Savings Account〕 制度2022 年提出了?病人养护和可负担医疗法案? 二、社会福利的根本理论 〔一〕以庇古为代表的旧福利经济学 庇古的福利经济学的哲学根基是边沁的功利主义功利主义包括两个原理：一是功利原理或幸福最大化原理，即追求幸福是人的天性，但社会利益只能以最多数人的最大幸福为道德准那么和立法依据二是自利选择原理每个人是否幸福只有他自己最领会，所以他是自身幸福与否的最好判断者每个有理性的人都有位自己谋求最大幸福的倾向 〔二〕新福利经济学说 第一，效用序数论，用效用序数论代替效用基数论，是新福利经济学对旧福利经济学修改和进展的一个主要表现 其次，帕累托福利标准，假设从一种社会状态到另一种社会状态的变化，使至少一个人的福利增加，而同时又没有使任何一个人的福利裁减，那么，这种变化就是好的，就是人们所梦想的帕累托最优条件 第三，其他福利标准一补偿原那么帕累托标准有一个重大的缺陷，补偿原那么对这一问题举行了研究 〔三〕美国社会福利制度中的福利经济学思想 20世纪30年头经济危机的爆发后，1935 年罗斯福总统签署了?社会保障法?。

这标志着美国联邦政府社会政策的重大转变，开头由自由放任转变为加强国家对社会领域的调理和干预，确认国家对社会公民负有养护责任 二战终止以后，杜鲁门于1946年签署?就业法?，在1956年艾森豪威尔执政时进展成为老年、遗族、残疾保险并且将抚养未成年子女的贫困成年人也列入了筹划；1949年通过?住房法?；提出一项全面实施预付保险金的国民健康医疗保险筹划，任何人不拘年龄均可加入，经费来源于社会保障税的 三、美国社会福利制度的积极影响 〔一〕有利于维护美国经济持续稳定的进展 美国社会福利保障制度在确定程度上达成调理经济运行的效果美国的社会福利保障制度维护了社会的稳定和谐 〔二〕调整和平衡各种利益集团的关系 美国出台的社会福利保障方案已经成为一个综合各方利益的产物美国社会福利保障制度在调理各集团利益方面切实发挥了重要作用，为美国资本主义经济的进展供给了良好的环境根基 四、消极影响 随着美国社会福利保障制度的进展，福利保障工程和受益人处境发生了重大变化，联邦政府福利保障开支入不敷出，财政赤字加大，导致美国社会福利保障制度的负面影响评越来越多美国社会福利保障制度的负面影响主要表现在“养活懒人〞问题、“破坏家庭〞问题、“企业竞争力下降〞问题、低效率和高滥用问题等社会难题。

近年来，美国经济的老龄化问题越来越凸显严重，这给美国社会福利保障制度的进展带来了新的问题老龄化问题己经成为影响美国社会的进展和稳定，只有专心解决好这一问题，才能保持充沛的劳动力参与到经济进展中，也只有这样才能持续完善和推进美国社会福利保障制度 — 5 —。